Решение № 2-38/2018 2-38/2018 ~ М-5/2018 М-5/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-38/2018

Дело № 2-38/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Косиха 13 февраля 2018 года

Косихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Максачук А.И., при секретаре Зайцевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Новоалтайске к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Косихинская средняя общеобразовательная школа» о признании противоправными действия юридического лица и возложении обязанности устранить выявленные нарушения санитарных правил,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в порядке ст. 46 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратилось с иском в суд к МБОУ «Косихинская СОШ» о признании противоправными действия юридического лица и возложении обязанности устранить выявленные нарушения. В обоснование указало, что при проведении плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБОУ «Косихинская СОШ» расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно:

1. Туалеты для мальчиков и девочек не оборудованы раздельными кабинами с дверями без запоров. Туалеты не оборудованы педальными ведрами, что является нарушением п. 5.8 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул»;

2. В помещении столовой остекление выполнено не из цельного стеклополотна, что является нарушением п. 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

3. В соответствии с заключением эксперта № 41/286 от 21.06.17 года, питьевая вода из разводящей сети (пищеблок) не соответствует санитарным требованиям по показателю мутность фактически 9,30 ЕМ/дм3 при норме не более 2,60 ЕМ/дм3, что не соответствует п. 8.4 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Выявленные нарушения санитарного законодательства создают угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.11 ФЗ № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу п. 3 ст. 39 закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ - соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст.4 Закона «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать услугу потребителю, качество которой соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказать потребителю услугу, соответствующую этим требованиям.

Из вышесказанного следует, что оказание образовательных услуг оказывается потребителям с нарушением обязательных требований к услуге.

На основании изложенного истец просит признать противоправными действия юридического лица МБОУ «Косихинская СОШ» по нарушению санитарного законодательства и прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Возложить на МБОУ «Косихинская СОШ» обязанность устранить выявленные нарушения санитарных правил любыми не противоречащими законодательству способами в срок до 22.05.2018 года, а именно:

1. Туалеты для мальчиков и девочек оборудовать раздельными кабинами с дверями без запоров. Туалеты оборудовать педальными ведрами, в соответствии с п. 5.8 СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул"

2. В помещении столовой выполнить остекление окон из цельного стеклополотна, в соответствии с п.6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

3. Обеспечить качество питьевой воды питьевой из р/сети (пищеблок) по показателю мутность в соответствии с п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», либо обеспечить приготовление пищи на пищеблоке и организацию питьевого режима в виде бутиллированной воды в достаточном количестве.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика директор МБОУ «Косихинская СОШ» ФИО1 надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие. До судебного заседания представила заявление о признании иска ответчиком, в котором указала, что делает это добровольно, последствия признания иска разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и исследовав представленные письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 11 ФЗ РФ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; проводить работы по обоснованию безопасности для человека технологии производства продукции, критериев безопасности и безвредности факторов среды обитания.

В силу п. 3 ст. 39 ФЗ РФ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 2 Закона одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Статья 1 ФЗ РФ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определяет, что государственные санитарно эпидемиологические правила - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровья человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со статьей 2 ФЗ РФ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Кроме того, в соответствии со ст.4 Закона «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать услугу потребителю, качество которой соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказать потребителю услугу, соответствующую эти требованиям.

Согласно положениям абз. 7 ч. 2 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992 г., государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают, в том числе и обращение в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Статьей 46 ГПК РФ предусмотрено право органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц РФ. В соответствии со ст. 1, 2, 11 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 ГК РФ. В их число входит присуждение к исполнению в натуре.

Из представленных суду доказательств следует, что в МБОУ «Косихинская СОШ» нарушаются санитарно-эпидемиологические требования, а именно:

1. Туалеты для мальчиков и девочек не оборудованы раздельными кабинами с дверями без запоров. Туалеты не оборудованы педальными ведрами, что является нарушением п. 5.8 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул»;

2. В помещении столовой остекление выполнено не из цельного стеклополотна, что является нарушением п. 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

3. Питьевая вода из разводящей сети (пищеблок) не соответствует санитарным требованиям по показателю мутность фактически 9,30 ЕМ/дм3 при норме не более 2,60 ЕМ/дм3, что не соответствует п. 8.4 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Таким образом, исполнителем нарушаются санитарные правила, требования федерального закона и права неопределенного круга лиц, предусмотренные законодательством в сфере защиты прав потребителей.

Выявленные нарушения санитарного законодательства создают угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний неопределенного круга лиц, и существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей.

Вышеуказанные нарушения подтверждаются представленными материалами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта по результатам лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями начальника лагеря с дневным пребыванием МБОУ «Косихинская СОШ» ФИО2

За данные правонарушения должностное лицо начальник лагеря с дневным пребыванием МБОУ «Косихинская СОШ» ФИО2 постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа 3000 рублей.

В соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, а суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска представителем ответчика директором МБОУ «Косихинская СОШ» ФИО1, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.

Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 39, 46, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Новоалтайске к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Косихинская средняя общеобразовательная школа» о признании противоправными действия юридического лица и возложении обязанности устранить выявленные нарушения санитарных правил - удовлетворить.

Признать противоправными действия юридического лица МБОУ «Косихинская СОШ» по нарушению санитарного законодательства и прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Возложить на МБОУ «Косихинская СОШ» обязанность устранить выявленные нарушения санитарных правил любыми не противоречащими законодательству способами в срок до 22 мая 2018 года, а именно:

1. Туалеты для мальчиков и девочек оборудовать раздельными кабинами с дверями без запоров. Туалеты оборудовать педальными ведрами, в соответствии с п. 5.8 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул»;

2. В помещении столовой выполнить остекление окон из цельного стеклополотна, в соответствии с п.6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

3. Обеспечить качество питьевой воды питьевой из р/сети (пищеблок) по показателю мутность в соответствии с п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», либо обеспечить приготовление пищи на пищеблоке и организацию питьевого режима в виде бутиллированной воды в достаточном количестве.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.И. Максачук