Решение № 2-925/2017 2-925/2017~М-489/2017 М-489/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-925/2017

Дело № 2-925/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Литвиненко С.К.,

при секретаре Добрынинской И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 30 мая 2017 года дело по иску ФИО1 к ОМВД России по г.Печоре об обязании выплатить денежную компенсацию за отпуск, листок нетрудоспособности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику об обязании выплатить компенсацию за **** день отпуска **.**.**, обязать оплатить время нахождения в отпуске с **.**.**. по **.**.** включительно, обязать оплатить №... дней по листу освобождения от выполнения служебных обязанностей во время нетрудоспособности от **.**.**., взыскать судебные издержки. В обоснование требований указал, что с **.**.** проходит службу в ОМВД России по ********** на ****. С **.**.** находится в очередном отпуске с последующим увольнением по выслуге лет, дающей право на пенсию. **.**.** истец обратился с рапортом о предоставлении с **.**.** остатка отпуска за №... год в количестве №... дней, **** день (затраченный на дорогу к месту отдыха и обратно), **.**.** рабочих дней (дополнительный отдых по справкам станции переливания крови за сдачу крови и ее компонентов). В нарушение действующего законодательства, истцу было отказано в предоставлении отпуска в удобное для него время, то есть с **.**.**, отпуск был предоставлен с **.**.**. В связи с тем, что в соответствии с графиком истец заступил на суточное дежурство **.**.**, которое закончилось в **** часов утра **.**.**. При расчете дней дополнительного отдыха по справкам за сдачу крови и её компонентов, истцу было предоставлено №... календарных дней отдыха, что по мнению истца незаконно, так как необходимо было представить **** рабочих дней отдыха. При нахождении истца в отпуске в **.**.**. ему было предоставлено №... календарных дней на дорогу, а фактически истец находился в дороге ****. В рапорте от **.**.**г. истец просил предоставить дополнительный день отпуск, затраченный на проезд в **.**.** года, но получил отказ, что по мнению истца является незаконно, так как законодательство не ограничивает учет дней, необходимых для проезда к месту отдыха и обратно, только временем нахождения в движении. Во время нахождения в отпуске с **.**.**. находился на лечении в МСЧ МВД РФ по. **********. Ответчик в добровольном порядке продлил отпуск всего на **** дней нахождения на больничном (с **.**.** по **.**.**), остальные **** дней, учитывать отказался, мотивируя тем, что ФИО1 находился не в отпуске, а на отгулах за сдачу крови, что, по мнению истца, является незаконным, нарушающим требования ч.4 ст. 186 ТК РФ. Данные обстоятельства и послужили основанием для обращения в суд.

В судебном заседании истец отказался от требований о взыскании денежной компенсации за один день (**.**.**г.) неиспользованного отпуска на том основании, что ему, до рассмотрения дела по существу (**.**.**), была перечислена сумма №... рублей, претензий не имеет. Просит обязать ответчика выплатить компенсацию в сумме №... рублей за один день нахождения в дороге к месту отдыха и обратно в период основного отпуска за **.**.**., неучтенный при расчете времени нахождения в пути. Обязать ответчика оплатить №... дополнительных дней отдыха, из №..., за сдачу крови и её компонентов, указанных в рапорте от **.**.**., и которыми истец не воспользовался в связи с нахождением на больничном, в сумме №... рублей.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.****), требования не признала, правовую позицию изложила в отзывах (л.д**** также указала, что истцом пропущен срок исковой давности по требованию о взыскании денежной компенсации за один день нахождения в дороге к месту отдыха и обратно в период основного отпуска за **.**.**. Против прекращения производства по делу в части отказа истца от взыскания денежной компенсации за один день (**.**.**г.) неиспользованного отпуска, не возражала.

Определением Печорского городского суда от **.**.** производство по делу по иску ФИО1 к ОМВД России по ********** об обязании выплатить компенсацию за один день (**.**.**г.) неиспользованного отпуска, прекращено в связи с отказом истца от иска.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, обозрев дело №... журнал операций №... (авансовые отчеты), суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Служба в органах внутренних дел Российской Федерации является особым видом государственной службы. Порядок прохождения службы и увольнения урегулирован специальными нормативными правовыми актами: Федеральными законами от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции".

Согласно частям 1, 2 и 3 статьи 2 Федерального закона №247-ФЗ от 19.07.2011 года "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей.

Обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации могут применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами (статья 2 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 56 ФЗ от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" основной отпуск, отпуск по личным обстоятельствам, отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и отпуск, предоставленный сотруднику органов внутренних дел в год поступления на службу в органы внутренних дел продолжительностью 10 календарных дней и более, увеличиваются на количество календарных дней, необходимых для проезда к месту проведения отпуска и обратно с учетом вида транспорта, но не менее чем на одни сутки в один конец.

Как определено в рассматриваемой норме, время отпуска подлежит увеличению на количество календарных дней, необходимых для проезда к месту проведения отпуска и обратно с учетом вида транспорта, но не менее чем на одни сутки в один конец.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 проходил службу в ОМВД России по ********** с **.**.** по **.**.**. Уволен со службы по п.4 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 года №342-ФЗ – по выслуге лет, дающей право на получение пенсии (л.д****).

**.**.**. истец обратился с рапортом на и.о. имя начальника ОМВД России по **********, в котором просит предоставить №... календарных дней для проезда в отпуск и обратно с **.**.**. по **.**.**. (л.д.****).

На основании приказа и.о. начальника ОМВД России по г. Печоре от **.**.**. №... л/с истцу предоставлен основной и дополнительный отпуск с **.**.**., предоставлены дни на дорогу к месту проведения отпуска и обратно в количестве №... дней с **.**.**. (л.д.****).

Из представленных в материалы дела копий проездных документов на имя истца, следует, что из ********** истец выехал **.**.**, в ********** прибыл **.**.**; из ********** в ********** убыл **.**.**, прибыл в ********** **.**.**; из ********** убыл **.**.**, прибыл в ********** **.**.** (л.д.****).

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком, проездной документ о проезде с ********** до ********** с отправкой из ********** **.**.** в **.**.** (л.д.****) истцом сдан перевозчику в связи с отказом от поездки и к оплате не предъявлялся, так как истец изменил маршрут поездки и выехал в **********, а в последующем возвратился в **********, представив для оплаты проездные документы на автобус **********, и с ********** поездом (л.д.№...).

Общее время в пути истца до ********** (через **********) и обратно, составило **.**.** суток.

Суд не может согласиться с доводами истца о том, что время прибытия в ********** (**.**.**.) и время его отправления из ********** в ********** (№.... **.**.**) необходимо учитывать как время для проезда, поскольку он находился в ********** в ожидании отправления поезда к месту проведения отпуска (**********), как не основанные на законе, поскольку в указанный период времени он не находился в пути следования. Нормативными документа не предусмотрено, что перерыв между отправлениями поездов (в данном случае №....) должно учитываться как время, необходимое для проезда к месту отдыха. В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены в материалы дела доказательства того, что в период времени **.**.** (время прибытия) до **** (время отправления) других поездов на ********** не было.

Кроме того, суд соглашается с доводами представителя ответчика о пропуске истцом, по данному требованию, срока исковой давности, предусмотренного ст. 392 ТК РФ. Как следует из материалов дела истец изначально, имя при себе приобретенные проездные документы, где он видел и знал, что время, между прибытием в ********** и отправлением поезда из ********** до **********, составляет №... ч., написал рапорт **.**.**. (л.д.****) в котором просил предоставить ему **** дней для проезда в отпуск и обратно. Данное количество дней по рапорту истца и было предоставлено и оплачено ответчиком. С иском в суд с данным требованием истец обратился только **.**.**., т.е. с пропуском трехмесячного срока.

В силу ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применение которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца обязать ответчика выплатить денежную компенсацию за один день нахождения в дороге к месту отдыха и обратно в сумме №... рублей, удовлетворению не подлежат.

Из представленных в материалы дела справок, выданных Печорской СПК Филиал ГУ «РСПК», следует, что **.**.**. истец сдавал кровь и её компоненты (л.д.****).

**.**.**. истец обратился с рапортом на имя начальника ОМВД России по ********** о предоставлении ему основного и дополнительного отпусков за **.**.**. с выездом в ********** с последующим расторжением контракта и увольнения со службы по выслуге лет, дающей право на получение пенсии (л.д.****

Рапортом на имя начальника ОМВД России по ********** от **.**.**., истец также просит предоставить ему с **.**.**. часть основного отпуска за **** в количестве №... календарных дней. Время на проезд к месту отдыха и обратно за время основного отпуска за **.**.** год в количестве **.**.** дня. Дополнительные дни отдыха по справкам от **.**.** **.**.**. в количестве **** рабочих дней. В данном рапорте истец не разделяет порядка предоставления ему **** рабочих дней отдыха за сдачу крови и её компонентов (л.д.****).

На основании ч. 1 ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.

При этом ч. 3 указанной статьи ТК РФ предусмотрено, что в случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов (ч. 4 ст. 186 ТК РФ).

Порядок оплаты дней отдыха, предоставленных работнику в связи со сдачей крови и ее компонентов, определен ч. 5 ст. 186 ТК РФ и предусматривает сохранение за работником его среднего заработка за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Из материалов дела следует, что **.**.**. истец сдавал кровь в день, когда находился на дополнительном дне отдыха (далее ДДО) (л.д.****), **.**.**. также находился на ДДО (л.д****), **.**.**. истец работал (л.д. ****), **.**.**. истец находился на ДДО (л.д****), **.**.**. истец находился на ДДО (л.д****), **.**.** - находился на отгулах с **.**.** по **.**.** (л.д.****).

Материалами дела установлено, что приказом начальника ОМВД России по ********** №... л/с от **.**.**., истцу предоставлены неиспользованные дни основного отпуска за **.**.** год в количестве №... календарных дней с **.**.**. предоставлены дополнительные дни отдыха за сдачу крови, в количестве №... календарных дней (л.д.№...).

Согласно листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности №... от **.**.**., выданного ФКУЗ МЧС МВД России по **********, истец с **.**.**. (№... дней) был нетрудоспособен, находился на лечении в стационарных условиях (л.д.****).

Пунктом 1 ч. 1 ст. 59 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что предоставленный сотруднику органов внутренних дел основной отпуск или дополнительный отпуск продлевается либо переносится на другой срок, определяемый руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, с учетом пожеланий сотрудника в случае: временной нетрудоспособности сотрудника.

Согласно части 3 этой же статьи продление основного отпуска или дополнительного отпуска осуществляется приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя при представлении документов, подтверждающих наличие оснований для его продления.

Из данной нормы закона следует, что срок продления основного или дополнительного отпуска определяется руководителем федерального органа исполнительной власти или уполномоченным руководителем, с учетом пожеланий сотрудника. Приведенная норма закона исключает право сотрудника на самовольное определение сроков продления отпуска.

Материалами дела установлено, что в связи с нахождением на больничном с **.**.**. (№... дней), истец **.**.**. обратился с рапортом на присоединение ему к очередному отпуску за №... год, предоставленному с **.**.**., присоединить указанных выше №... дней отпуска за **.**.** год и дополнительные дни отдыха неиспользованных по рапорту от **.**.**. из-за временной нетрудоспособности с **.**.**. (л.д****

Приказом начальника ОМВД России по ********** от **.**.**. №... л/с, истцу предоставлены **** дней неиспользованного отпуска за **.**.** год.

Истец считает, что поскольку он находился на больничном с **.**.**. включительно, им были использованы только три рабочих дня отдыха за сдачу крови – **.**.**, в связи с чем имеет право еще на №... рабочих дней.

Данное требование суд считает не основанное на законе по следующим основаниям.

Приказом начальника ОМВД России по ********** №... л/с от **.**.**., истцу предоставлены неиспользованные дни основного отпуска за **.**.** в количестве **** календарных дней с **.**.**. предоставлены дополнительные дни отдыха за сдачу крови, в количестве №... календарных дней. Положениями ст. 59 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не предусмотрено продление дней отдыха, предоставленных за сдачу крови и её компонентов в связи с нахождением на больничном в указанные дни. Данное право также не предусмотрено и трудовым законодательством.

Поскольку истец с **.**.**. (период неиспользованного основного **.**.**.) находился на больничном **** дней) эти дни приказом №... л/с от **.**.**. были присоединены к отпуску за **.**.**. (л.д.****).

Как установлено в судебном заседании и истцом данный факт не оспаривается, больничный лист с **.**.**. ему оплачен полностью, оплата дней №... дней отдыха за сдачу крови и её компонентов на основании приказа начальника ОМВД России по ********** №... л/с от **.**.**. также произведена. Двойная оплата дней отдыха, в связи с нахождением в указанный период истца на листке нетрудоспособности, законом не предусмотрена.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования истца обязать ответчика оплатить девять дополнительных дней отдыха за сдачу крови в сумме №... рублей, удовлетворению не подлежат.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, на которых истец настаивал в судебном заседании (ч.3 ст. 196 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1, к ОМВД России по ********** об обязании выплатить денежную компенсацию за один день нахождения в дороге к месту отдыха и обратно в сумме №... рублей, оплатить девять дополнительных дней отдыха за сдачу крови, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья Литвиненко С.К.

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2017 года.