Апелляционное определение № 33А-2092/2025 от 15 декабря 2025 г.

Судья Гараничева И.П.

Дело № 33а-2092/2025 Дело № 2а-863/2025 УИД 26RS0013-01-2025-001012-39


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 16 декабря 2025 г.

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе

председательствующего судьи судей при секретаре судебного заседания

ФИО1, Пшеничной Ж.А., ФИО2 ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя административного ответчика администрации города-курорта Железноводска ФИО4 на решение Железноводского городского суда Ставропольского края от 26 августа 2025 г. по административному делу № 2а-863/2025 по административному исковому заявлению ФИО5, ФИО6 к администрации города-курорта Железноводска о признании незаконным отказа, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Пшеничной Ж.А., изложившей обстоятельства дела, содержание судебного решения, доводы апелляционной жалобы, возражений и отзыва на нее, объяснения представителя административного истца ФИО5 – адвоката Коротковой Г.А., принимавшей участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи и полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

ФИО5 и ФИО6 обратились в суд с административным исковым заявлением к администрации города-курорта Железноводска, в котором просили признать за ними право на получение социальной выплаты в 2025 году в рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», подпрограмме «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Ставропольского края» государственной программы Ставропольского края «Развитие градостроительства, строительства и архитектуры Ставропольского края», подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в городе-курорта Железноводске Ставропольского края» муниципальной программы города-курорта Железноводска Ставропольского края «Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в городе-курорта Железноводске Ставропольского края»; признать незаконным отказ администрации города-курорта Железноводска в перечислении ФИО5 социальной выплаты на приобретение жилья по заявке от 13 мая 2025 г. (от 19 мая 2025 г. вх.№ 10-24/115); возложить обязанность на администрацию города-курорта Железноводска предоставить ФИО6 и ФИО5 на семью из двух человек социальную выплату в 2025 году для погашения ипотечного кредита на приобретение жилой площади в мероприятиях по обеспечению жильем молодых семей указанной ведомственной целевой программы; взыскать с администрации города-курорта Железноводска судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Требования административного иска ФИО5, ФИО6 мотивированы тем, что на основании постановления администрации города-курорта Железноводска от 5 октября 2021 г. № 731 их семья, состоящая из двух человек, признана нуждающейся в жилом помещении, о чем выдано уведомление от 5 октября 2021 г. № 10-72/2640100010000148462/50, в котором содержится предложение о подаче заявления и документов в целях признания семьи, имеющей достаточные доходы для получения ипотечного кредита и участия в целевой программе поддержки молодых семей. Все соответствующие документы были предоставлены в установленном законном порядке. Решением комиссии их семья включена в список претендентов на получение социальной выплаты.

29 января 2022 г. между ними, третьим лицом ФИО7 и ПАО «Сбербанк России» был заключен договор ипотеки <***> на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Заемщиками по договору выступали они, а ФИО7 выступал в статусе созаемщика, как лицо, не являющееся членом их семьи. Согласно выписке из ЕГРН единственным правообладателем квартиры является истец ФИО5

На основании поданной в 2025 году заявки на перечисление социальной выплаты на улучшение жилищных условий, администрацией города-курорта Железноводска было вынесено решение об отказе в перечислении бюджетных средств, в связи с тем, что ипотечный договор заключен с участием созаемщика ФИО8, не являющегося членом молодой семьи, а, следовательно, государственная поддержка не может быть реализована в данной форме.

Административные истцы полагали данный отказ неправомерным, поскольку участие в ипотечном договоре третьих лиц в качестве созаемщиков не может рассматриваться в качестве основания для отказа в предоставлении социальной выплаты молодой семье, если единственными титульными собственниками объекта недвижимости являются супруги, составляющие молодую семью. Сама по себе обязанность созаемщика по возврату кредита не делает его выгодоприобретателем по целевой выплате, а, следовательно, не нарушает требований постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 и региональных актов.

Обжалуемым решением Железноводского городского суда Ставропольского края от 26 августа 2025 г. административные исковые требования ФИО5, ФИО6 удовлетворены.

За ФИО5 и ФИО6 признано право на получение социальной выплаты в 2025 году в рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», подпрограмме «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Ставропольского края» государственной программы Ставропольского края «Развитие градостроительства, строительства и архитектуры Ставропольского края», подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в городе-курорта Железноводске Ставропольского края» муниципальной программы города-курорта Железноводска Ставропольского края «Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в городе-курорта Железноводске Ставропольского края».

Признан незаконным отказ администрации города-курорта Железноводска в перечислении ФИО5 социальной выплаты на приобретение жилья по заявке от 13 мая 2025 г. (вх. от 19 мая 2025 г. № 10-24/115).

На администрацию города-курорта Железноводска возложена обязанность предоставить ФИО6 и ФИО5 на семью из двух человек социальную выплату в 2025 году для погашения ипотечного кредита на приобретение жилой площади в мероприятиях по обеспечению жильем молодых семей ведомственной указанной целевой программы.

С администрации города-курорта Железноводска в пользу ФИО5 и ФИО6 взысканы расходы по оплате государственной пошлины по 3 000 рублей.

В апелляционной жалобе представитель администрации города-курорта Железноводска ФИО4 просит решение суда отменить и принять новое, которым в удовлетворении заявленных требований отказать, настаивая на законности отказа в перечислении денежных средств. Оснований для взыскания государственной пошлины не имелось, поскольку государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель административных истцов ФИО5, ФИО6 адвокат Короткова Г.А. считает решение суда законным и обоснованным.

Представителем заинтересованного лица министерства строительства и архитектуры Ставропольского края ФИО9 подан отзыв на апелляционную жалобу, в котором также заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя министерства.

Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени судебного разбирательства своевременно и в надлежащей форме, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Ставропольского краевого суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Каких-либо ходатайств, заявлений, в том числе и об отложении судебного заседания не заявили.

Судебная коллегия, руководствуясь статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства, явка которых обязательной не признавалась.

Выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений и отзыва на нее, исследовав материалы дела, проверив оспариваемое решение в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таких нарушений судом первой инстанции по настоящему административному делу не допущено.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (статья 62, части 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Применительно к названным нормам процессуального права и предписаниям статьи 62, части 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации совокупность таких условий при рассмотрении административного дела установлена, что послужило основанием для удовлетворения заявленных требований, при этом суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил нормы материального права и распределил бремя доказывания между сторонами.

ФИО5 и ФИО10 состоят в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака от 25 августа 2020 г. серии №.

Постановлением администрации города-курорта Железноводска от 5 октября 2021 г. № 731 молодая семья ФИО6, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, состав семьи два человека: она, супруг - ФИО5, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, признана нуждающейся в жилом помещении и внесена в общий список очередности граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (с у четом граждан, вставших на учет до 1 марта 2005 г.) по состоянию на 1 апреля 2021 г., утвержденный постановлением администрации города-курорта Железноводска от 31 марта 2021 г. № 280 «Об утверждении списков очередности граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма», под № 1039 (пункт 2).

Заключением от 14 октября 2021 г. № 45, выданным администрацией города-курорта Железноводска, семья ФИО6 признана семьей, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить ипотечный кредит (заем), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты.

Постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 3 ноября 2021 г. № 816 семья ФИО6, в составе семьи два человека, признана участниками мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Ставропольском крае» государственной программы Ставропольского края «Развитие градостроительства, строительства и архитектуры», подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в городе-курорта Железноводске Ставропольского края» муниципальной программы города-курорта Железноводска Ставропольского края «Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в городе-курорта Железноводске Ставропольского края» с даты подачи заявлений, а именно с 25 октября 2021 г. под № 133.

29 января 2022 г. ФИО5 по договору купли-продажи объекта недвижимости с условием о рассрочке платежа с использованием средств ипотечного кредита приобретена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается договором от 29 января 2022 г.

Право собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано за ФИО5 31 января 2022 г., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

29 января 2022 г. между ФИО5 (титульный созаемщик), ФИО7, ФИО6 (созаемщики) и ПАО «Сбербанк России» заключен кредитный договор <***> на сумму 3 964 900 руб., цель кредитного договора – приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Распоряжением правительства Ставропольского края от 26 апреля 2025 г. № 304-рп молодая семья ФИО6, состав семьи два человека, внесена в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в 2025 году в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденный распоряжением правительства Ставропольского края от 28 ноября 2024 г. № 957-рп, под № 78.

7 мая 2025 г. администрацией города-курорта Железноводска молодой семье ФИО6, на состав семьи два человека, выдано свидетельство серии СК-26 № 007 о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, размер социальной выплаты 1 173 097,80 руб., свидетельство действительно до 7 декабря 2025 г. (включительно).

7 мая 2025 г. в связи с намерением воспользоваться правом направить средства социальной выплаты по свидетельству о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства СК-26 № 007, выданному администрацией города-курорта Железноводска Ставропольского края 7 мая 2025 г. молодой семье в составе ФИО5 и ФИО6, ФИО5 дано нотариально заверенное обязательство об оформлении в общую долевую собственность квартиры, кадастровый №, находящейся по адресу: <адрес>, приобретенной на имя ФИО5, с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после снятия обременения с указанного объекта недвижимого имущества.

12 мая 2025 г. между ФИО5 и ПАО «Сбербанк России» заключен договор № банковского счета для обслуживания федеральных и региональных программ, предметом которого является социальная выплата в размере 1 173 097,80 руб., свидетельство № 007 серия СК-26, дата выдачи 7 мая 2025 г.

19 мая 2025 г. в администрацию города-курорта Железноводска поступила заявка ПАО «Сбербанк России» на перечисление молодой семье средств социальной выплаты (вх. от 19 мая 2025 г. № 10-24/115).

Письмом от 20 мая 2025 г. исх. № 771/25/04 администрацией города-курорта Железноводска молодой семье отказано в перечислении бюджетных средств по заявке банка от 13 мая 2025 г. (вх. от 19 мая 2025 г. № 10-24/115) по причине противоречий в части наличия созаемщика по кредитному договору – ФИО7, не являющегося членом молодой семьи.

Данный отказ явился основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции исходил из того, что такое основание для отказа в перечислении социальной выплаты как наличие созаемщика по ипотечному кредиту пунктом 47 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющихся Приложением № 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050, не предусмотрено. Основание отказа административного ответчика является незаконным в связи с тем, что в кредитном договоре в целях кредитования указано: приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, то есть целевой характер предоставления социальной выплаты не будет нарушен. Суд учел, что решения об исключении молодой семьи В-вых из списка участников государственной программы и списка молодых семей – претендентов на получение социальных выплат материалы дела не содержат.

Судебная коллегия считает, что суд правомерно удовлетворил заявленные требования; решение суда об этом является законным и обоснованным, принятым при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела, и их доказанности совокупностью собранных по делу доказательств, оценка которым дана по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации; выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам административного дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, сделаны без нарушения норм процессуального права.

Напротив, оснований согласиться с доводами апелляционной жалобы, которым также была дана подробная и мотивированная оценка судом первой инстанции, не имеется.

Несогласие административного ответчика с выводами суда, иная (неправильная) оценка фактических обстоятельств дела не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, и не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм права.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2015 – 2020 годы. В ее состав включена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей».

Порядок и цели предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения (далее – социальная выплата), а также использования таких выплат установлены Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее – Правила), являющимися приложением № 1 к Особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной поименованным выше постановлением Правительства Российской Федерации.

В силу подпункта «е» пункта 2 данных Правил социальные выплаты используются для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома или по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам или кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита.

Таким образом, социальная выплата может быть предоставлена молодой семье для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по кредитам, предоставляемым для приобретения жилья.

Согласно пункту 3 Правил право молодой семьи – участницы мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее соответственно – государственная программа, мероприятие) на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом – свидетельством о праве на получение социальной выплаты, которое не является ценной бумагой.

Для участия в мероприятии в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами "е" пункта 2 Правил молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства документы, перечень которых установлен пунктом 19 Правил.

Основаниями для отказа в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты являются: нарушение установленного пунктом 31 Правил срока представления необходимых документов для получения свидетельства, непредставление или представление не в полном объеме документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также несоответствие жилого помещения (жилого дома), приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям пункта 38 Правил (пункт 33 Правил).

В данном случае семья В-вых в установленном порядке признана нуждающейся в жилом помещении; 7 мая 2025 г., то есть после заключения кредитного договора <***> от 29 января 2022 г., семье В-вых выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в размере 1 173 097,80 руб.

Наличие в кредитном договоре от 29 января 2022 г. созаемщика ФИО7 не было препятствием для выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Как верно указал суд первой инстанции, включение молодой семьи В-вых в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в 2025 году, утвержденный распоряжением правительства Ставропольского края от 26 апреля 2025 г. № 304-рп, а также выдача ей свидетельства от 7 мая 2025 г. о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения подтверждает право молодой семьи на получение социальной выплаты для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту.

В силу пункта 38 Правил молодые семьи – участники мероприятия могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (строительства жилого дома, уплаты цены договора участия в долевом строительстве (договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами, и средства, предоставляемые при реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам, предусмотренных Федеральным законом "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".

Учитывая изложенное, участие в ипотечном договоре третьих лиц в качестве созаемщиков не может рассматриваться в качестве основания для отказа в предоставлении социальной выплаты молодой семье.

При этом необходимо учесть правовые позиции, сформулированные Конституционным Судом Российской Федерации, который неоднократно указывал на недопустимость формального подхода при рассмотрении судами дел, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан (постановления от 12 июля 2007 г. № 10-П, от 13 декабря 2016 г. № 28-П, от 10 марта 2017 г. № 6-П, от 11 февраля 2019 г. № 9-П).

Оспариваемое решение, принятое в отношении административных истцов, носит формальный характер, и при его принятии соответствующим органом местного самоуправления, безусловно, не учитывались в полной мере все конкретные обстоятельства, относящиеся к наличию у административных истцов оснований для перечисления денежных средств по заявке от 13 мая 2025 г.

Принимая во внимание вышеизложенные выводы, поскольку исходя из представленных доказательств необходимая совокупность оснований для признания незаконными оспариваемого отказа, предусмотренная положениями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, нашла свое подтверждение при рассмотрении настоящего административного дела, у суда первой инстанции имелись основания для признания отказа незаконным.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться, в частности, указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению.

При разрешении дела суд применяет материальную норму к спорному правоотношению и в решении указывает, какие конкретно действия орган власти должен произвести, с тем чтобы решение суда не вызывало затруднений при исполнении (абзац 2 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении»).

Выбирая способ восстановления нарушенного права по настоящему административному делу, суд пришел к правильным выводам о наличии правовых оснований для возложения на административного ответчика обязанности предоставить ФИО6 и ФИО5 на семью из двух человек социальную выплату в 2025 году для погашения ипотечного кредита на приобретение жилой площади в мероприятиях по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы.

Давая оценку заявленным требованиям, суд правильно определил имеющие значение для дела обстоятельства, с достаточной полнотой мотивировал свою позицию, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, изложенные административным ответчиком в возражениях на административное исковое заявление, не опровергают выводов суда первой инстанции, основаны на субъективном толковании указанных норм права, а также не содержат указаний на существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Выводы суда первой инстанции последовательны, исчерпывающие сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела и представленных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка с учетом требований действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения.

Взыскивая с администрации города-курорта Железноводска судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей в пользу каждого административного истца, суд первой инстанции верно руководствовался положениями части 1 статьи 103, части 2 статьи 104, части1 статьи Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации и указал, что выступающие в качестве ответчиков государственные органы в случае удовлетворения административного искового заявления не освобождены от возмещения судебных расходов, включая уплаченную административным истцом при обращении в суд государственную пошлину.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, судом первой инстанции не допущено.

Так как вынесенное по делу решение является законным и обоснованным, правовых оснований для его отмены коллегией не установлено, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 307-309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Железноводского городского суда Ставропольского края от 26 августа 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города-курорта Железноводска – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Пятый кассационной суд общей юрисдикции путем подачи через суд первой инстанции кассационной жалобы (представления) в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

ФИО1

Судьи

Ж.А. Пшеничная

ФИО2

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 18 декабря 2025 г.