Решение № 2А-55/2024 2А-55/2024~М-39/2024 М-39/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 2А-55/2024

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 апреля 2024 года <адрес>

Кочевский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шерстюкова И.В., при секретаре судебного заседания Мясниковой Н.Н.,

с участием: прокурора Глуховой Н.Ю.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Межмуниципального отдела МВД России «Кочевский» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к административному ответчику Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кочевский» о частичной отмене административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Межмуниципальному отделу МВД России «Кочевский» (далее по тексту МО МВД России «Кочевский») об изменении административных ограничений административного надзора, установленного решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Кунгурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда без разрешения надзорного органа за пределы <адрес>. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На профилактический учет была поставлена ДД.ММ.ГГГГ.

Освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ с ограничением свободы на 1 год 9 дней. После освобождения из мест лишения свободы ею было допущено одно административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ, за нанесение побоев, административное наказание в виде штрафа ею исполнено. После этого встала на путь исправления, осознала тяжесть совершенного преступления и более к административной и уголовной ответственности не привлекалась. В 2021 году завела семью, родила двоих дочерей, занимается их воспитанием, ведет домашнее хозяйство, спиртные напитки не употребляет. Положительно характеризуется по месту жительства, взаимоотношения с соседями хорошие.

Отмечает, что в течение срока административного надзора установленные в отношение нее административные ограничения соблюдает.

В связи с положительным поведением и добросовестным отношением к отбыванию наказания просить установить обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, так как данное ограничение за период административного надзора ею ни разу не нарушено.

В судебном заседании лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с установлением административного надзора, ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Кочевский» ФИО2 поддержала доводы отзыва на административное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ, входящий №, в котором отмечается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет в МО МВД России «Кочевский», предупреждена об уголовной и административной ответственности за уклонение от административного надзора или злостное нарушение установленных судом ограничений и обязанностей. Освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ с ограничением свободы на неотбытый срок 1 год 9 дней. Конец срока ограничения свободы истек ДД.ММ.ГГГГ. За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 установленные ограничения и обязанности не нарушала, к уголовной и административной ответственности не привлекалась. График прибытия на регистрационную отметку соблюдает, является согласно установленного дням и часам суток; при проверках по месту жительства нарушений выявлено не было, со стороны родственников жалобы на поведение ФИО1 не поступали. После освобождения из мест лишения свободы встала на путь исправления, приобрела жилье, стала матерью двоих дочерей. В настоящее время не работает, занимается воспитанием детей, сожительствует с ФИО5 ссор и скандалов в семье зарегистрировано не было. Разрешение заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

Выслушав лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с установлением административного надзора и административных ограничений, представителя административного ответчика, прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).

В силу части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Частью 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, приговором Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена по пункту «г» части 2 статьи 158 и пункту «з» части 2 статьи 111 УК РФ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 10 месяцев.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда без разрешения надзорного органа за пределы <адрес>. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО1 освобождена ДД.ММ.ГГГГ с заменой неотбытой части наказания на ограничение свободы 1 год 9 дней.

ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет в МО МВД России «Кочевский».

Согласно информации, содержащейся в деле административного надзора на освобожденное из мест лишения свободы лицо, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности в отношении ФИО1 установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию: первый и третий рабочий четверг каждого месяца.

Согласно регистрационного листа данная обязанность ФИО1 исполняется регулярно.

Согласно справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Кочевский» характеризуется положительно, к уголовной и административной ответственности с момента постановки на учет не судима, к административной ответственности не привлекалась.

На учете у врачей нарколога и психиатра согласно информации ГБУЗ ПК «Северная БКПО» ФИО1 не состоит.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Учитывая полные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, характеризующие материалы, суд считает, что требование об уменьшении объема ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации подлежащим удовлетворению, так как в настоящее время административный ответчик занята уходом за малолетними детьми, характеризуется в целом положительно, состоит в фактических брачных отношениях, время явки на регистрацию соблюдает регулярно. Таким образом, явная необходимость установления ответчику явок в количестве двух раз в месяц отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1 к административному ответчику Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кочевский» о частичной отмене административных ограничений, удовлетворить.

Уменьшить объем установленного решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и считать установленным в отношении ФИО1 ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Пермского краевого суда через Кочевский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.В. Шерстюков