Решение № 2-142/2018 2-142/2018 ~ М-111/2018 М-111/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-142/2018

Решение вступило в законную силу: 08.05.2018 года.

Дело № 2-142/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Облучье 03 апреля 2018 года

Облученский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Суржиковой А.В.,

при секретаре Саяпиной О.В.,

с участием:

представителя истца - администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» ЕАО ФИО1, действующей на основании доверенности от ДАТА,

помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» ЕАО к ФИО3 о временном переселении,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация муниципального образования «Облученский муниципальный район» ЕАО обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 о временном переселении.

Требования мотивированы тем, что ДАТА Облученским районным судом Еврейской автономной области вынесено решение по делу № Х по исковому заявлению прокурора Облученского района ЕАО к администрации Облученского муниципального района, к ИП ФИО4 об обязании совершить определенные действия. В исковых требованиях прокурору отказано. ДАТА судебной коллегией по гражданским делам суда Еврейской автономной области рассмотрено апелляционное представление прокурора Облученского района ЕАО на решение Облученского районного суда ЕАО от ДАТА по делу № Х. По результатам рассмотрения представления, вынесено апелляционное определение от ДАТА № Х, согласно которому, решение суда первой инстанции в части отказа прокурору Облученского района в удовлетворении исковых требований о возложении обязанностей на администрацию Облученского муниципального района по переселению граждан, по ограничению свободного доступа к ремонтируемым домам отменено и принято новое решение.

В соответствии с вышеуказанным решением, администрация обязана переселить в жилые помещения, пригодные для проживания жильцов домов № Х,Х, расположенных по АДРЕС, до устранения причин, препятствующих проживанию в данных домах и создающих угрозу жизни и здоровью людей. Те же требования содержит и исполнительный лист от ДАТА, выданный прокурору Облученского района на основании вышеуказанного решения.

Во исполнение решения администрацией Облученского муниципального района проведена работа по подбору жилых помещений пригодных для проживания граждан. Направлены письменные запросы в городские поселения Облученского муниципального района о предоставлении информации о наличии свободных жилого фонда пригодного для временного проживания граждан. Однако, свободные жилые помещения пригодные для проживания имеются только в многоквартирном жилом доме расположенном по адресу: <...>. Вышеуказанный многоквартирный жилой дом относится к маневренному фонду Облученского муниципального района и отвечает требованиям для временного отселения граждан на время проведения ремонта.

ДАТА администрация Облученского муниципального района обратилась к ФИО3, которая проживает АДРЕС по договору социального найма жилого помещения, с письменным уведомлением о том, что ей в добровольном порядке предстоит временно отселиться в жилое помещение по АДРЕС до устранения причин, препятствующих проживанию в данных домах и создающих угрозу жизни и здоровью людей.

ФИО3 отказалась от добровольного переезда, о чем имеется подпись в уведомлении, то есть препятствует исполнению решения суда от ДАТА.

Просит обязать нанимателя квартиры АДРЕС ФИО3 временно, до устранения причин, препятствующих проживанию в данном доме и создающих угрозу жизни и здоровью людей отселиться в жилое помещение, расположенное по АДРЕС.

В судебном заседании представитель истца - администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» ЕАО ФИО1 требования уточнила, просила обязать ответчика ФИО3 временно, до устранения причин, препятствующих проживанию в данном доме и создающих угрозу жизни и здоровью людей отселиться в жилое помещение, расположенное по АДРЕС. Требования обосновала доводами, изложенными в иске. Дополнительно суду пояснила, что жилого помещения, пригодного для временного проживания ответчика на территории Известковского городского поселения не имеется. В собственности муниципального образования «Облученский муниципальный район» ЕАО состоит только маневренный фонд, расположенный в жилом доме АДРЕСобщей площадью Х кв.м. и соответствует требованиям законодательства о норме жилой площади маневренного жилого фонда. Переселение ответчика в данном случае должно осуществляться за счет средств наймодателя, однако денежные средства на эти цели в бюджете Облученского муниципального района ЕАО отсутствуют. В ином порядке исполнить решение суда администрация Облученского муниципального района не имеет возможности, просит удовлетворить исковые требования.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании требования иска не признала. Суду пояснила, что в жилом помещении по АДРЕС проживает по договору социального найма совместно с дочерью Х. Она (ФИО3) является пенсионером, инвалидом второй группы, по характеру заболевания ей требуется присмотр, в связи с чем проживать одна она не может. Ее дочь Х. работает на территории пос.Известковый. С учетом этих обстоятельств, а также дальности расстояния между пос.Известковый и гор.Облучье на временное переселение в предложенное жилое помещение маневренного жилого фонда она не согласна. Согласна на переселение в жилое помещение, расположенное на территории пос.Известковый.

Помощник прокурора Облученского района ЕАО ФИО5 полагал требования администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» ЕАО не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя истца и ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя. Взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.

Частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Таким образом, указанной правовой нормой определены критерии благоустроенности предоставляемого жилого помещения. Благоустроенным считается жилое помещение, равноценное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям, а также иным требованиям законодательства и находящееся в черте соответствующего поселения.

Под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село).

Согласно статье 106 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса); жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека, а договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения капитального ремонта дома.

В силу статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что в соответствии с заключениями межведомственной комиссии Известковского городского поселения № Х и №Х от ДАТА, жилые дома АДРЕС признаны аварийными и подлежащими реконструкции. Решением Арбитражного суда ЕАО от ДАТА по иску администрации Облученского муниципального района к ИП ФИО6 на последнего возложена обязанность совершить действия по приведению жилых АДРЕС в соответствие с нормативными требованиями и проектной документацией, которые включают в себя Х пунктов различных видов работ.

Следственным комитетом СК России по ЕАО по факту мошеннических действий со стороны застройщика ИП ФИО4 при исполнении заключенных с администрацией Облученского муниципального района муниципальных контрактов на строительство жилых домов АДРЕС возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. Указанные дома в соответствии с требованиями ст. 81, 82 УПК РФ признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела, в связи с чем, не допускается совершение в отношении данных домов без согласования со следственным органом любых действий, влекущих их видоизменение, порчу, ухудшение или утрату их индивидуальных признаков и свойств, в том числе производство работ по текущему и капитальному ремонту, реконструкции, а также проведение инструментальных исследований этих домов.

Апелляционным определением суда ЕАО от ДАТА по результатам пересмотра постановленного по иску прокурора Облученского района ЕАО решения Облученского районного суда от ДАТА, администрация муниципального образования «Облученский муниципальный район» обязана переселить в жилые помещения, пригодные для проживания, жильцов домов № Х и № Х9, расположенных по АДРЕС, до устранения причин, препятствующих проживанию в данных домах и создающих угрозу жизни и здоровью людей, а после переселения жильцов ограничить свободный доступ к домам № Х,Х, расположенным по АДРЕС.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения № Х от ДАТА, администрацией муниципального образования «Облученский муниципальный район» (наймодатель) ФИО3 (наниматель) в бессрочное пользование предоставлена квартира АДРЕС, общей площадью Х кв. м.

Ответчик ФИО3 зарегистрирована в вышеуказанном жилом помещении с ДАТА.

Из представленного в материалы дела письма-уведомления от ДАТА следует, что администрация муниципального образования «Облученский муниципальный район» во исполнение определения суда ЕАО от ДАТА предлагала ответчику ФИО3 временно отселиться в жилое помещение, расположенное по АДРЕС, до устранения причин, препятствующих проживанию в данном доме и создающих угрозу жизни и здоровью людей в квартире. От переезда ФИО3 отказалась, о чем в уведомлении имеется ее подпись.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 в настоящее время предложено жилое помещение в маневренном жилищном фонде по АДРЕС.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДАТА, общежитие по АДРЕС на основании договора дарения от ДАТА года № Х находится в собственности МО «Облученский муниципальный район», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДАТА сделана запись регистрации № Х.

Постановлением администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» от ДАТА жилые помещения в жилом доме, расположенном по АДРЕС, включая комнату № Х, включено в специализированный жилищный фонд МО «Облученский муниципальный район» и отнесены к маневренному жилищному фонду МО «Облученский муниципальный район».

По данным технического паспорта, площадь предоставляемой ответчику комнаты № Х составляет Х кв. м.

В соответствии с актом № Х от ДАТА визуального обследования технического состояния жилого помещения - комнаты № Х по АДРЕС, проведенного отделом архитектуры и градостроительства администрации Облученского муниципального района, осмотренное жилое помещение расположено на третьем этаже в здании малосемейного типа с секционной планировкой. Вход в помещение из коридора секции оборудован дверным блоком в деревянном исполнении. Дверное полотно исправно, не имеет механических повреждений, оборудовано врезным замком. Конструкции пола выполнены в виде деревянного настила из шпунтованной доски, окрашены масляной краской. Признаки механических и биологических повреждений отсутствуют. Конструкции окон - деревянные с двойным остеклением. Стены оклеены бумажными обоями, потолок оклеен декоративными плитками из пенопласта. Помещение оборудовано исправными системами централизованного водяного отопления, электроснабжения, пожарной сигнализацией. Жилое помещение отвечает требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006. Для улучшения эксплуатационных характеристик жилого помещения рекомендуется проведение косметического ремонта внутренней отделки.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО3 отказывается в добровольном порядке выселяться из квартиры по АДРЕС, и продолжает проживать в ней.

В судебном заседании ответчик ФИО3 отказалась от переселения в помещение маневренного фонда – комнату АДРЕС.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации в постановлении Пленума № 14 от 02.07.2012 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Следует проверять, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан.

Между тем, предлагаемое в связи с переселением ответчика ФИО3 жилое помещение приведенным выше требованиям не отвечает, поскольку расположено не в черте пос. Известковый Облученского района ЕАО, а ответчик на переселение в жилое помещение за пределами данного населенного пункта возражает.

Жилое помещение – АДРЕС, расстояние между п.Известковый и г.Облучье составляет около 40 километров.

Из пояснений ответчика и представленных документов также установлено, что ФИО3 является инвалидом второй группы, в связи с чем ей требуется посторонний присмотр, который обеспечивает дочь ответчика, проживающая и работающая в пос.Известковый.

По сообщениям председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Облученского муниципального района, глав администраций МО «Теплоозерское городское поселение», МО «Пашковское сельское поселение», МО «Бираканское городское поселение», МО «Кульдурское городское поселение», МО «Облученское городское поселение» и МО «Бирское городское поселение» на территории указанных поселений отсутствуют свободные жилые помещения, пригодные для временного проживания граждан.

Из сообщения главы администрации МО «Известковское городское поселение» по состоянию на ДАТА жилых помещений для расселения жителей домов АДРЕС, нет.

Заключением межведомственной комиссии ЕАО от ДАТА, созданной распоряжением правительства ЕАО № 406-рп от 27.12.2016 для оценки и обследования многоквартирных домов АДРЕС, названные многоквартирные дома признаны аварийными и подлежащими сносу.

Оценивая изложенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО3 не может быть принудительно отселена в предоставляемое ей жилое помещение маневренного фонда в виду отсутствия ее согласия на переезд в другой населенный пункт. При этом суд также учитывает, что из представленных доказательств невозможно установить срок отселения ответчика в помещение маневренного фонда, поскольку заключением межведомственной комиссии дом, в котором проживает ФИО3 признан аварийным и подлежащим сносу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в иске администрации МО «Облученский муниципальный район».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 88, 89 ЖК РФ, ст.ст. 56, 194-198, 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» ЕАО к ФИО3 о временном переселении, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья А.В. Суржикова