Постановление № 5-2822/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 5-2822/2025

Дело № 5-2822/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Курган 16 октября 2025 года

Судья Курганского городского суда Курганской области Третьяков Илья Александрович, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Компания «Метрополис» (далее – ООО «Компания «Метрополис»), ИНН №, ОГРН №, зарегистрировано 30.03.2000 ИФНС России по г. Кургану, юридический адрес <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Курганский городской суд поступил протокол об административном правонарушении № 06-1/63, составленный 10.10.2025 ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в отношении юридического лица ООО «Компания «Метрополис» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

При рассмотрении дела представитель Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО1 настаивал на привлечении ООО «Компания «Метрополис» к административной ответственности и назначении наказания в виде приостановления деятельности.

Представитель ООО «Компания «Метрополис» при рассмотрении дела, не оспаривая факта превышения уровня шума, пояснила, что в настоящее время проведены все необходимые работы для устранения допущенных недостатков при монтаже холодильного оборудования.

Потерпевшая Потерпевший №1 в судебном заседании пояснила, что после проведения ремонтных работ в помещении магазина «Метрополис» в ее квартире постоянный шум от холодильного оборудования, из-за чего у нее обострились хронические заболевания.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, в адрес Управления Роспотребнадзора по Курганской области поступило обращение ФИО3 с жалобой на ухудшение условий проживания, по адресу: <адрес>, из-за шума от оборудования магазина «Метрополис».

По результатам проведенного внепланового контрольного мероприятия в виде выездной проверки от 29.09.2025 установлено, что 09.10.2025 г. с 10:00 до 10:50 юридическим лицом ООО «Компания «Метрополис» по адресу: <...>, предприятие розничной торговли магазина «Метрополис» допущены нарушение обязательных требований в части соблюдения требований при работе оборудования магазина, что образует событие административного правонарушения, административная ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 6.4. КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. В нарушение обязательных требований ст. 11 главы II, п. 1 ст. 24 главы III Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; таблица 5.35. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно: специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» были проведены измерения уровней звука в ночное время суток, с 03 октября 2025г. 23:30 до 04 октября 2025г. 00:25, на территории, непосредственно прилегающей к зданию жилого дома №70 по адресу: <...> и в жилой квартире по адресу: <...> № По результатам проведенных измерений установлено:

- уровень звука (с 23 до 7 ч.) и уровень звукового давления на частоте 500 Гц и 1000 Гц в точке: территория жилой застройки дома №70 источник шума от работы оборудования (в 3 м. от жилого дома, напротив блоков холодильно-компрессорного оборудования) на здании магазина «Метрополис» по ул. Достоевского г. Кургана не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

- уровень звука (с 23 до 7 ч.) и уровень звукового давления на частоте 250 Гц в точке: в жилой комнате обследованной квартире источник шума от работы оборудования размещенного в здании (холодильно-компрессорного оборудования включающее: компрессор, 3 холодильных камеры) и на здании (внешние блоки холодильно-компрессорного оборудования) магазина «Метрополис» размещенного на 1-м этаже многоквартирного жилого дома № 70 по адресу ул. Достоевского г. Кургана не соответствует предельно допустимым уровням при работе оборудования (холодильно-компрессорного оборудования включающее: компрессор, 3 холодильных камеры, внешние блоки холодильно-компрессорного оборудования) в магазине «Метрополис» по адресу: <...> ООО «Компания «Метрополис» не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № П4468 от 06.10.2025 г. АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области»; экспертным заключением по результатам лабораторных измерений (испытаний) № П4468 от 06.10.2025 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области», что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № П4468 от 06.10.2025 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области»; экспертным заключением по результатам лабораторных измерений (испытаний) № П4468 от 06.10.2025 г. АОИ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области».

Указанные обстоятельств послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее также - Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу части 1 статьи 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно пункту 100 Санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2 (далее - СанПиН 1.2.3685-21), нормируемые параметры шума представлены в таблице 5.35.

Согласно проведенных измерений установлено, что уровень звука и звукового давления не соответствуют нормативам, установленным в таблице 5.35 СанПиН 1.2.3685-21, в связи с чем, судья приходит к выводу, что ООО «Компания «Метрополис» допущены нарушения Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Вина ООО «Компания Метрополис» в совершении административного правонарушения подтверждается достаточной совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 10.10.2025, актом внеплановой выездной проверки; протоколом осмотра; протоколами лабораторных испытаний; обращением Потерпевший №1

Согласно статье 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которым настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица, совершившего административное правонарушение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Таким образом, прихожу к выводу, что в действиях юридического лица ООО «Компания Метрополис» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом конкретных обстоятельств, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, того обстоятельства, что нарушения санитарных требований могут привести к негативным последствиям, угрожающим здоровью и жизни людей, в связи с чем прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица, поскольку назначение иного вида административного наказания, не сможет обеспечить достижение целей и задач административного судопроизводства, такое наказание является справедливым и соразмерным содеянному, отвечающим целям предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Компания Метрополис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на предприятии розничной торговли магазина «Метрополис», расположенного по адресу: <...>, сроком на 90 суток.

Исполнение постановления в части приостановления деятельности на предприятии розничной торговли магазина «Метрополис», расположенного по адресу: <...>, возложить на УФССП России по Курганской области.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Третьяков