Решение № 2-540/2023 2-540/2023~М-481/2023 М-481/2023 от 21 ноября 2023 г. по делу № 2-540/2023

Дело № 2-540/2023 <данные изъяты>

УИД 42RS0029-01-2023-000932-66


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Яя «22» ноября 2023 года

Яйский районный суд Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Коньковой Т.Ю.,

с участием прокурора Алонцевой О.П.,

представителя ответчиков – МБДОУ «Детский сад «Журавушка» п. Безлесный», Управления образования администрации Яйского муниципального округа – ФИО1, действующей на основании доверенности,

при секретаре Язьковой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Яйского района к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад «Журавушка» п. Безлесный», Управлению образования администрации Яйского муниципального округа о понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Яйского района обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад «Журавушка» п. Безлесный», Управлению образования администрации Яйского муниципального округа о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Яйского района проведена проверка противопожарного состояния Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Журавушка» п. Безлесный».

Прокуратурой района в ОНДПР по г. Анжеро-Судженску, Яйского и Ижморского районов истребована информация о неисполненных предписаниях, выданных должностными лицами вышеуказанного ведомства.

По результатам полученной информации установлено, что дошкольная организация в срок до 20.10.2023 не устранила нарушения, указанные в предписании от 19.01.2023 № №.

В настоящее время в МБДОУ «Журавушка» имеются многочисленные нарушения законодательства, направленного на обеспечение противопожарной безопасности объекта, в котором находятся несовершеннолетние, а именно: здания МБДОУ «Журавушка», расположенного по адресу <адрес>.

В рамках проверки установлены следующие нарушения противопожарных требований:

1. Ограждения крыши здания имеет неисправное состояние (имеются разрывы металла). п.17 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479.

2. Не проведены эксплуатационные испытания ограждения на крыше здания с составлением соответствующего протокола испытаний. п.17 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479.

3. В лестничной клетке отсутствует закрепленная стальная стремянка для выхода на чердак через противопожарные люки 2-го типа (отсутствует возможность выхода на чердак). п.7.7. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

4. Отсутствуют устройства блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации, автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре. п.6.24 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»; п. 42 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479.

5. В вентиляционных трубах отсутствуют противопожарные клапана в местах пересечения противопожарных преград. п. 6.10 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»; п. 42 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановления РФ от 16 сентября 2020 года №1479.

6. В лестничной клетке отсутствует аварийное освещение, п. 7.74 СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение», п. 23, п.37 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479, п. 4.3.12 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

7. На первом и втором этаже здания проемы в противопожарных перегородках первого типа, отделяющие от коридора складские и производственные помещения, не заполнены противопожарными дверями 2-го типа (сертификат не заверен, отсутствует маркировка, в соответствии п. 25 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479, данная документация должна храниться на объекте защиты), ст. 88 таблица 23 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.2, п.6.2.10 СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п.25 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479;

8. Отсутствует противопожарный люк 2-го типа размером не менее 0,6*0,8 метра с пределом огнестойкости не ниже EI-30 для выхода на чердак (предоставленный сертификат не заверен в соответствии п.25 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479, данная документация должна храниться на объекте защиты), п.7.7 СП 4.13130.2013 « Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» п. 25 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479.

В соответствии с разделом 2 пункта 2.1 Устава МБДОУ «Журавушка», основным предметом деятельности данного Учреждения является получение доступного и бесплатного дошкольного образования в интересах человека, семьи, общества и государства, обеспечение охраны и укрепления здоровья и создания благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности обучающихся в самообразовании и получении дополнительного образования; создание условий для культурной, спортивной и иной деятельности населения.

Таким образом, установленные факты несоблюдения положений законодательства о пожарной безопасности в деятельности МБДОУ «Журавушка» свидетельствуют о допущенных нарушениях требований пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации», предусматривающей создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в совокупности с требованиями противодействия терроризму свидетельствуют о незащищенности зданий, что в условиях высокого уровня террористической активности представляет повышенную опасность для населения.

Просит обязать Управление образования администрации Яйского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, путем осуществления финансирования обеспечения противопожарного состояния объекта, расположенного на территории <адрес>, а именно: МБДОУ «Детский сад «Журавушка»», расположенного по адресу: <адрес>, на проведение следующего вида работ:

1. приведение ограждения крыши здания в исправное состояние в соответствии с п.17 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479;

2. обеспечить проведение эксплуатационных испытаний ограждения на крыше здания с составлением соответствующего протокола испытаний в соответствии с п.17 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479;

3. закрепить стальную стремянку в лестничной клетке для выхода на чердак через противопожарные люки 2-го типа (для обеспечения возможности выхода на чердак). п.7.7. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

4. обеспечить устройствами блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации, автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре на основании п.6.24 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»; п. 42 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479;

5. в вентиляционных трубах обеспечить установку противопожарных клапанов в местах пересечения противопожарных преград, в соответствии с п. 6.10 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»; п. 42 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением РФ от 16 сентября 2020 года №1479;

6. в лестничной клетке установить аварийное освещение, п. 7.74 СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение», п. 23, п.37 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479, п. 4.3.12 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

7. На первом и втором этаже здания проемы в противопожарных перегородках первого типа, отделяющие от коридора складские и производственные помещения, заполнить противопожарными дверями 2-го типа (в настоящий момент сертификат не заверен, отсутствует маркировка, в соответствии п. 25 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479, данная документация должна храниться на объекте защиты), ст. 88 таблица 23 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.2, п.6.2.10 СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п.25 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479;

8. обеспечить установку противопожарного люка 2-го типа размером не менее 0,6*0,8 метра с пределом огнестойкости не ниже EI-30 для выхода на чердак (в настоящее время предоставленный сертификат не заверен в соответствии п.25 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479, данная документация должна храниться на объекте защиты), п.7.7 СП 4.13130.2013 « Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» п. 25 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Журавушка» п. Безлесный», в целях устранения нарушений противопожарного законодательства, произвести вышеуказанные виды работ в зданиях дошкольной организации, расположенной по адресу: <адрес>.

Прокурор Алонцева О.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица - отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Анжеро-Судженска, Яйского и Ижморского районов УНДПР Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчиков МБДОУ «Детский сад «Журавушка» п. Безлесный», Управления образования администрации Яйского муниципального округа – ФИО1, в судебном заседании просила суд установить срок для совершения вышеуказанных действий в части пунктов 1, 2, 3, 6, 7, 8 – до 31.12.2024, в части пунктов 4, 5 – до 31.12.2025.

Прокурор Алонцева О.П. не возражала против установления данных сроков.

Представитель ответчиков ФИО1 в судебном заседании признала исковые требования в полном объеме, о чём представила адресованное суду заявление в письменной форме, которое по её просьбе приобщено к материалам дела, о чём указано в протоколе судебного заседания. Представителю ответчиков разъяснены и понятны последствия признания исковых требований, и она согласна с вынесением решения об удовлетворении требований прокурора Яйского района о понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

Прокурор Алонцева О.П. в судебном заседании не возражала относительно принятия судом признания иска ответчиками.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Часть 4 ст. 198 ГПК РФ предусматривает, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

У суда нет оснований не принять признание иска ответчиками, так как данное процессуальное действие не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

При указанных обстоятельствах, на основании ст.ст. 39, 173 ГПК РФ суд приходит к выводу, что признание представителем ответчиков – МБДОУ «Детский сад «Журавушка» п. Безлесный», Управления образования администрации Яйского муниципального округа ФИО1, исковых требований прокурора Яйского района по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности обдуманно, правовые последствия признания иска и принятия его судом ей понятны, кроме того, признание иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска представителем ответчиков и удовлетворяет исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска представителем ответчиков - МБДОУ «Детский сад «Журавушка» п. Безлесный», Управления образования администрации Яйского муниципального округа ФИО1, исковых требований прокурора Яйского района о понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

Возложить на Управление образования администрации Яйского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса обязанность по устранению нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, путем осуществления финансирования обеспечения противопожарного состояния объекта, расположенного на территории <адрес>, а именно: МБДОУ «Детский сад «Журавушка», расположенного по адресу: <адрес>, на проведение следующего вида работ:

1. приведение ограждения крыши здания в исправное состояние в соответствии с п.17 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479;

2. обеспечить проведение эксплуатационных испытаний ограждения на крыше здания с составлением соответствующего протокола испытаний в соответствии с п.17 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479;

3. закрепить стальную стремянку в лестничной клетке для выхода на чердак через противопожарные люки 2-го типа (для обеспечения возможности выхода на чердак). п.7.7. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

4. обеспечить устройствами блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации, автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре на основании п.6.24 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»; п. 42 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479;

5. в вентиляционных трубах обеспечить установку противопожарных клапанов в местах пересечения противопожарных преград, в соответствии с п. 6.10 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»; п. 42 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением РФ от 16 сентября 2020 года №1479;

6. в лестничной клетке установить аварийное освещение, п. 7.74 СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение», п. 23, п.37 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479, п. 4.3.12 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

7. На первом и втором этаже здания проемы в противопожарных перегородках первого типа, отделяющие от коридора складские и производственные помещения, заполнить противопожарными дверями 2-го типа (в настоящий момент сертификат не заверен, отсутствует маркировка, в соответствии п. 25 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479, данная документация должна храниться на объекте защиты), ст. 88 таблица 23 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.2, п.6.2.10 СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п.25 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479;

8. обеспечить установку противопожарного люка 2-го типа размером не менее 0,6*0,8 метра с пределом огнестойкости не ниже EI-30 для выхода на чердак (в настоящее время предоставленный сертификат не заверен в соответствии п.25 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479, данная документация должна храниться на объекте защиты), п.7.7 СП 4.13130.2013 « Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» п. 25 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Журавушка» п. Безлесный», в целях устранения нарушений противопожарного законодательства, произвести вышеуказанные виды работ в зданиях дошкольной организации, расположенной по адресу: <адрес>, в срок до 31.12.2024, а именно:

- приведение ограждения крыши здания в исправное состояние в соответствии с п.17 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479;

- обеспечить проведение эксплуатационных испытаний ограждения на крыше здания с составлением соответствующего протокола испытаний в соответствии с п.17 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479;

- закрепить стальную стремянку в лестничной клетке для выхода на чердак через противопожарные люки 2-го типа (для обеспечения возможности выхода на чердак). п.7.7. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

- в лестничной клетке установить аварийное освещение, п. 7.74 СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение», п. 23, п.37 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479, п. 4.3.12 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- на первом и втором этаже здания проемы в противопожарных перегородках первого типа, отделяющие от коридора складские и производственные помещения, заполнить противопожарными дверями 2-го типа (в настоящий момент сертификат не заверен, отсутствует маркировка, в соответствии п. 25 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479, данная документация должна храниться на объекте защиты), ст. 88 таблица 23 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.2, п.6.2.10 СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п.25 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479;

- обеспечить установку противопожарного люка 2-го типа размером не менее 0,6*0,8 метра с пределом огнестойкости не ниже EI-30 для выхода на чердак (в настоящее время предоставленный сертификат не заверен в соответствии п.25 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479, данная документация должна храниться на объекте защиты), п.7.7 СП 4.13130.2013 « Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» п. 25 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Журавушка» п. Безлесный», в целях устранения нарушений противопожарного законодательства, произвести вышеуказанные виды работ в зданиях дошкольной организации, расположенной по адресу: <адрес>, в срок до 31.12.2025, а именно:

- обеспечить устройствами блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации, автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре на основании п.6.24 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»; п. 42 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479;

- в вентиляционных трубах обеспечить установку противопожарных клапанов в местах пересечения противопожарных преград, в соответствии с п. 6.10 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»; п. 42 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением РФ от 16 сентября 2020 года №1479.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яйский районный суд в течение месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий <данные изъяты> Т.Ю. Конькова

<данные изъяты>