Решение № 2-3669/2024 2-3669/2024~М-2829/2024 М-2829/2024 от 18 октября 2024 г. по делу № 2-3669/2024

УИД №RS0№-91

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2024 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Власенко А.В.,

при секретаре Богданове И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по РО о признании незаконным решения комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты, восстановлении на учет

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском, указывая о том, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ, комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ГУ МВД России по РО, истец снят с учета на получение единовременной социальной выплаты, по основаниям п.п. «б» п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1223, установлена обеспеченность истца с ДД.ММ.ГГГГ жилой площадью более 15 кв.м.

Истец полагает решение № от ДД.ММ.ГГГГ необоснованным, поскольку он зарегистрирован и проживает в общежитии по договору коммерческого найма с ОАО «Жеддорреммаш» в г. Ростове-на-Дону, <адрес> в комнате 306 кв.м, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время выполняет служебную деятельность в должности заместителя начальника отдела МВД России по <адрес> РО, в связи с чем арендует жилое помещение по договору коммерческого найма.

Истец указывает о том, что в собственности жилых помещений не имеет.

Квартира № по ул. 40-я линия <адрес> г. Ростове-на-Дону приобретена супругой истца ФИО8 до регистрации ДД.ММ.ГГГГ году брака.

ДД.ММ.ГГГГ году истец брак с ФИО8 расторг, в этой связи, комиссия принимая решение № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии истца с учета на получение единовременной социальной выплаты, исходила из обеспеченности истца жилой площадью в <адрес> по ул. 40-я линия <адрес> г. Ростове-на-Дону, полагая истца членом семьи супруги ФИО8, в то время как расторжение брака, лишило истца статуса члена семьи, и прекратило его право пользования указанной квартирой.

В этой связи, истец просит суд признать незаконным решение комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ГУ МВД России по РО от ДД.ММ.ГГГГ №, оформленное протоколом в части п.3.5 решения № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО1 (Б-418774) с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и отменить его.

Признать за ФИО1 право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения составом семьи 1 человек.

Обязать комиссию по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения восстановить ФИО1(Б-418774) в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом один человек с сохранением порядка очередности, действующего до снятия с очереди ДД.ММ.ГГГГ для получения указанной единовременной социальной выплаты.

Истец ФИО1 извещен о рассмотрении дела, в суд не явился.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО5, в суде просит удовлетворить исковые требования.

В суде представитель ГУ МВД России по <адрес> по доверенности ФИО6, возражала против удовлетворения иска, поддержала доводы, указанные в письменных возражениях на иск, указав о том, что обеспеченность истца жилым помещением, по месту жительства и регистрации его супруги, является основанием для выводов об отсутствии у истца права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. О расторжении брака ДД.ММ.ГГГГ истец не уведомил комиссию, поэтому оспариваемое решение ДД.ММ.ГГГГ соответствует закону.

Выслушав присутствующих, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов учётного дела истца ФИО1 судом установлено, что он решением комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ГУ МВД России по РО от ДД.ММ.ГГГГ № принят на учет, составом семьи один человек, поскольку он по договору коммерческого найма проживал и зарегистрирован ОАО «Жеддорреммаш» в г. Ростове-на-Дону, <адрес> в комнате 306 кв.м. площадью 19,8 кв.м., иных помещений не имеет в собственности. (л.д.35).

Стаж ФИО1 составляет 25 лет 08 месяцев 26 дней.(л.д.50).

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 выполняет служебную деятельность в должности заместителя начальника отдела МВД России по <адрес> РО, в связи с чем арендует жилое помещение <адрес> площадью 26, 8 кв.м в <адрес> РО, <адрес> по договору коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.38-41).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ году вступил в зарегистрированный брак с ФИО7, которая, после брака изменила фамилию на ФИО9. (л.д.49).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 известил о регистрации брака с ФИО7(л.д.55).

Супругой истца - ФИО8 приобретена по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в собственность, <адрес> по ул. 40 линия <адрес> г. Ростове-на-Дону площадью 34, 1 кв.м, в которой она зарегистрирована с 27.06.2007г., в ЕГРН право собственности зарегистрировано 25.05.2007г, имеется обременение – ипотека. (л.д.64, 123, 127-130).

Решением комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ГУ МВД России по РО от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 снят с учета на предоставление выплаты, поскольку установлено наличие оснований предусмотренных п.п. «б» п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1223. Принимая такое решение комиссия установила, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 (супруга истца) является собственником <адрес>, 1 кв.м, в связи с чем истец имеет право пользования указанным жилым помещением, о регистрации брака и изменении жилищных условий истец сообщил комиссии 13.03.2024г. Таким образом, установлено, что на состав семьи истца : он и его супруга приходится 17,05 кв.м, из 34,1 кв.м., в квартире приобретенной супругой истца до регистрации брака. (л.д.135).

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 247) сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Согласно части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник, в частности: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

В силу части 6 статьи 4 названного Федерального закона право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона N 247 порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации

В соответствии с подпунктом "б" пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1223, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты.

Отношения по пользованию жилыми помещениями, находящимися в собственности граждан, регулируются нормами жилищного законодательства.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда

Таким образом, судом установлено что что ФИО1 при приеме на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ГУ МВД России по РО от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрирован в общежитии в комнате № кв.м. площадью 19,8 кв.м., ОАО «Жеддорреммаш» в г. Ростове-на-Дону, <адрес>, которое арендует по договору коммерческого найма. В настоящее время истец проходит службу в должности заместителя начальника отдела МВД России по <адрес> РО, в связи с чем, арендует по договору коммерческого найма в <адрес> РО жилое помещение. В собственности истец не имеет жилых помещений. ДД.ММ.ГГГГ брак истца с ФИО1 прекращен, что подтверждается выпиской ЗАГС <адрес> г. Ростова-на-Дону. В этой связи, на день принятия комиссией решения ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО1 с учета, обстоятельства, установленные п. «б» п.19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1223 – отсутствовали.

Суд приходит к выводу о том, что право пользования квартирой № по ул. 40 линия <адрес> г. Ростове-на-Дону, за истцом сохранялось пока он являлся супругом ФИО8- собственника квартиры, однако после расторжения брака, истец в силу ст. 31 ЖК РФ, утратил право пользования указанной квартирой, которая приобретена ФИО8 до регистрации брака с истцом.

Сведений о том, что ДД.ММ.ГГГГ комиссия будет рассматривать вопрос о снятии его с учета на получение единовременной социальной выплаты истец не имел, в связи с чем не предоставил документы, подтверждающие расторжение брака ДД.ММ.ГГГГ.

Из приведенных нормативных положений следует, что право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что у истца отсутствует в собственности жилое помещение, истец состоит на службе, является сотрудником органов внутренних дел, не утратил статус нуждающегося в получении выплаты, в связи с чем, истец имеет правовые основания для принятия его на учет, в качестве лица имеющего право на получение единовременной социальной выплаты.

С учетом установленного, исковые требования подлежат удовлетворению. Право истца будет восстановлено в случае восстановления его на учет нуждающегося в получении выплаты.

Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты сотрудникам ГУ МВД России по <адрес>, утверждённого распоряжением начальника ГУ МВД России по РО от ДД.ММ.ГГГГ №, оформленное протоколом в части п. 3.5 решения № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО1 с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения строительства жилого помещения

Признать за ФИО1 право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения строительства жилого помещения с составом семьи один человек.

Обязать комиссию по предоставлению единовременной социальной выплаты сотрудникам ГУ МВД России по <адрес>, восстановить ФИО1 № в очереди на получение социальной выплаты для приобретения строительства жилого помещения,с сохранением порядка очередности, действующего до снятия с очереди ДД.ММ.ГГГГ для получения указанной единовременной социальной выплаты.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : А.В. Власенко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.