Решение № 2-159/2024 2-159/2024(2-1805/2023;)~М-1863/2023 2-1805/2023 М-1863/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2-159/2024

Дело № 2-159/2024 (2-1805/2023)

УИД 89RS0002-01-2023-002654-06


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2024 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Когаева Г.Ю.,

при секретаре судебного заседания Мусаевой Э.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующего в интересах ФИО2 к Администрации города Лабытнанги о признании права на предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, обратился в интересах ФИО2, в суд с иском к Администрации города Лабытнанги о признании права на предоставление, взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в собственность другого жилого помещения, площадью не менее 74,7 кв.м.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 является собственником вышеуказанного жилого помещения. 15.10.2014 многоквартирный дом ..., признан аварийным и подлежащим расселению. В связи с расселением вышеуказанного многоквартирного дома, ФИО2 предложено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение – однокомнатная квартира, не равнозначная изымаемому, либо денежное возмещение. Однако, указывают, что при изъятии жилого помещения в аварийном доме, собственник такого жилого помещения, подлежит обеспечению равнозначным жилым помещением.

В судебном заседании представитель ФИО2 - ФИО1, поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить. Дополнительно указав, что в просительной части иска допущена опечатка в части площади изымаемой квартиры, в связи с чем просят о признании права за ФИО2 на предоставление, взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ЯНАО, <...>, в собственность другого жилого помещения, площадью не менее 74,5 кв.м. ФИО2 и он проживают в указанной квартире с 1993 года, после смерти отца, в 1998 году, ФИО2 сразу не смогла оформить право собственности на указанную квартиру, так как необходимо было оформить часть недостающих документов.

Представитель ответчика Администрации города Лабытнанги участия в судебном заседании не принимал, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, в письменных возражениях (отзыве) указав, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения вышеуказанного иска.

Истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца и изучив доводы возражений относительно иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Статьёй 1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено судом, ФИО2, является собственником квартиры ..., общей площадью 74,5 кв.м. (л.д. 19-24).

Распоряжением заместителя главы Администрации города Лабытнанги от 26.01.2015 № 48, жилой многоквартирный дом, находящийся по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения, в соответствии с распоряжением первого заместителя главы Администрации города Лабытнанги от 21.04.2020 № 443, установлен до 31.08.2025 (л.д. 39-42).

Из возражений относительно иска следует, что в связи изъятием земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен жилой дом № по ул. ..., для муниципальных нужд, Администрацией города Лабытнанги, собственнику (ФИО2) жилого помещения, расположенного по адресу: ..., 24.11.2023 было вручено уведомление об изъятии жилого помещения, а так же проект соглашения об изъятии жилого помещения подлежащего сносу.

Из ответа Администрации города Лабытнанги от 10.11.2023 на обращение ФИО2 следует, что в рамках мероприятий по расселению многоквартирного дома ..., ФИО2 может быть представлено другое жилое помещение (однокомнатная квартира) в собственность, либо возмещение за изымаемое жилое помещение (л.д. 29-30).

Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» принят в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В п. 3 ст. 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

Постановлением Правительства ЯНАО от 05 апреля 2019 года № 346-П на территории Ямало-Ненецкого автономного округа утверждена и действует Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2024 годах.

Основанием разработки данной Региональной программы послужили Жилищный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ); Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года N 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе»; Федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в рамках национального проекта «Жилье и городская среда»; региональный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».

Основной целью данной Региональной программы является расселение на территории автономного округа жилого фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ.

В перечень мероприятий Региональной программы входят, в том числе: приобретение муниципальным образованием в автономном округе в собственность жилых помещений у застройщиков, с которыми заключен муниципальный контракт на приобретение жилых помещений в жилых домах, отвечающих требованиям статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ, по результатам проведенных торгов; предоставление жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда; приобретение жилых помещений ФЖС ЯНАО с последующей безвозмездной передачей в собственность муниципальных образований в автономном округе.

В силу раздела III Региональной программы, основанными программными мероприятиями являются в том числе, предоставление субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в автономном округе для осуществления выплат гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации; предоставление жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, в свободном муниципальном жилищном фонде; предоставление субсидий из окружного бюджета ФЖС ЯНАО на приобретение жилых помещений (в т.ч. строительство жилых помещений) с последующей безвозмездной передачей в собственность муниципальных образований в автономном округе; предоставление субсидий из окружного бюджета ФЖС ЯНАО на приобретение объектов незавершенного строительства многоквартирных домов в целях достройки и последующей безвозмездной передачи жилых помещений в собственность муниципальных образований в автономном округе.

Объемы финансирования Программы определены исходя из расчетной потребности в средствах, необходимых для переселения граждан из домов, подлежащих расселению в период 2019 - 2024 годов, включенных в перечень.

Таким образом, условиями данной Региональной программы не установлена доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого. Равно как и не предусмотрена возможность приобретения жилых помещений за счет средств граждан, переселяемых из аварийного жилья.

Источниками финансирования программных мероприятий указанной Региональной программы являются средства Фонда ЖКХ, средства окружного бюджета и средства местных бюджетов.

Жилой дом ... включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 2017 года, указанной Региональной программы (позиция в Перечне итого по городскому округу ... - 408).

В этой связи, в расселении жилого дома ..., задействованы средства Фонда ЖКХ, а потому выселяемым из него гражданам–собственникам жилых помещений, в связи с признанием дома аварийным, должны быть предоставлены равнозначные жилые помещения на безвозмездной основе, без дополнительных доплат.

Следовательно, в соответствии с приведенными выше положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» истец, как собственник изымаемого жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, включенном в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе претендовать по своему выбору, на возмещение за изымаемое жилое помещение, либо на предоставление на праве собственности другого жилого помещения, равноценного изымаемому жилому помещению, без взимания платы с за вновь предоставляемое жилое помещение.

При установленных судом обстоятельствах, анализируя приведенные выше нормы материального права и предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о признании за ФИО2 права на предоставление в собственность другого равноценного жилого помещения взамен изымаемого, при расселении многоквартирного жилого дома ....

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление ФИО1, действующего в интересах ФИО2 - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженкой ... (паспорт ...), при расселении многоквартирного жилого дома ..., в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2019-2024 годах, утвержденной Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 апреля 2019 года № 346-П, право на предоставление в собственность одного жилого помещения, общей площадью не менее 74,5 кв.м., взамен изымаемого жилого помещения, расположенном по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд ЯНАО в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий ...

...

...

В окончательной форме решение суда принято 16 января 2024 года.