Решение № 2А-960/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 2А-960/2017

Дело № 2а-960/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий «21» апреля 2017 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Бондарь Е.М.,

при секретаре Голубченко Е.В.,

с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Креймер Л.Н.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи и средств аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 29 ГУФСИН России по Кемеровской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 29 ГУФСИН России по Кемеровской области (ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области) в лице начальника учреждения обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора сроком до 8 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки до 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22-00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (запрета на посещение демонстраций, митингов, пикетов; запрета на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест в которых предлагаются к распитию спиртные напитки); запрещения выезда за пределы территории области, в которой будет проживать; запрещения пребывания в определенных местах (детских дошкольных и школьных учреждениях).

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден 22.08.2012 года Ленинск-Кузнецким городским судом Кемеровской области по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ – 2 года; ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 24.07.2012 года) - 5л. 3м. лишения свободы в ИК особого режима. Начало срока 22.08.2012 года Конец срока 23.05.2017 года. 24.07.2012 года ФИО1 осужден Ленинск-Кузнецким городским судом Кемеровской области по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ (3 эпизода), п.«б, в» ч.2 ст.158 УК РФ (4 эпизода), п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.161 УК РФ (2 эпизода), ч.1 ст.158 УК РФ, п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.30- п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.2 ст.68 УК РФ, ч.5 ст.62 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ – 5 лет лишения свободы в ИК особого режима, законная сила 25.09.2012 года. Приговор изменен: 22.11.2016 года Кировский районный суд г.Кемерово, по приговору от 05.07.2004 года по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ (4 эпизода), ч.3 ст.69 УК РФ – 2 года 5 месяцев, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 11.05.2004 года) – 2 года 11 месяцев; по приговору от 24.07.2012 года освобожден от наказания по ч.1 ст.158 УК РФ в связи с декриминализацией деяния, считать осужденным по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ (2 эпизода), п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ (3 эпизода) (п.«б, в» ч.2 ст.158 УК РФ), п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ, п.«б, в» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.161 УК РФ (2 эпизода), п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ (п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ), ч.3 ст.30 - п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ – 4 года 6 месяцев лишения свободы; по приговору от 22.08.2012 года на основании ч.5 ст.69 УК РФ – 4 года 10 месяцев лишения свободы. В остальной части судебные решения оставлены без изменения. 23.05.2017 года из ФКУ ИК-29 г.Кемерово ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытии срока наказания освобождается ФИО1, отбывающий срок наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве по приговору от 24.07.2012 года Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области. В течение всего периода отбывания наказания в виде лишения свободы с 18.11.2014 года по настоящее время ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет 4 дисциплинарных взыскания, 1 поощрение. Все вышеизложенное в соответствии с ФЗ № 64-ФЗ и ст.173.1 УИК РФ свидетельствует о том, что в отношении осужденного должен быть установлен административный надзор.

Представитель административного истца ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области, явка которого не признана судом обязательной, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом.

В соответствие с частью 4 статьи 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного соответствующего исправительного учреждения, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, по доводам, изложенным в письменных возражениях, в которых указал, что в соответствии с законодательством, действующим на момент совершения им преступлений срок погашения судимости составляет 6 лет, в связи с чем просит суд установить в отношении него административный надзор на срок до 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Также указывает, при удовлетворении судом требований административного истца об установлении в отношении него административных ограничений, перечисленных в административном исковом заявлении, у ФИО1 могут возникнуть проблемы при трудоустройстве, поскольку он намерен после освобождения из мест лишения свободы работать вахтовым методом. Кроме того, он не имеет ни постоянной, ни временной регистрации по месту жительства, что отражено в приговоре суда, а значит, установление в отношении него ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения после 22-00 часов является нецелесообразным и значительно ущемит его права.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение помощника прокурора Креймер Л.Н., полагавшей, что требования подлежат частичному удовлетворению, а именно лишь в части необходимости установления административного надзора на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступления.

В отношении указанных выше лиц, в соответствии с п.2 ч.1 и п.1 ч.3 ст.5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации (ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Установление ограничений в виде обязательной явки для регистрации от 1 до 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 24.07.2012 года признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, п.п.«б,в» ч.2 ст.158 УК РФ, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, п.п.«б,в» ч.2 ст.158 УК РФ, п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.161 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ, п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, п.п.«б,в» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.161 УК РФ, п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ, п.п.«б,в» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.30 - п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ ФИО1 окончательно к отбытию назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Преступление, предусмотренное п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории тяжких, судимость за совершение которого согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ погашается по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).

При определении вида и меры наказания по приговору от 24.07.2012 года суд в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, признал наличие в действиях ФИО1 особо опасного рецидива преступлений.

Приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 22.08.2012 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 24.07.2012 года) ФИО1 окончательно назначено к отбытию 5 лет 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Кировского районного суда г.Кемерово от 22.11.2016 года приведены в соответствие с законом приговоры Ленинск-Кузнецкого городского суда от 05.07.2004 года, Ленинск-Кузнецкого городского суда от 24.07.2012 года. Наказание, назначенное ФИО1 на основании ч.5 ст.69 УК РФ по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 22.08.2012 года изменено с 5 лет 3 месяцев лишения свободы до 4 лет 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Конец срока отбывания наказания – 23.05.2017 года.

Таким образом, судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 24.07.2012 года совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, судимость не погашена.

Кроме того, суд учитывает характеризующие осужденного сведения за период отбывания наказания. Согласно представленной характеристике осужденный ФИО1 в условиях изоляции исправительного учреждения характеризуется отрицательно, за время отбывания наказания имеет 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания (взыскания), 1 поощрение, состоял на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодателем для погашения судимости, за совершение тяжкого преступления, то есть на 6 лет.

Требование ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении в отношении поднадзорного лица ограничения в виде обязательной явки до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд считает подлежащим удовлетворению частично, по мнению суда, установление периодичности явок на регистрационные отметки до 4 раз в месяц может создавать препятствия при трудоустройстве ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, тогда как установление судом административных ограничений относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что установление периодичности явок на регистрационные отметки 1 раз в месяц является разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

С требованием административного истца об установлении ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22-00 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (запрета на посещение демонстраций, митингов, пикетов; запрета на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест в которых предлагаются к распитию спиртные напитки); запрета выезда за пределы территории области, в которой будет проживать; запрета пребывания в определенных местах (детских дошкольных и школьных учреждениях), суд не может согласиться, поскольку считает их необоснованными с учетом представленных доказательств.

Доводов, обосновывающих необходимость установления вышеуказанных ограничений, в нарушение ч.2 ст.272 КАС РФ, административным истцом не приведено.

Таким образом, заявленные требования административного истца подлежат удовлетворению частично, административный надзор, с учетом ч.3 ст.273 КАС РФ, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ст.86 УК РФ, подлежит установлению на срок 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 29 ГУФСИН России по Кемеровской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты> административный надзор на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В установлении в отношении ФИО1 иных административных ограничений отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения «21» апреля 2017 года.

Судья: (подпись)

Верно.

Судья: Е.М. Бондарь

Подлинник документа находится в материалах административного дела № 2а-960/2017 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области