Решение № 2-1461/2025 2-1461/2025~М-816/2025 М-816/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 2-1461/2025

№2-1461/2025

УИД 62RS0005-01-2025-001466-44

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Старожилово Рязанская область 23 октября 2025 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Батениной Ю.И.,

при секретаре судебного заседания Мелёшкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия в р.п.Старожилово гражданское дело по исковому заявлению ГКУ РО «Управление социальной защиты населения <адрес>» к Б.М.А. о взыскании предоставленной государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ РО «Управление социальной защиты населения <адрес>» обратилось в суд с иском к Б.М.А. о взыскании предоставленной государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты.

В обосновании своих требований ГКУ РО «Управление социальной защиты населения <адрес>» указало, что ДД.ММ.ГГГГ Б.М.А. обратилась в ГКУ РО «Управление социальной защиты населения <адрес>» (далее – Учреждение) с заявлением о назначении и выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности».

ДД.ММ.ГГГГ Б.М.А. письмом сектора отдела по Кораблинскому и <адрес> Учреждения была уведомлена о предварительном решении об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта и проведении дополнительной проверки (комиссионного обследования).

ДД.ММ.ГГГГ с Б.М.А. был заключен социальный контракт № сроком на 6 месяцев и письмом сектора отдела по Кораблинсокму и <адрес>м Учреждения была уведомлена о выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350000 руб. 00 копеек.

Предметом контракта явились обязательства по реализации программы социальной адаптации в целях стимулирования активных действий гражданина по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно п. 3.1 социального контракта Б.М.А. была наделена правом на получение государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в размере 350 000 рублей на реализацию программы социальной адаптации.

Согласно ч. 3, 4 программы социальной адаптации Б.М.А. должна была приобрести оборудование, мебель, расходные материалы для организации пункта выдачи заказов на сумму 350 000 рублей 00 копеек.

Пунктом 3.2 Положения №, пп.к пункта 2.2 Социального контракта установлено, что заявитель, Б.М.А. представляет отчет в Учреждение не реже одного раза в месяц (до 8 числа месяца, следующего за отчетным) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты населения <адрес>, с приложением документов, подтверждающих факт выполнения заявителем мероприятий программы социальной адаптации (при наличии документов). При составлении программы социальной адаптации заявителю была дана подробная консультация о сроках предоставления отчетов.

Отчёты ответчиком представлены не были.

ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о досрочном прекращении предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта по причине предоставления Б.М.А. заявления о досрочном прекращении социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ письмом Б.М.А. была уведомлена о необходимости возврата в бюджет <адрес> предоставленной государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в размере 350 000 рублей 00 копеек не позднее трех месяцев.

До настоящего времени ответчиком денежные средства возвращены не были.

Истец ГКУ РО «Управление социальной защиты населения <адрес>» просит взыскать с Б.М.А. в пользу государственного казенного учреждения <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» 350 000 рублей 00 копеек.

Истец ГКУ РО «Управление социальной защиты населения <адрес>», извещенный надлежащим образом в судебное заседание своего представителя не направил. В исковом заявлении указал о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя истца. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя истца.

Третье лицо ГКУ РО «Центр социальных выплат <адрес>», извещенное надлежащим образом в судебное заседание своего представителя не направил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя истца.

Ответчик Б.М.А. извещалась надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Конверт с повесткой о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела, направленный ответчику по адресу его регистрации был возвращен отправителю.

В соответствии п.34 Приказа Минцифры России от 17.04.2023 N 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. В связи с тем, что срок хранения судебной корреспонденции не нарушен, суд считает ответчика извещенного надлежащим образом в соответствии со ст.ст.233-234 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные доказательства по делу, представленные сторонами в силу ст.56 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон N 178-ФЗ) дано понятие социального контракта, под которым понимается соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 178-ФЗ получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона N 178-ФЗ).

В силу ч. 9 ст. 8.1 Федерального закона N 178-ФЗ мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта проводится органами социальной защиты населения в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2.1 ст. 10 Федерального закона N 178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Частью 2.3 ст. 8 Федерального закона N 178-ФЗ определено, что порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, и форма социального контракта устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Рязанской области от 17.12.2014 № 387 «О государственной социальной помощи на основании социального контракта» утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (далее - Положение).

В соответствии с п.1.7 Положения государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается в целях стимулирования активных действий малоимущих одиноко проживающих граждан, малоимущих семей по преодолению трудной жизненной ситуации в связи с реализацией мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, прилагаемой к социальному контракту.

Распоряжением Правительства Рязанской области от 09.10.2014 № 468-р создано государственное казенное учреждение Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» (далее - Учреждение), целью деятельности которого является предоставление государственных услуг в сфере социальной поддержки на территории Рязанской области.

Согласно Уставу Учреждения, утвержденному совместным приказом министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области и министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области от 30.05.2022 № 388-р/258 в полномочия Учреждения входит назначение государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В соответствии с пунктом 3.5 Положения по результатам ежемесячного контроля за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, анализа выполнения мероприятий программы социальной адаптации Учреждение устанавливает факт выполнения (невыполнения) заявителем (его семьей) условий социального контракта, в том числе мероприятий социальной адаптации, целевого расходования предоставленных денежных выплат.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Б.М.А. обратилась в ГКУ РО «Управление социальной защиты населения <адрес>» с заявлением о назначении и выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению «ведение личного подсобного хозяйства».

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РО «Управление социальной защиты населения <адрес>» приняло решение № о назначении Б.М.А. государственной социальной помощи на основании социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ с Б.М.А. был заключен социальный контракт № сроком на 6 месяца и письмом сектора отдела по Кораблинсокму и <адрес>м ГКУ РО «Управление социальной защиты населения <адрес>» Б.М.А. была уведомлена о выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000 руб. 00 копеек.

Согласно п. 1.1. Социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом контракта является взаимодействие органа социальной защиты населения и Заявителя в целях стимулирования активных действий Заявителя (его семьи) по преодолению трудной жизненной ситуации, в рамках которого орган социальной защиты населения оказывает Заявителю государственную социальную помощь, а заявитель (его семья) реализует мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью настоящего социального контракта.

В соответствии с п. 3 социального контракта на счет Б.М.А. была перечислена единовременная денежная выплата в размере 350 000 рублей 00 копеек на реализацию программы социальной адаптации.

Согласно ч. 3, 4 Программы социальной адаптации (далее Программа) Б.М.А. должна была приобрести оборудование, мебель, расходные материалы для организации пункта выдачи заказов на сумму 350 000 рублей 00 копеек.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 2.2 Положения, Б.М.А. должна ежемесячно представлять в орган социальной защиты населения отчет о выполнении программы социальной адаптации с приложенными к нему документами, подтверждающими факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации (до 8 числа месяца, следующего за отчетным).

Ответчиком Б.М.А. отчеты предоставлены не были.

Пунктом 3.6 Положения предусмотрены основания для досрочного прекращения (расторжения) социального контракта, в том числе:

непредставление заявителем Отчета в срок, установленный пунктом 3.2 настоящего Положения, за исключением случая, указанного в пункте 3.7 настоящего Положения (подпункт «б»);

невыполнение мероприятий программы социальной адаптации и (или) обязанностей, предусмотренных социальным контрактом, в том числе в установленный срок, за исключением случая, указанного в пункте 3.7 настоящего Положения (подпункт «в»).

Кроме того, подпункты «б, в» п. 5.2 контракта закрепляют досрочное прекращение (расторжение) социального контракта решением органа социальной защиты населения в связи с невыполнением мероприятий программы социальной адаптации и (или) обязанностей, предусмотренных социальным контрактом, в том числе в установленный срок, за исключением случая, указанного в пункте 3.7 Положения.

Пунктом 3.12 Положения предусмотрено, что в случае прекращения (расторжения) социального контракта заявитель обязан возместить предоставленные в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта:

денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 календарных дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными (в случае предоставления социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 7 настоящего Положения).

Данное положение закреплено и в подпункте «е» пункта 2.2 контракта: заявитель обязан возвратить (возместить) в областной бюджет излишне перечисленные и (или) подлежащие возмещению денежные средства в случае досрочного прекращения социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» было принято решение о досрочном прекращении предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта по причине непредставления заявителем отчета в установленный срок, а также невыполнения мероприятий программы социальной адаптации.

ДД.ММ.ГГГГ письмом Б.М.А. была уведомлена о необходимости возврата в бюджет <адрес> предоставленной государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в размере 350 000 рублей 00 копеек не позднее трех месяцев.

До настоящего времени ответчиком денежные средства возвращены не были.

Ответчик Б.М.А. не представила суду доказательства, опровергающих требования истца.

Дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что требования истца ГКУ <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» о взыскании с Б.М.А. денежных средств в размере 350000 рублей обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Часть 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 19 статьи 333.36. Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Как указано выше, ГКУ РО «Управление социальной защиты населения <адрес>» создано с целью обеспечения функций государственного органа, в силу чего подлежит освобождению от уплаты госпошлины.

Таким образом, с Б.М.А. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 250 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГКУ РО «Управление социальной защиты населения <адрес>» к Б.М.А. о взыскании предоставленной государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты, удовлетворить.

Взыскать с Б.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии №) в пользу государственного казенного учреждения <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» 350 000 (Триста пятьдесят) рублей 00 копеек.

Взыскать с Б.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии №) в доход местного бюджета госпошлину в размере 11 250 (Одиннадцать тысяч двести пятьдесят) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.И. Батенина