Решение № 2-870/2017 2-870/2017~М-870/2017 М-870/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-870/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Миначевой В.Ф.,

при секретаре Помаз В.А.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации муниципального образования город Алексин по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело дела № 2-870/2017 по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования город Алексин о признании права собственности на гараж с подвалом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования город Алексин о признании права собственности на гараж №, общей площадью 48,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований истец указала, что с 1980 года является членом гаражно-строительного кооператива «<адрес>», что подтверждается справкой о полной выплате пая № от ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> отделением государственного учреждения <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации» Министерства земельных и имущественных отношений <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истцу выдан технический паспорт на гараж, в котором она указана в качестве правообладателя на гараж, право собственности которой не зарегистрировано.

С целью регистрации права собственности на гараж, она обратилась в <адрес> территориальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Однако ей было разъяснено, что для надлежащего оформления права собственности на гараж необходимо предоставить землеотводные документы, разрешение на строительство, разрешение на ввод гаража в эксплуатацию. Но так как указанные правоудостоверяющие документы на земельный участок, на котором расположен гараж у нее отсутствовали, в регистрации права собственности ей было отказано.

Ввиду отсутствия у нее соответствующих документов, прямо подтверждающих ее право собственности на гараж, она не может в полном объеме реализовать свое право собственника на указанное строение.

Согласно данным технического паспорта, гараж № по адресу: <адрес>, является недвижимым имуществом: нежилым одноэтажным зданием площадью 26,2 кв.м (лит. Г), площадью подвала 21,8 кв.м (лит под Г), суммарной инвентарной стоимостью 268 169 (двести шестьдесят восемь тысяч сто шестьдесят девять) рублей, находящимся в границах гаражного кооператива «<адрес>».

Из справки о полной выплате пая от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ею полностью выплачен кооперативный пай за гараж №. Членская книжка ГСК «<адрес>», выданная на ее имя, дополнительно подтверждает факт ее членства в данном кооперативе.

На протяжении длительного времени с 1980 года она добровольно, открыто и непрерывно владеет данным имуществом как своим собственным: содержит его, обслуживает.

Строение гаража не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, о чем свидетельствует факт отсутствия споров относительно данного имущества, так как возражений против размещения ею гаража на территории ГСК «<адрес>» в правление ГСК «<адрес>» от членов кооператива и иных лиц до настоящего времени не поступало. Таким образом, гараж № общей площадью 48,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, не является самовольно возведенной постройкой, поскольку выстроен истцом на земельном участке, отведенном для строительства индивидуальных гаражей ГСК «<адрес>», соответствует строительным и пожарным нормам, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. В ином порядке, кроме как судебном, признать за ней право собственности на вышеуказанный гараж не представляется возможным.

Руководствуясь ст.ст. 218, 219 ГК РФ просит признать за ней право собственности на гараж № (лит Г, под. Г) общей площадью 48,0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании:

истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области по доверенности ФИО2 не возражала против удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

Представитель третьего лица ГСК «<адрес>» председатель ФИО3 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом. В своем заявлении, адресованном суду, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и представленные сторонами, суд приходит к следующему.

На основании ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Следовательно, правомочия владения и пользования являются составными частями права собственности.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 ГК РФ).

Согласно указанной норме закона право у лица, выплатившего полностью паевой взнос, возникает с момента выплаты взноса.

Соответствующее разъяснение об этом содержится в абз. 2 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Таким образом, рассматриваемая норма является специальной по отношению к общей норме, определяющей момент возникновения права на недвижимое имущество с момента государственной регистрации.

В данном случае переход осуществляется производным способом, и последующее оформление документации только удостоверяет право собственности, но не имеет правообразующего значения.

Подтверждением приобретения права собственности на эти объекты может служить справка, выданная соответствующим кооперативом о полной выплате паевого взноса, которая является надлежащим доказательством, в том числе, для проведения (при необходимости) государственной регистрации права собственности на указанные объекты.

Как усматривается из технического паспорта по состоянии на ДД.ММ.ГГГГ гараж № по адресу: <адрес>, является недвижимым имуществом: нежилым гаражом с подвалом лит. Г, под Г общей площадью 51,8 кв.м, площадью по внутреннему обмеру 48,0 кв.м – 26,2 кв.м и 21,8 кв.м соответственно, находящимся в границах ГСК «Петровка-1», год постройки здания 1988. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на гараж не зарегистрировано (л.д.7-10).

По решению исполнительного комитета <адрес> городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ организованы кооперативы по эксплуатации и строительству гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев, в числе прочих в микрорайоне «<адрес>» кооператив «<адрес>» (л.д. 24-26).

Из представленного плана земельного участка, гараж № выстроен в массиве гаражей ГСК «<адрес>» (л.д.27).

Согласно Уставу кооператива <адрес>», утвержденному администрацией муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, основной целью кооператива является удовлетворение членов кооператива гаражей для индивидуального транспорта в городе ( путем строительства гаражей на собственные средства членов кооператива, а также для последующей эксплуатации и управления этими гаражами). Кооператив осуществляет эксплуатацию построенных гаражей на праве кооперативной собственности и на началах самоокупаемости, без государственной дотации. Кооператив имеет право: получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей-стоянок; осуществлять строительство подрядным способом, по внесении кооперативом в банк собственных средств в размере полной стоимости строительства. Члены кооператива обязаны своевременно вносить взносы на содержание и эксплуатацию гаражей установленный общим собранием. Средства кооператива состоят из взносов членов кооператива, взносов на содержание и эксплуатацию гаражей-стоянок, прочих поступлений (л.д. 29-32).

ФИО1 является членом кооператива и имеет гараж №, что подтверждается журналом ГСК «<адрес>», справкой председателя ГСП от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 выдана справка о выплате кооперативного пая от ДД.ММ.ГГГГ за гараж № ГСК «<адрес>», основание вступления в члены кооператива - общее собрание членов кооператива от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.11).

Из акта межведомственной комиссии по обследованию гаража от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что гараж № расположен в ряду между существующими гаражами, не противоречит градостроительным, строительным, санитарно-гигиеническим, экологическим, противопожарным нормам и правилам.

Возражений против размещения ФИО1 гаража с указанными размерами на территории ГСК «<адрес>» судом не установлено, споров по гаражу не имеется.

По смыслу пункта 1 статьи 116 ГК РФ, некоммерческая организация в форме потребительского кооператива - это добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

На основании ранее действовавшего Постановления Совмина РСФСР от 24.09.1960 N 1475 "Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев" признано целесообразным организовывать кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей - стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев применительно к порядку и условиям, установленным Постановлением Совета Министров СССР от 20.03.1958 года N 320 "О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации".

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 20.03.1958 года N 320 "О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации", члены кооперативов могли лично принимать участие в строительстве жилых домов и дач. Стоимость их трудовых затрат засчитывалась в сумму средств, подлежащих внесению в оплату стоимости строительства.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона СССР "О собственности в СССР", введенного в действие с 01.07.1990 года, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество. Аналогичное правило было воспроизведено в п. 2 ст. 13 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР", действовавшего с 01.01.1991 года. В настоящее время - в ч. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Понятие «самовольная постройка» распространено на здание, строение, сооружение, не являющееся индивидуальными жилыми домами, ст. 222 ГК РФ, которая применяется с 01.01.1995 года, и к гражданским правоотношениям возникшим после её введения в действие (ФЗ от 30. 11.1994 №"52-ФЗ).

Статья 109 ГК РСФСР предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.

Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995 года, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на этом основании.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что спорный гараж расположен в ряду других гаражей ГСК «<адрес>», отдельно стоящим не является, не противоречит градостроительным, строительным, санитарно-гигиеническим, экологическим, противопожарным нормам и правилам, то есть не является самовольной постройкой.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких данных, с учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования город Алексин о признании права собственности на гараж с подвалом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж №, общей площадью 51,8 кв.м, площадью по внутреннему обмеру 48,0 кв.м, с инвентарным №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья