Решение № 12-960/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 12-960/2017

12-960/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижневартовск 16 ноября 2017 года

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Т.К. Коваленко,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Генерального директора ООО «Салун» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №6 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11 октября 2017 года, в отношении ООО «Салун» ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного в г.Нижневартовск <адрес>, предусмотренного ст. 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №6 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11 октября 2017 ООО «Салун» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 50000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за то,что ООО «Салун» несвоевременно 08.09.2017 года произвело оплату обязательных отчислений ( неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2017 года, срок представления не позднее 30.07.2017 года.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Генеральный директор ООО «Салун» обратился в суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи, которое просит отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения.

Представитель ООО «Салун» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив представленный в суд административный материал, судья, приходит к следующему.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из представленных материалов дела усматривается, что ООО «Салун» является оператором сети связи общего пользования и осуществляет свою деятельность на основании лицензии№ от27.09.2013.

В соответствии с ч.5 ст.60 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 07.06.2017) "О связи" Операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

ООО «Салун» должно было перечислить обязательные отчисления ( неналоговые платежи) в срок не позднее 30 июля 2017 года.

Платеж был произведен 08.09.2017 года.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005 года, При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ. Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 21.04.2005 N 243 (ред. от 28.04.2015) "Об утверждении Правил формирования и расходования средств резерва универсального обслуживания" 6. Средства резерва расходуются в целях финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи, в том числе возмещения убытков, причиненных до даты окончания срока действия договоров об условиях оказания универсальных услуг связи, заключенных между Федеральным агентством связи и оператором связи по результатам открытого конкурса на право оказания универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что данное правонарушение не может быть отнесено к категории малозначительных, срок опоздания в оплате платежей составил более месяца, санкция ст.13.38 КОАП РФ не содержит предупреждения, малозначительность при рассмотрении дела не установлена.

На основании изложенного судья приходит к выводу, что решение мирового судьи постановлено в соответствии с нормами материального права и с соблюдением норм процессуального права. Оснований, предусмотренных пунктами 3-5 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 29.10, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Генерального директора ООО «Салун» ФИО1 оставить без удовлетворения, постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №6 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11 октября 2017 года, предусмотренном ст.13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Салун» - без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Т.К. Коваленко