Решение № 2-851/2024 2-98/2025 2-98/2025(2-851/2024;)~М-862/2024 М-862/2024 от 26 января 2025 г. по делу № 2-851/2024

Дело № 2-98/2025

УИД: 55RS0009-01-2024-001162-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2025 года р.п. Большеречье

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Страшко Т.В.,

при секретаре судебного заседания Майер И.М.,

при участии в подготовке и организации судебного процесса помощника судьи Усольцевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению М.А.В., М.А.Г., М.А.А., Г.Н.А. к Администрации Большереченского муниципального района Омской области о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Большереченский районный суд Омской области с указанными требованиями.

В обоснование заявленных требований указано, что истцы на праве общей совместной собственности владеют домом блокированной застройки с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес>, на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, на котором находится дом истцов, принадлежит М.А.В. на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из ЕГРН площадь дома блокированной застройки с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 63,4 кв.м., но в связи с тем, что истцы произвели самовольную реконструкцию данного жилого дома, его площадь увеличилась. Площадь дома после реконструкции, согласно экспертному заключению БУ «Омский центр КО и ТД» от 21.11.2024, составляет 78,6 кв.м. (без учета площади холодной веранды), 86,9 кв.м. (с учетом площади холодной веранды), в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.10.2020 года № П/0393 площадь=98,1 кв.м. Указанным истцы улучшили потребительские свойства своей квартиры, не прибегая к вмешательству в несущие конструкции дома. С заявлением о разрешении на реконструкцию квартиры в органы местного самоуправления Большереченского муниципального района истцы не обращались, таким образом в установленном порядке получить разрешение на ввод спорного объекта в эксплуатацию не представляется возможным. В настоящее время истцы лишены возможности оформить право собственности на квартиру в реконструированном виде иным способом, кроме судебного. Согласно экспертному заключению жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отвечает всем необходимым требованиям. Жилой дом, согласно карте градостроительного зонирования ФИО1 Большереченского муниципального района Омской области, расположен в зоне «ЖЗ 01» - зона застройки индивидуальными жилыми домами. На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что возведение жилой пристройки литера А1 не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме. Строительные конструктивные элементы в контуре жилого помещения (жилого дома) видимых дефектов не имеют, находятся в работоспособном состоянии. Выполненная перепланировка и переоборудование в контуре литера А, заключающаяся в демонтаже и монтаже ненесущих перегородок, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям МП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Выполненная перепланировка и переоборудование не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не влияет на условия проживания в смежном жилом помещении. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просили признать произведенную реконструкцию дома блокированной застройки с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, законной; сохранить дом блокированной застройки с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде; признать за истцами право совместной собственности на жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 98,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истцы М.А.В., М.А.Г., М.А.А., Г.Н.А. в судебном заседании не участвовали, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела. М.А.В. представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Большереченского муниципального района Омской области в судебном заседании не участвовал, о дате и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, представлен отзыв, в котором просили о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию собственники не обращались.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Омской области в судебном заседании также не участвовали, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, отзыва, возражений не представили.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истцов подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права, которое может быть реализовано при соблюдении установленных законом требований.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст.51 ч.4 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство при реконструкции индивидуального жилого дома не требуется.

На основании ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Пунктом 2 статьи 209 ГК РФ собственнику предоставлено право по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

По общему правилу собственник жилого дома должен направить в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, уведомление о планируемой реконструкции с приложением необходимых документов (ч. 1 - 1.2, 3 ст. 51.1 ГрК РФ; ч. 5 ст. 16 Закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ).

Получение уведомления о соответствии планируемой реконструкции установленным параметрам либо ненаправление уполномоченным органом в установленный законом срок (по общему правилу - семь рабочих дней) уведомления о таком несоответствии считается согласованием реконструкции и дает право на проведение необходимых работ (ч. 7, 13 ст. 51.1 ГрК РФ).

Уведомление об окончании реконструкции в случае ее соответствия требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а также технический план жилого дома будут являться основаниями для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, прилагаемыми к соответствующему заявлению (ч. 16, 19 ст. 55 ГрК РФ; п. 1.2 ст. 19, ч. 11.1 ст. 24 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 1) если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 2) если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; 3) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, указано, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенного в Постановлении №44 от 12.12.2023 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истцы М.А.В., М.А.Г., М.А.А., Г.Н.А. на праве общей совместной собственности являются собственниками дома блокированной застройки с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 63,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Согласно сведений ЕГРН, право собственности истцов на указанную квартиру зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, возникло ДД.ММ.ГГГГ на основании приватизации.

Вышеуказанный дом находится на земельном участке площадью 1300 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, земельный участок 5/1, с кадастровым номером <данные изъяты> Собственником данного земельного участка является М.А.В.

Истцами произведены работы по реконструкции квартиры.

Истцы в Администрацию Большереченского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию не обращались, также не обращались путем направления уведомлений о планируемой реконструкции и об окончании реконструкции.

Доказательством тому, что жилой дом №1, расположенный по адресу: <адрес>, после реконструкции соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме, является заключение специалистов БУ Омской области «Омский центр КО и ТД», представленное в деле.

Согласно экспертному заключению жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> отвечает требованию главы II, п. 9 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, согласно которого жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. Жилой дом согласно карте градостроительного зонирования ФИО1 Большереченского муниципального района Омской области, расположен в зоне «ЖЗ 01»-зона застройки индивидуальными жилыми домами. На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что возведение жилой пристройки литера А1 не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме. Строительные конструктивные элементы в контуре жилого помещения (жилого дома) видимых дефектов не имеют, находятся в работоспособном состоянии. Выполненная перепланировка и переоборудование в контуре литера А, заключающаяся в демонтаже и монтаже ненесущих перегородок не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Выполненная перепланировка и переоборудование не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не влияет на условия проживания в соседнем блокированном жилом помещении.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Не доверять вышеуказанному заключению у суда оснований не имеется, поскольку выводы эксперта аргументированы и научно обоснованы, эксперт обладает необходимыми специальными знаниями и достаточным опытом экспертной деятельности.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, признав за истцами право собственности на него в реконструированном виде. Учитывая, что произведенной реконструкцией квартире изменились параметры всего дома (увеличилась его площадь), для реализации права истцов необходимо сохранить жилой дом с измененной площадью – 98,1 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление М.А.В., М.А.Г., М.А.А., Г.Н.А. удовлетворить.

Сохранить дом блокированной застройки с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

Признать за М.А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес><адрес>), М.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес><адрес>), М.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес><адрес><адрес>), Г.Н.А. (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес><адрес>, СНИЛС №), право совместной собственности на жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером №, в реконструированном виде площадью 98,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Большереченский районный суд Омской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Страшко