Решение № 2-1045/2019 2-1045/2019~М-227/2019 М-227/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-1045/2019

Дело №2-1045/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2019 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

при секретаре Андриановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству социального развития <адрес> о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Пушкинскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком, судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указано, что <дата> истцом в Пушкинское управление соцзащиты были поданы документы о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка ФИО1, <дата> года рождения. <дата> на основании поданного заявления ответчик перечислил истцу выплаты в размере 27 132,45 руб., в том числе: за август 2018 г. – 4 088,45 руб., сентябрь 2018 г. – 11 522 руб., октябрь 2018 г. – 11 522 руб. Начиная с ноября 2018 г. выплата перечисляется ежемесячно в размере 11 522 руб. Также истцом <дата> были поданы документы о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. По данному заявлению ответчик перечислил истцу денежные средства в размере 10 541,91 руб., в том числе: за август 2018 г. – 1 114,92 руб., сентябрь 2018 г. – 3 142,33 руб., октябрь 2018 г. – 3 142,33 руб., ноябрь 2018 г. – 3 142,33 руб. Начиная с декабря 2018 г. пособие по уходу за ребенком перечисляется ежемесячно в размере 3 142,33 руб. Вышеуказанные выплаты ответчиком были назначены с <дата>, т.е. с момента временной регистрации ребенка по адресу: <адрес>, а не с момента рождения, ежемесячные выплаты за август произведены не в полном объеме. Таким образом, с <дата> по <дата> размер невыплаченных денежных средств по выплатам на первого ребенка составил 19 723,68 руб., размер невыплаченных денежных средств по выплате пособия по уходу за ребенком составил 5 379,23 руб.

Истец просит признать действия Пушкинского управления социальной защиты населения о назначении ежемесячной выплаты на первого ребенка, о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком не с момента рождения, а с момента временной регистрации незаконными; обязать Пушкинское управление социальной защиты населения назначить ежемесячные выплаты на первого ребенка с момента рождения ребенка - с <дата> и выплатить (перечислить) истцу сумму ежемесячных выплат в размере 19 723, 68 руб. за июнь, июль, август 2018 г.; обязать Пушкинское управление социальной защиты населения назначить ежемесячное пособие по уходу за ребенком с момента рождения ребенка - с <дата> и выплатить (перечислить) истцу сумму ежемесячных пособий в размере 5 379, 23 руб. за июнь, июль, август 2018 г.; взыскать с ответчика судебные расходы по уплате госпошлины 1 253,09 руб., расходы по оплате юридических услуг 4 500 руб.

В порядке ст. 41 ГПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика Пушкинского управления социальной защиты населения <адрес> на надлежащего ответчика Министерство социального развития <адрес>.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила требования, указала, что <дата> после принятия иска судом ответчиком была произведена выплата на первого ребенка за период с <дата> по <дата> в размере 19 723,69 руб., в связи с чем требования об обязании выплатить эту сумму истцом были сняты (л.д.30-31)

В судебном заседании истец ФИО3 поддержала уточненные требования, пояснила, что регистрация ребенка была произведена <дата>, до указанной даты ребенок нигде не был зарегистрирован, т.к. не было возможности выехать и подать необходимые документы на регистрацию ребенка.

Представитель ответчика Министерства социального развития <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что истец для назначения пособия должна была подтвердить совместное проживание с ребенком, однако подобного документа она не представила. Пособие на первого ребенка было выплачено истцу, т.к. для его выплаты не требуется регистрация ребенка совместно с матерью.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 Федерального закона от <дата> N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, является ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Порядок назначения и выплаты пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацу 7 ст.13 указанного Закона, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях).

Согласно ст. 14 указанного Закона, лицам, указанным в абзаце седьмом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет.

Согласно ст. 17.2 вышеназванного Закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

Согласно п. 54 Приказа Минздравсоцразвития РФ от <дата> N1012н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком представляются в том числе: заявление о назначении пособия; свидетельство о рождении; документ, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей либо лицом, его заменяющим, осуществляющим уход за ним, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу, - для лиц, указанных в подпунктах «д» и «е» пункта 39 настоящего Порядка.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ч.2 указанной нормы, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.5 этого Закона, регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение.

Судом установлено, что истец ФИО3 является матерью несовершеннолетней ФИО1, родившейся <дата> (л.д.11).

Регистрация рождения ребенка произведена 3.07.2018г., то есть месячный срок, установленный ч.6 ст.16 ФЗ «Об актах гражданского состояния» для подачи заявления о регистрации рождения, истцом был соблюден.

16.08.2018г. истцом подано заявление о регистрации ребенка по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д.16). Регистрация ребенка по месту пребывания произведена 21.08.2018г.

<дата> истец обратилась в Пушкинское управление социальной защиты населения с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком и представила необходимые документы (л.д.18).

По данному заявлению ответчик перечислил истцу денежные средства в размере 10 541,91 руб., в том числе: за август 2018 г. – 1 114,92 руб., сентябрь 2018 г. – 3 142,33 руб., октябрь 2018 г. – 3 142,33 руб., ноябрь 2018 г. – 3 142,33 руб. Начиная с декабря 2018 г. ежемесячное пособие по уходу за ребенком перечисляется ежемесячно в размере 3 142,33 руб.

Указанные выплаты ответчиком были назначены с <дата>, т.е. с момента временной регистрации ребенка по адресу: <адрес>. Пособие за период с 29.06.2018г. (с момента рождения ребенка) по 20.08.2018г. истцу не выплачено в связи с тем, что ею не было представлено документов, подтверждающих совместное проживание с ребенком в этот период.

С <дата> по <дата> размер невыплаченных денежных средств по выплате пособия по уходу за ребенком составил 5 379,23 руб. Указанный размер пособия не оспаривался ответчиком в ходе судебного разбирательства.

Доказательств получения истцом пособия по уходу за ребенком в период с 29.06.2018г. по 20.08.2018г. в ином субъекте Российской Федерации не имеется.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд учитывает, что необходимый перечень документов, перечисленный в п. 54 Приказа Минздравсоцразвития РФ от <дата> N 1012н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», истец при обращении с заявлением к ответчику представила. Следует отметить, что рождение ребенка было зарегистрировано истцом своевременно, регистрация ребенка по месту пребывания осуществлена через полтора месяца после его рождения, что является непродолжительным сроком, какого-либо злоупотребления правом со стороны истца, с целью получения материальной выгоды, при осуществлении данных действий не установлено, заявление о назначении пособия подано истцом в установленный законом срок. При таких обстоятельствах суд полагает отказ ответчика в выплате пособия за период со дня рождения ребенка до момента его регистрации по месту пребывания нарушающим право истца на получение гарантированной государством материальной поддержки в связи с рождением первого ребенка.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса

Истцом понесены расходы по оплате госпошлины за подачу иска в размере 1 253,09 руб. (л.д.2), по оплате юридических услуг по составлению иска о начислении и выплате пособий в размере 4 500 руб. (л.д.19-20,24,35). Указанные расходы подтверждены документально, являются соразмерными и в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Министерству социального развития <адрес> о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком, судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с Министерства социального развития <адрес> в пользу ФИО3 ежемесячное пособие по уходу за ребенком за июнь, июль, август 2018г. 5379,23 руб., расходы по уплате государственной пошлины 1253,09 руб., расходы по оплате юридических услуг 4500 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 1.04.2019г.

СУДЬЯ: