Решение № 2-132/2018 2-4/2019 2-4/2019(2-132/2018;)~М-133/2018 М-133/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-132/2018

Дело № 2-4/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2019 года город Вологда

Вологодский гарнизонный военный суд в составе судьи Ладного В.В., при секретаре Астафьевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по иску ФКУ «ЕРЦ МО РФ» о взыскании денежных средств с бывшего военнослужащего войсковой части 54006, проходившего военную службу по контракту, рядового запаса ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обратился в суд с иском, в котором просил взыскать с ФИО1 в пользу ФКУ «ЕРЦ МО РФ» неправомерно выплаченное денежное довольствие в сумме 3959 рублей 61 копейка.

В обоснование изложенных требований в исковом заявлении указано, что ответчику, проходившему военную службу по контракту в войсковой части 54006 и исключенному из списков личного состава части с 31 декабря 2015 года, было начислено денежное довольствие за указанный день, а именно: оклад по воинскому званию в сумме 161 рубль 29 копеек; оклад по воинской должности – 354 рубля 84 копейки; ежемесячная надбавка за особые условия военной службы – 35 рублей 48 копеек, а также премия за добросовестное и эффективное исполнение обязанностей за декабрь 2015 года в общей сумме 4000 рублей, которые ему не полагались, поскольку он был уволен с военной службы в связи с невыполнением условий контракта и исключен из списков личного состава части с 31 декабря 2018 года. После внесения сведений в СПО «Алушта» ФКУ «ЕРЦ МО РФ» был произведен перерасчет денежного довольствия ответчика, в результате которого за последним образовалась задолженность за вычетом налога на общую сумму 3959 рублей 61 копейка, что и составляет цену иска.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания истец, в суд не прибыл.

ФИО1, признанный судом в соответствии с положениями ст.113-119 ГПК РФ извещенным о судебном заседании, в суд также не явился. (С учетом этого судом на основании ст.233 ГПК РФ было вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства).

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Факт прохождения военной службы ответчиком по контракту в войсковой части 54006 подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части 54006 от 20 октября 2015 года № 212, согласно которому ответчик в указанный день был зачислен в списки личного состава, поставлен на все виды довольствия и ему была установлена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 10 %.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части 54006 от 25 декабря 2015 года № 35 и от 31 декабря 2015 года № 267 ФИО1, проходивший военную службу по контракту, был досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта на основании подп. «в» п.2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и 31 декабря 2015 года он полагался сдавшим дела и должность и был исключен из списков личного состава воинской части 54006. При этом в приказе от 31 декабря 2015 года № 267 указано о невыплате ответчику премии за добросовестное и эффективное исполнение обязанностей за декабрь 2015 года в связи с наличием неснятых дисциплинарных взысканий.

Из расчетного листка ответчика и справке - расчета усматривается, что 24 декабря 2015 года ФКУ «ЕРЦ МО РФ» начислило ответчику денежное довольствие с 01 по 31 декабря 2015 года включительно, в том числе и ежемесячную надбавку за особые условия военной службы в размере 10 %, а также премию за добросовестное и эффективное исполнение обязанностей за декабрь 2015 года в сумме 4000 рублей.

Давая правовую оценку обоснованности заявленных требований, суд учитывает следующее.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О воинской обязанности военной службе» военная служба это особый вид федеральной государственной службы.

При этом в соответствии с п. 11 ст. 38 указанного Закона окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Пунктом 23 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, установлено, что военная служба оканчивается в день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим

Статьей 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим и отдельных выплат установлен Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", а также разработанным в соответствии с ним Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 № 2700 (далее – Порядок), согласно требованиям которого денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны. Денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы. По решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через Федеральное казенное учреждение "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" или иные финансово-экономические органы. Денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

Пунктом 2 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" установлено, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, установлены Правительством Российской Федерации в его Постановлении от 05.12.2011 № 992 "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту".

Как установлено п.п. 77 - 79,81 и 82 Порядка на основании приказа соответствующего командира (начальника) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячно выплачивается премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере до 3 окладов месячного денежного содержания военнослужащего. При этом премия не выплачивается военнослужащим, увольняемым с военной службы по основаниям, указанным в пунктах 1 - 5, 7 - 11 части 4 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", т.е., в том числе, и при увольнении с военной службы в связи с невыполнением условий контракта. военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в особых условиях, военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы.

В соответствии с п. 53 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы.

Из системного анализа вышеуказанных нормативных актов следует сделать вывод о том, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, денежное довольствие выплачивается по день освобождения их от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности) и их исключения из списков личного состава части.

В соответствии с Уставом ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы, названный финансовый орган при обеспечении военнослужащих денежным довольствием с использованием СПО «Алушта» осуществляет лишь расчет и перечисление денежных средств. За внесение в базу данных СПО «Алушта» сведений для выплаты военнослужащим денежного довольствия отвечает кадровый орган Министерства обороны РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 20 октября 2015 года по 31 декабря 2015 года проходил военную службу по контракту в войсковой части 54006 и в указанный период обеспечивался денежным довольствием ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

31 декабря 2015 года ФИО1, досрочно уволенный с военной службы в запас, полагался сдавшим дела и должность и был исключен из списков личного состава войсковой части 54006. Кроме того, на основании приказа командира войсковой части 54006 он не имел право на обеспечение его премией за добросовестное и эффективное исполнение обязанностей за декабрь 2015 года.

Вместе с тем, указанная премия за декабрь 2015 года ответчику была перечислена ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в общей сумме 3480 рублей (4000 – налог 13 %)

При таких обстоятельствах с учетом требований ст. 1102 ГК РФ суд приходит к убеждению, что указанные денежные средства подлежат взысканию с ответчика, поскольку они без установленных законом оснований были приобретены ФИО1, и у ответчика возникло обязательство по возврату неосновательного обогащения, полученного за счет средств федерального бюджета.

При этом условий, указанных в ст. 1109 ГК РФ, непозволяющих произвести взыскание с ответчика оспариваемых денежных средств, в ходе судебного заседания установлено не было.

Что же касается требований истца о взыскании с ФИО1 денежных средств в сумме 479 рублей 61 копейку, выплаченных ему в качестве денежного довольствия за 31 декабря 2015 года, то данные требования удовлетворению не подлежат, поскольку как установлено в судебном заседании последним днем прохождения военной службы и днем исполнения обязанностей по воинской должности ответчиком является 31 декабря 2015 года, а, следовательно, денежное довольствие ответчику полагалось к начислению и за этот день.

Согласно п. 3 ст. 41, п. 1 ст. 51 и п. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой ответственности, и любые иные суммы принудительного изъятия относятся к неналоговым доходам бюджета, в данном случае федерального, и подлежат зачислению в бюджет по нормативу 100 процентов.

В связи с тем, что ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в силу приказа Министра обороны РФ от 20 февраля 2014 года № 133 является администратором доходов федерального бюджета, взысканные денежные средства в соответствии с положениями п. 2 и 3 ст. 160.1, п. 4 ст. 161, п. 1 ст. 166.1 Бюджетного кодекса РФ подлежат зачислению в федеральный бюджет через лицевой счет, открытый ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в органах федерального казначейства для учёта операций администратора дохода федерального бюджета.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно абз. 10 п. 2 ст. 61.1 и абз. 5 п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ налоговые доходы от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, подлежат зачислению в бюджеты городских округов.

Поскольку исковые требования удовлетворены, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Вологда» пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Иск Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» о взыскании с ФИО1 денежных средств удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета в качестве неосновательного обогащения денежные средства в размере 3480 (три тысячи четыреста восемьдесят) рублей.

Взысканные денежные средства зачислить в федеральный бюджет через лицевой счёт, открытый Федеральному казённому учреждению «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в органах федерального казначейства для учёта операций администратора дохода федерального бюджета.

В удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 479 рублей 61 копейку – отказать.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Город Вологда» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Ответчик вправе подать в Вологодский гарнизонный военный суд заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Вологодский гарнизонный военный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.В. Ладный

Решение принято в окончательной форме 16.01.19 г.