Решение № 2-1177/2017 2-1177/2017~М-1144/2017 М-1144/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2-1177/2017

№ 2-1177/17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации.

09 июня 2017 года

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Кондаковой О.В.,

при секретаре Крючковой Д.А.,

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г.Рязани Веденеевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску прокурора Железнодорожного района города Рязани, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г.Рязани, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Требования мотивирует тем, что Прокуратурой Железнодорожного района г. Рязани проводилась проверка в рамках осуществления надзора за соблюдением требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой был выявлен факт наличия действующего водительского удостоверения у ФИО1, имеющего заболевание «наркомания». Водительское удостоверение № категории «В» было выдано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку имеющееся у ответчика заболевание препятствует безопасному управлению транспортными средствами, просит прекратить действия права на управление транспортным средством у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. категории «В».

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г.Рязани поддержала исковые требования по тем же основаниям.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по месту регистрации, причина неявки не известна.

Представитель третьего лица – УГИБДД УМВД России по Рязанской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

С согласия истца дело рассмотрено судом в порядке заочного судопроизводства в соответствии с требованиями ст. ст. 233-234 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по Рязанской области выдавалось водительское удостоверение № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ категории «В», что подтверждается сообщением УМВД России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 состоит на учете в ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается сообщениями ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. №.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от 08.01.1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортным средством при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией возможно лишь при стойкой ремиссии.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания "наркомания" является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

Выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях наркоманией только при стойкой ремиссии после специального лечения.

Водители категории "В" и "С" допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Ремиссией после лечения наркомании является воздержание от приема наркотиков, а стойкой ремиссией - выздоровление.

Согласно приказу Минздрава СССР от 12.09.1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются сроки диспансерного учета больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет (Письмо Минздрава России от 27.04.2015 года N 14-2/2017686 "О медицинских ограничениях к управлению транспортным средством и владению оружием").

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчика стойкой ремиссии на момент рассмотрения дела, не представлено.

Напротив, из представленных в материалы дела документов достоверно подтверждается, что ФИО1 состоит на учете в медицинском учреждении с диагнозом «<данные изъяты>

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах имеются правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья,

РЕШИЛ:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение №<адрес> категории «В», выдано ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УВД по Рязанской области.

Ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд г. Рязани заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: