Постановление № 5-167/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 5-167/2019

Дело № 5-167/2019

УИД 34RS0019-01-2019-001019-83


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 июня 2019 года г. Камышин

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Пряхин Александр Сергеевич,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании административный материал, поступивший в суд 30 апреля 2019 года, в отношении юридического лица – привлек. организ. <данные изъяты>, юридический и фактический адрес: ...., .... ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.15.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности в г. Волгоград УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора ФИО2 в отношении юридического лица привлек. организ. был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

привлек. организ.» инкриминируется, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут по адресу: ...., ...., в нарушение подпункта 1 пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 678, субъектом транспортной инфраструктуры привлек. организ.» не назначено лицо, ответственное за обеспечение транспортной инфраструктуры.

Кроме того, в нарушение подпункта 2 пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 678, субъектом транспортной инфраструктуры привлек. организ.» не назначено лицо командного состава транспортного средства, ответственное за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства с реестровым номером № .... Реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Государственный инспектор отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности в г. Волгоград УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО3, надлежащим образом извещенная о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу о виновности привлек. организ.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, а именно неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением главного государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора ФИО4 № .... от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо привлек. организ.» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В соответствии с п. 9 ст.1 Федерального закона Российской Федерации от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Юридическое лицо ООО «Камышинская зерновая компания», эксплуатирующая транспортное средство т/х «Омский-143», которому присвоена 4 категория, включенное в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств реестровый № МКС – 0000268, является субъектом транспортной инфраструктуры.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Подпункт 1 пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 678, гласит, что субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в отношении субъекта транспортной инфраструктуры.

Согласно пп. 2 п. 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, - субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны назначить лицо командного состава транспортного средства, ответственное за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства.

Приказом генерального директора привлек. организ.» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием у сотрудников документов об образовании соответствующего образца, капитан т/х «<данные изъяты>» ФИО7Ю., старший помощник капитана ФИО8В. и начальник службы СЭК, ППС и ЧС ФИО6, были временно освобождены от обязанности по обеспечению транспортной безопасности с ДД.ММ.ГГГГ до проведения аттестации.

Приказом генерального директора привлек. организ.» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ старший помощник капитана ФИО8. был уволен по инициативе работника.

Документов, подтверждающих исполнение положений пп.1, 2 п.6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно о назначении лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в отношении субъекта транспортной инфраструктуры, и о назначении лица командного состава транспортного средства, ответственного за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства с реестровым номером № .... Реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, привлек. организ. в УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора, а также в судебное заседание, не представила.

Факт нарушения юридическим лицом привлек. организ.» пп.1, 2 п.6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 678, подтверждается письменными материалами дела, а именно:

- протоколом № .... от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении;

- извещением о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- запросом УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора о предоставлении документов;

- сообщением генерального директора привлек. организ.» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о проведенных мероприятиях;

- приказом генерального директора привлек. организ.» ФИО5 № ....-а от ДД.ММ.ГГГГ о временном отстранении от обязанностей;

- приказом генерального директора привлек. организ.» ФИО5 № .... от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) трудового договора;

- постановлением главного государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора ФИО4 № .... от ДД.ММ.ГГГГ

Оснований ставить под сомнение перечисленные доказательства виновности юридического лица в совершении административного правонарушения не имеется, так как они не противоречат друг другу, собраны и составлены в соответствии с требованиями действующего КоАП РФ, в связи с чем, оснований для признания их недопустимыми доказательствами не имеется.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, поскольку у привлек. организ. имелась возможность для соблюдения законодательства в области транспортной безопасности, но им повторно не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, с учетом собранных по делу доказательств, судья находит вину юридического лица привлек. организ. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, доказанной полностью, в связи с чем полагает необходимым привлечь привлек. организ. к административной ответственности по указанной статье, определив наказание согласно санкции статьи.

Признавая юридическое лицо привлек. организ. виновным, судья квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, а именно неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Судья не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и прекращения дела об административном правонарушении в отношении привлек. организ. в связи с малозначительностью административного правонарушения, поскольку в действиях юридического лица содержится административное правонарушение, создающее непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

При назначении вида и размера административного наказания юридическому лицу привлек. организ.», судья исходит из общих правил назначения административного наказания, предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, финансовое и имущественное положение юридического лица, обстоятельства, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность юридического лица, судьей признаются в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ - принятие мер по устранению допущенных нарушений.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Каких-либо исключительных обстоятельств по делу, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица судом не установлено.

На основании вышеизложенного, учитывая характер совершённого административного правонарушения, а также допущенные юридическим лицом нарушения, судья считает необходимым назначить юридическому лицу за совершенное административное правонарушение наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции указанной статьи КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 11.15.1, 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо привлек. организ., <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и направление копии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в течение 60 дней со дня уплаты.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Наименование получателя платежа: УФК по Ростовской области (л/с <***> УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора) ИНН: <***>, КПП 616401001, ОКТМО: 60701000, номер счета получателя платежа 40101810303490010007, отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (отделение Ростов-на-Дону) г. Ростов-на-Дону, БИК 046015001; КБК 10611601000016000140, назначение платежа административный штраф по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении № .... от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Пряхин А.С.