Решение № 2-805/2019 2-805/2019~М-634/2019 М-634/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-805/2019

Дело № 2-805/2019 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2019 года город Сатка, Челябинской области

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Крылосовой А.А.,

с участием помощника прокурора Соловьевой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Бастрон К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц к Администрации Бакальского городского поселения о понуждении к исполнению закона – зарегистрировать право собственности на объект недвижимости – водопровод к дому № <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Бакальского городского поселения о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на объект недвижимости: водопровод к дому № <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

В обосновании иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства при управлении и распоряжении муниципальным имуществом, которой выявлено, что согласно выписке из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, объект недвижимости: водопровод к дому № <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, состоит в реестре муниципального имущества Бакальского городского поселения. Как следует из выписки из единого государственного реестра недвижимости право собственности на данный объект недвижимости не зарегистрировано. Отсутствие регистрации права собственности на указанный объект не позволяет органу местного самоуправления предусматривать и расходовать бюджетные средства на его содержание.

В судебном заседании прокурор Соловьева Е.Г. настаивала на заявленных исковых требованиях.

Представитель ответчика Администрации Бакальского городского поселения ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, просила установить срок для выполнения требований прокурора до ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 14, 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

На основании п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений по организации водоснабжения и водоотведения в том числе относится: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу п.3 ст. 19 Федерального закона “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии с п.3 ст.215 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.1 ст.51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации (статьи 294, 296).

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также - другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Объект водовод от наносной до новой котельной <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с п.1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, является недвижимой вещью. В связи с этим, на него распространяются нормы ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, о государственной регистрации недвижимости.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Отсутствие регистрации права собственности на указанный объект не позволяет органу местного самоуправления предусматривать и расходовать бюджетные средства на его содержание.

В целях решения вопросов местного значения, органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов вправе формировать, утверждать и исполнять бюджет, осуществлять контроль за исполнением бюджета (п.1 ч.1 ст. 14, п.1. ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»),

В соответствии со ст. 9, 139, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

До настоящего времени Администрация Бакальского городского поселения не зарегистрировало в установленном законом порядке право собственности на объект недвижимости: водопровод к дому № <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

С учетом изложенного, требования прокурора подлежат удовлетворению, срок для исполнения необходимо установить до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Бакальского городского поселения о понуждении к исполнению закона удовлетворить.

Обязать Администрацию Бакальского городского поселения зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на объект недвижимости - водопровод к дому № <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий / подпись / Крылосова А.А.

Копия верна

Судья Крылосова А.А.

Секретарь Бастрон К.С.

Мотивированная часть решения изготовлена «27» мая 2019 года