Постановление № 5-85/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 5-85/2021

№ 5-85/2021

УИД: 55RS0028-01-2021-000382-54


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Павлоградка 20 июля 2021 года

Судья Павлоградского районного суда Омской области (646760, <...>) Кириленко Л.В.,

при секретаре Молчановой Н.Л.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ..., в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ – нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выразилось в невыполнении противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах: 28.12.2020 прибыл на территорию Российской Федерации из ..., однако в течение 3 дней со дня прибытия на территорию РФ не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕГПУ), не заполнил форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

ФИО1 возражал против привлечения к административной ответственности, показал, что служил по контракту в воинской части, 09.10.2020 вылетел в командировку в ..., по прилету у прибывших были взяты тесты на ковид, по результатам исследования был отрицательный тест. 26.12.2020 он вернулся с учений, 28.12.2020 был вылет в Российскую Федерацию, поэтому 27.12.2020 он сдал тест в МЦ «Диамед», поскольку вылетающих предупредили, что не будут допущены в самолет те, у кого не будет результатов теста на ковид. 28.12.2020 он забрал результаты теста, который был отрицательным, в самолете улетающим были розданы анкеты, в которых указывались результаты анализа, все данные, разъяснялась обязанность самоизоляции по прилету в РФ. Анкеты были сданы в самолете, никто не предупреждал о том, что нужно результаты размещать в интернете. 29.12.2020 он приехал в Омск, затем находился дома. В июле 2020 г. он переболел коронавирусной инфекцией, но в медицинских документах это не указано.

Представитель Роспотребнадзора о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон N 52-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 2 Закона N 52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу статьи 10 Закона N 52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Распоряжением Губернатора Омской области от 17.03.2020 №19-р на территории Омской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ, Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (в редакции 27 июля 2020 года, действующей на момент прибытия ФИО1 в Российскую Федерацию) на граждан Российской Федерации, прибывающих на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), возложена обязанность в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1) (пункт 2.2.).

Из материалов дела следует, что 28.12.2020 ФИО1 прибыл на территорию РФ на самолете из ... в ..., 29.12.2020 прибыл в г.Омск. В установленный срок не выполнил требования пункта 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", а именно в течение трех календарных дней (не позднее 31 декабря 2020 года) со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторные исследования на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результатах лабораторного исследования в ЕПГУ.

В связи с указанными обстоятельствами 07.06.2021 должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Омской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями административного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача от 02.07.2021 №17 в постановление №7 внесены изменения, от обязанности проведения лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР освобождены лица, прошедшие вакцинацию в течение последних 12 месяцев или перенесшие в последние 6 месяцев заболевание COVID-19. В материалах дела отсутствуют данные о перенесенном ФИО1 заболевании COVID-19 или вакцинации.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ по контракту с 19.02.2019 по 18.02.2021. Уволен в запас в связи с истечением срока контракта приказом от 19.12.2020, с 26.12.2020 считается сдавшим дела и должность и убывшим в основной отпуск, с 18.02.2021 исключен из списков личного состава воинской части с последующим убытием для постановки на воинский учет в военный комиссариат Павлоградского и Русско-Полянского районов. 27.12.2020 прошел лабораторное исследование методом ОТ-ПЦР, по результатам исследования коронавирусы не выявлены. 28.12.2020 прибыл на территорию Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из разъяснений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

ФИО1 административное правонарушение совершил впервые, до вылета в РФ прошел исследование методом ПЦР, получив отрицательный результат, обеспечил право других граждан на охрану здоровья.

Совершенное ФИО1 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 20.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в связи с малозначительностью совершенного им административного правонарушения.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Павлоградский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Л.В.Кириленко