Постановление № 5-56/2025 5-57/2025 от 10 июня 2025 г. по делу № 5-56/2025

Дело № 5-56/2025

УИД 75RS0002-01-2025-002256-30

Дело №5-57/2025

УИД 75RS0002-01-2025-002257-27


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 июня 2025 года г. Чита

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Судовцев А.С., рассмотрев дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 19.20, частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ист КонТех», юридический адрес: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, директор ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

в отношении ООО «Ист Контех» 06 мая 2025 года главным инспектором ТОГАДН по Забайкальскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ. Согласно данному протоколу 15 апреля 2025 года в 10 часов 55 минут в ходе проведения постоянного рейда по адресу: 3 км. Автомобильной дороги «Газ.Завод-Батакан-Зерен», установлено, что ООО «Ист Контех» использовало транспортное средство <данные изъяты>, с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, для перевозки пассажиров для собственных нужд, не оснащенный работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Также, в отношении ООО «Ист Контех» 06 мая 2025 года главным инспектором ТОГАДН по Забайкальскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении <данные изъяты>, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ. Согласно данному протоколу 15 апреля 2025 года в 09 часов 40 минут в ходе проведения постоянного рейда по адресу: 3 км. Автомобильной дороги «Газ.Завод-Батакан-Зерен», установлено, что ООО «Ист Контех» использовало транспортное средство марки «YUTONG», с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, для перевозки пассажиров для собственных нужд, не оснащенный работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Материалы дел об административных правонарушениях объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебном заседании защитник Тимошенко Ю.В. факт совершения обществом правонарушений не оспаривала, просив при назначении наказания учесть наличие смягчающих вину обстоятельства, отсутствие отягчающих, назначить наказание в виде предупреждения, либо при отсутствии оснований для такого, назначить одно административное наказание в виде штрафа в размере ниже низшего предела.

В судебное заседание представитель административного органа, не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств, заявлений не представил.

Исследовав материалы дел об административных правонарушениях, выслушав пояснения защитника Тимошенко Ю.В., судья приходит к следующему выводу.

В соответствии частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к статье 19.20 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 года №1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании).

В силу пункта 39 данного Положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится, в том числе нарушение лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «д» пункта 8 данного Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (пункт 1 - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан).

Так, лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: д) допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Согласно пункту 3 Правил оснащения транспортных средств категорий M2, M3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 года №2216 (далее - Правила), транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей, в том числе требованиям, указанным в подпункте «б» данного пункта об обеспечении определения по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачи информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Как следует из материалов дела, в ходе постоянного рейда должностными лицами территориального отдела государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО 15 апреля 2025 года в период с 09 часов 30 минут до 09 часов 40 минут и в период с 10 часов 40 минут до 10 часов 55 минут на 3 км. автомобильной дороги «Газ.Завод-Батакан-Зерен» выявлено осуществление ООО «Ист Контех» деятельности по перевозке пассажиров для собственных нужд автобусом марки «YUTONG», с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> (категория М3), под управлением водителя ФИО4, и автобусом марки ГАЗ NEXT, с государственным регистрационным знаком <***> 75RUS (категория М2), под управлением водителя ФИО5, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией от ДД.ММ.ГГГГ №№, а именно: использовало для перевозки пассажиров автобусы, которые не были оснащены работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Эти обстоятельства обществом не оспариваются и подтверждаются: протоколами об административных правонарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, актами постоянного рейда №5.12.21/593, №5.12.21/594 от 15 апреля 2025 года, протоколами опроса ФИО4, ФИО5, протоколами осмотров транспортных средств в ходе постоянного рейда, протоколами инструментального исследования, путевыми листами, сведениями мониторинга ГЛОНАСС, выпиской из реестра лицензий и другими, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Факт осуществления ООО «Ист Контех» деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), объективно подтверждён и сомнений не вызывает.

Вышеупомянутые доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и признаны достоверными относительно события административного правонарушения.

Оценив доказательства в их совокупности, суд находит вину ООО «Ист Контех» установленной и доказанной в полном объеме, а его действия квалифицирует по части 3 статьи 19.20, части 3 статьи 19.20 КоАП РФ - как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Протоколы об административных правонарушениях составлены уполномоченными должностными лицами в соответствии с частью 2 статьи 28.3 КоАП РФ, их содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения материалов об административных правонарушениях не истек.

Согласно частям 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 4.4 КоАП РФ если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц (в настоящем случае перевозка пассажиров общества), ввиду ненадлежащего исполнения обществом публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями законодательства Российской Федерации.

Решая вопрос о виде и размере наказания за совершенные правонарушения, во исполнение части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитываю характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и наличие смягчающих – привлечение к административной ответственности впервые, признание вины в совершенном правонарушении, устранение выявленных нарушений.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкцией части 3 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая характер совершенных административных правонарушений, прихожу к выводу о назначении одного административного штрафа за совершении двух административных правонарушений, в соответствии с вышеуказанными положениями частей 3.2, 3.3 статьи 4.1, частью 5 статьи 4.4 КоАП РФ в размере менее минимального – 75 000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать общество с ограниченной ответственностью «Ист КонТех» виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.20, частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документы, свидетельствующие об уплате штрафа, должны быть представлены в канцелярию суда.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель: УФК МФ РФ по Приморскому краю (МТУ Ространснадзора по ДФО)

л/с <***>; ИНН <***>; КПП 254001001

Счет № 03100643000000012000

Банк получателя: ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Приморскому краю г. Владивосток

БИК 010507002 ОКТМО 05701000

Счет банка № 40102810545370000012

КБК 106 116 01191 01 9000 140

УИН 10675592250750060944

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления, путем принесения жалобы через Ингодинский районный суд г. Читы.

Судья

Ингодинского районного суда г. Читы Судовцев А.С.