Решение № 2-1819/2018 2-1819/2018~М-1706/2018 М-1706/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-1819/2018

Дело № 2-1819/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 24 октября 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кравченко Т.Н.,

секретаря Уралёвой И.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на самовольно выстроенную пристройку, сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии, о признании права собственности на квартиру в порядке наследования,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просит сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии квартиру № в двухквартирном жилом доме № с самовольно выстроенной пристройкой (лит.А3), со следующими технико-экономическими показателями: общая - 69,8 кв.м, в том числе жилая - 25,3 кв.м, подсобная (вспомогательная) площадь - 44,5 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, признать право собственности за ним на самовольно выстроенную пристройку (лит.а3) к квартире № в двухквартирном жилом доме №, расположенного по указанному адресу, в порядке наследования, после смерти Г.О.Ф. на квартиру с учетом самовольно выстроенной пристройкой литер А3, расположенной по указанному адресу, обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № в соответствии со следующими его технико-экономическими показателями: общая - 69,8 кв.м, в том числе жилая - 25,3 кв.м, подсобная (вспомогательная) площадь - 44,5 кв.м, расположенные по указанному адресу, вид объекта недвижимости - помещение, квартира, кадастровый номер здания, в пределах которого расположена квартира №.

Свои требования обосновал тем, что земельный участок общей площадью 283 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ему на праве собственности, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 03 марта 2016 года, удостоверенного нотариусом Гулькевичского нотариального округа З.О.А. реестровый №.

Квартира, расположенная на данном земельном участке, принадлежит умершей 29 ноября 2008 года Г.О.Ф. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 04 июля 2001 года; договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 09 августа 1993 года.

Он, вступив в наследственное имущество на земельный участок, не смог дооформить и вступить в наследственные права на квартиру, так как в квартире сделана реконструкция, перепланировка, имеется самовольная постройка.

В нотариальной конторе ему было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство, так как в квартире сделана реконструкция и имеется самовольная постройка, также рекомендовано обратиться в суд, для включения в наследственную массу самовольную пристройку лит. А3, либо признания права собственности на имущество после умершей Г.О.Ф. и самовольно выстроенную пристройку лит. А3.

Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Гулькевичскому району была произведена техническая инвентаризация данной квартиры, в результате которой выявлено: квартира реконструирована без разрешения, возведена пристройка литер А3, произведено переоборудование.

Соответствие надежности конструкций квартиры, и о том, что постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан, подтверждается техническим заключением от 07 мая 2018 года, в выводах данного заключения установлено: строительные работы не затронули несущих конструкций здания и существующих инженерных систем здания, так как оборудованные элементы стенового заполнения (дверного) относятся к ограждающим конструкциям, которые служат для внутреннего разграничения квартиры (одного элемента от другого) и не выполняют функции несущих элементов.

Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытия (сквозные трещины, разрушения, деформация, отклонения от вертикали и др.) не выявлено, состояние квартиры после реконструкции, перепланировки и переустройства удовлетворительное, выполненные строительные работы при реконструкции, перепланировке и переустройства квартиры не создают угрозы жизни и здоровью граждан

Согласно анализу приведенных выше нормативных требований и планировочный характеристик помещений в результате реконструкций перепланировки и переустройства № в жилом доме № по <адрес> по основным нормативным требованиям: планировочным (высоте, размерам), санитарно- гигиеническим (расположению реконструированного помещения, и наличию естественного освещения, отопления водоснабжения, канализации, инсоляции, вентиляции) - будет соответствовать строительным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений при условии окончания строительно-монтажных работ и с учетом конструктивных и технических параметров квартиры в жилом доме, построенного в 1960 году (до и после реконструкция, перепланировка и переустройство помещения №2 (жилая комната) по площади не соответствуют требованиям «СП 55.13330.2011», то есть меньше 8,0 кв.м.

Строительные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству, оборудованию инженерными сетями помещений №№ 3.4.5: электричество газоснабжение, отопление, водоснабжение, канализация дает обоснование образованию помещений вспомогательного использования предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь реконструированных и перепланированных помещений вспомогательного использования входит в общую площадь квартиры (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п.4).

Строительные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству, оборудованию инженерными сетями помещения № 6: электричество, отопление дает обоснование образованию комнаты-части квартиры, предназначенной для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. Площадь комнаты-части, предназначенной для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире, входит в общую площадь квартиры. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п.4).

На основании вышеизложенного, квартиру № в двухквартирном жилом доме № по <адрес>, после реконструкции, перепланировки и переустройства, выполненной без разрешения, возможно признать пригодной для проживания в соответствии с действующим законодательством на территории РФ и Краснодарского края со следующими технико-экономическими показателями: общая - 69,8 кв.м, в том числе жилая - 25,3 кв.м, подсобная(вспомогательная) площадь -44,5 кв.м.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования ФИО1 в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии квартиру № в двухквартирном жилом доме № с самовольно выстроенной пристройкой (лит.А3), со следующими технико-экономическими показателями: общая - 69,8 кв.м, в том числе жилая - 25,3 кв.м, подсобная (вспомогательная) площадь - 44,5 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, признать право собственности за ФИО1 на самовольно выстроенную пристройку (лит.а3) к квартире № в двухквартирном жилом доме №, расположенного по указанному адресу, в порядке наследования после смерти Г.О.Ф., на квартиру с учетом самовольно выстроенной пристройкой литер А3, расположенной по указанному адресу, обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № в соответствии со следующими его технико-экономическими показателями: общая - 69,8 кв.м, в том числе жилая - 25,3 кв.м, подсобная (вспомогательная) площадь - 44,5 кв.м, расположенные по указанному адресу, вид объекта недвижимости - помещение, квартира, кадастровый номер здания, в пределах которого расположена квартира №.

Истец ФИО1, надлежаще извещенный о месте и времени разбирательства, в суд не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Третье лицо ФИО3, надлежаще извещенный о месте и времени разбирательства, в суд не явился, в своем заявлении не возражал и дал свое согласие на оформление пристройки к квартире № 2, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО1

Представители ответчика, третьего лица, надлежаще извещенные о месте и времени разбирательства, в суд не явились, представитель ответчика, третьего лица в своих заявлениях дело просили рассматривать в их отсутствие, представитель третьего лица в отзыве на иск просил отказать в удовлетворении требования об обязании осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости, поскольку обязание государственных органов в судебном порядке произвести те или иные действия предусмотрено главой 24 АПК РФ и главой 22 КАС РФ, возможно только в случае обжалования действий государственного органа в порядке устранения допущенного нарушения права. Если действия Управления Росреестра по Краснодарскому краю в иске не обжалуются, то и обязание Управления произвести определенные действия не предусмотрено законодательством. Управление Росреестра по Краснодарскому краю является органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, не является субъектом материально-правовых отношений, не претендует на спорный объект недвижимости, действия (бездействия) Управления не обжалуются в рамках данного искового заявления.

Суд, выслушав представителя истица, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истица обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, площадью 283 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов - индивидуальные жилые дома, расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 03 марта 2016 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 09 марта 2016 года.Квартира № в доме № по <адрес> находится в собственности Г.О.Ф., умершей 29 ноября 2008 года, на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан № от 19 августа 1993 года, свидетельства о праве на наследство по закону от 04 июля 2001 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 09 августа 2001 года.

В указанной квартире без получения разрешения в установленном порядке проведена реконструкция, перепланировка и переустройство своими силами:

- построена пристройка литер «А3», состоящая из 3 помещений площадью 44,5 кв.м;

- демонтирована перегородка с дверным проемом между помещением № 4 (коридор – до реконструкции, перепланировки и переустройства) и помещением № 3 (кухня - до реконструкции, перепланировки и переустройства);

- демонтировано печное отопление в помещении № 3 (кухня - до реконструкции, перепланировки и переустройства);

- демонтирован санитарно – технический прибор (раковина) в помещении № 3 (кухня - до реконструкции, перепланировки и переустройства);

- переоборудован оконный проем в северной наружной стене помещения № 4 (коридор - до реконструкции, перепланировки и переустройства) в оконный и дверной проем;

- переоборудован (заложен кирпичной кладкой) в перегородку оконный проем к восточной наружной стене помещения № 4 (коридор - до реконструкции, перепланировки и переустройства);

- переоборудован оконный проем в восточной наружной стене помещения № 3 (кухня - до реконструкции, перепланировки и переустройства).

Согласно техническому заключению, выполненному филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району от 07 мая 2018 года о соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после выполненной реконструкции, перепланировки и переустройства в квартире № жилого дома по адресу: <адрес>, установлено, что на основании проведенного анализа технической документации и визуального осмотра определено, что выполненные и выполняемые в ходе реконструкции, перепланировки и переустройства квартиры № строительные работы не затронули несущих конструкций здания и существующих инженерных систем здания, так как оборудованные элементы стенового заполнения (дверного) относятся к ограждающим конструкциям, которые служат для внутреннего разграничения квартиры (одного элемента от другого) и не выполняют функции несущих элементов. Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытия (сквозные трещины, разрушения, деформация, отклонения от вертикали и др.) не выявлено, состояние квартиры после реконструкции, перепланировки и переустройства удовлетворительное, выполненные строительные работы при реконструкции, перепланировке и переустройства квартиры не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Таким образом, согласно анализу приведенных выше нормативных требований и планировочных характеристик помещений в результате реконструкции, перепланировки и переустройства № в жилом доме № по <адрес> по основным нормативным требованиям: планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (расположению реконструированного помещения, наличию естественного освещения, отопления, водоснабжения, канализации, инсоляции, вентиляции) - будет соответствовать строительным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений при условии окончания строительно-монтажных работ и с учётом конструктивных и технических параметров квартиры в жилом доме, построенного в 1960 году (до и после реконструкция, перепланировка и переустройство помещение №2 (жилая комната) по площади не соответствуют требованиям «СП 55.13330.2011», т.е. меньше 8,0 кв.м). Строительные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству, оборудованию инженерными сетями помещений №№3,4,5: электричество, газоснабжение, отопление, водоснабжение, канализация дает обоснование образованию помещений вспомогательного использования предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь реконструированных и перепланированных помещений вспомогательного использования входит в общую площадь квартиры. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16, п. 4).Строительные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству, оборудованию инженерными сетями помещения №6: электричество, отопление дает обоснование образованию комнаты-части квартиры, предназначенной для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. Площадь комнаты-части квартиры, предназначенной для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире, входит в общую площадь квартиры. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.1 п. 4). Выполненная реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры жилом доме, не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует следующим условиям (п.3 ст. 222 ГК РФ). Согласно своему функциональному назначению помещения можно использовать как: Литер А помещения №№ 1,2 – жилые комнаты площадью соответственно 17,8 кв.м, 7,5 кв.м, Литер А3 помещение № 3 – кухня площадью 16,3 кв.м, № 4 коридор площадью 4,3 кв.м, помещение № 5 ванная площадью 6,9 кв.м, № 6 жилая комната площадью 17,0 кв.м, общей площадью 69,8 кв.м.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

29 ноября 2008 года умерла Г.О.Ф. (свидетельство о смерти № от 02 декабря 2008 года).

В соответствии с ч.3 ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно сообщению нотариуса З.О.А. от 03 марта 2016 года, что после умершей 29 ноября 2008 года Г.О.Ф., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону на земельный участок с квартирой, находящиеся по адресу: <адрес>, является: сын наследодателя - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Заведено наследственное дело № за 2009 год. 03 марта 2016 года ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>.К.В.ГБ. рекомендовано обратиться в суд для включения в наследственную массу самовольно реконструированной квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, либо признанием права собственности на квартиру за ним.

Истец ФИО1 обратился в суд с иском о признании права собственности на самовольно выстроенную пристройку, сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии, о признании права собственности на квартиру в порядке наследования.

Учитывая, что по техническому заключению реконструкция спорной квартиры соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью; отказ администрации в выдаче разрешения на реконструкцию связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить квартиру № в доме № по улице <адрес>, с признанием права собственности на неё за истцом.

Из части 1 статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в законную силу с 01.01.2017 года следует, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Во исполнение указанной нормы права полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества с 01 января 2017 года осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

В соответствии с Законом о регистрации, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной Регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22, судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

Обязание государственных органов в судебном порядке произвести те таи иные действия предусмотрено главой 24 АПК РФ и главой 22 КАС РФ, возможно только в случае обжалования действий государственного органа в порядке устранения допущенного нарушения права.

Управление Росреестра по Краснодарскому краю является органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, не является субъектом материально-правовых отношений, не претендует на спорный объект недвижимости, действия (бездействия) Управления не обжалуются в рамках данного искового заявления.

Поскольку действия Управления Росреестра по Краснодарскому краю в иске не обжалуются, в удовлетворении требования истцов об обязании совершить определенные действия следует отказать.

В то же время в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в силу судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на самовольно выстроенную пристройку, сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии, о признании права собственности на квартиру в порядке наследования, – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии квартиру № в двухквартирном жилом доме № с самовольно выстроенной пристройкой (литер А3), со следующими технико-экономическими показателями: общая - 69,8 кв.м., в том числе жилая - 25,3 кв.м., подсобная (вспомогательная) площадь - 44,5 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно выстроенную пристройку (литер А3) к квартире № в двухквартирном жилом доме №, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования, после смерти Г.О.Ф., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на квартиру с учетом самовольно выстроенной пристройкой Литер А3, расположенной по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № в соответствии со следующими его технико-экономическими показателями: общая - 69,8 кв.м, в том числе жилая - 25,3 кв.м, подсобная (вспомогательная) площадь - 44,5 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, вид объекта недвижимости - помещение, квартира, кадастровый номер здания в пределах которого расположена квартира- №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Гулькевичского

районного суда Т.Н. Кравченко