Постановление № 5-157/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 5-157/2018

№

копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 14 февраля 2018 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Ефимцев О. В.,

с участием ведущих специалистов-экспертов территориального отдела в <адрес> и <адрес> Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес><данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Верона Тур», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес><данные изъяты>

об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес> в городе Новокузнецке и <адрес><данные изъяты> в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Верона Тур» (далее по тексту ООО «Верона Тур») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

В территориальный отдел Роспотребнадзора поступило обращение потребителя (вх. от 18.09.2017г. №) о нарушении прав потребителей при оказании туристических услуг, было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица ООО «Верона Тур» по ч.1 ст. 14.4 КоАП РФ, также ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

ООО «Верона Тур» обязано направить запрашиваемые сведения должностному лицу в производстве которого находится дело об административном правонарушении в трёхдневный срок со дня получения, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ в 24 час.00 мин.

Конверт, направленный в юридический адрес ООО «Верона Тур» с вложением определения о возбуждении дела и определения об истребовании вернулся за истечением срока хранения.

14.11.2017г. по юридическому адресу ООО «Верона Тур» получено определение о возбуждении дела об административном правонарушении №-ЗПП, определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

Однако, истребуемые документы представлены не были. Соответственно, 18.11.2017г. юридическим лицом ООО «Верона Тур», допущено административное правонарушение, выразившееся в бездействии.

Таким образом, допущено административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Представитель ООО «Верона Тур» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При данных обстоятельствах судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «Верона Тур».

Ведущие специалисты-эксперты территориального отдела в <адрес> и <адрес> Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> суду пояснили, что в действиях ООО «Верона Тур» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, в связи с чем, ООО «Верона Тур» подлежит привлечению к административной ответственности.

Судья, заслушав главных специалистов-экспертов территориального отдела в <адрес> и <адрес> Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, исследовав протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, другие материалы дела, приходит к выводу, что вина ООО «Верона Тур» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ установлена.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования должностных лиц осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что при рассмотрении обращения потребителя (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №) о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к представителю туристического агентства ООО «Верона Тур» <данные изъяты>. для приобретения путёвок на двоих человек, в целях получения необходимых сведений и установления обстоятельств, имеющих существенное значение для принятия решений по вопросам, отнесённым к компетенции Территориального отдела Роспотребнадзора в <адрес> и <адрес> и проведения административного расследования определением от 12.10.2017г №-ЗПП о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Верона Тур» было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 14.15 КоАП РФ.

Из определения №/и ЗПП от 12.10.2017г об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 12.10.2017г. для рассмотрения обращения были запрошены сведения: паспорт законного представителя ООО «Верона Тур», паспорт и доверенность ( в случае явки доверенного лица), представлять интересы ООО «Верона Тур» в Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Новокузнецке и <адрес> со всеми необходимыми полномочиями при проведении административного расследования и составления протокола по факту невыполнения законных требований должностного лица (не представления сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении в трёхдневный срок со дня получения определения исх. От ДД.ММ.ГГГГ №-ЗПП), осуществляющего производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.4 КоАП РФ, возбуждённого на основании обращения вх. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 26.10. КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчёта размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трёхдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест, либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трёхдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Материалами дела установлено, что определение №/и ЗПП от 12.10.2017г об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ было получено ООО «Верона Тур». Однако, в установленный законом трёхдневный срок выраженное в указанном определении требование должностного лица не исполнено, истребуемые сведения не представлены.

Поскольку, доказательств принятия ООО «Верона Тур» своевременных и действенных мер, направленных на соблюдение требований законодательства, равно как и доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности для выполнения указанных требований суду не представлено, суд считает, что бездействие ООО «Верона Тур» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду квалифицировать действия ООО «Верона Тур» по ст. 17.7 КоАП РФ, невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Однако при этом следует учитывать, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку, объектом совершенного административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ является институт государственной власти в виде реализации главным специалистом-экспертом Территориального отдела Роспотребнадзора, действующим от имени государства и представляющим интересы потребителей, полномочий, представленных ему законом, с учётом характера правонарушения, а так же учитывая, что поступившее обращение по реализации товара, свидетельствующего о не соответствии продукции «Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утверждённых решением комиссией Таможенного Союза от 28.05.2010г. № без информации для потребителя, предусматривающую ответственность за наличие административного правонарушения, признаки которого послужили основанием для истребования сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №-ЗПП от 12.10.2017г., не может быть признано малозначительным.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, имущественное положение.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, равно как и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

С учётом изложенного судья считает необходимым назначить ООО «Верона Тур» административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, полагая, что данный вид наказания обеспечит достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Верона Тур» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей с уплатой в УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>),

ИНН <***> КПП 420501001, ОКТМО 32731000

Номер счета получателя платежа: № 07

ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

БИК 043207001, Код бюджетной квалификации: 141 1 16280000 16000140.

Адрес взыскателя: 654007 г. <адрес> Пионерский, 21

УИН: 00№.

Наименование и адрес суда: Центральный районный суд <адрес>; 654005 <адрес>

Должник: Общество с ограниченной ответственностью «Верона Тур», ОГРН <***> от 04.06.2010г., ИНН <***>, КПП 421701001, юридический адрес: <адрес>; место осуществления деятельности: <адрес> (директор ФИО2),

Взыскатель: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, Территориальный отдел в <адрес> и <адрес>.

Адрес взыскателя: 654007 г. <адрес> Пионерский, 21.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья: подпись О. В. Ефимцев

Верно. Судья О. В. Ефимцев