Решение № 12-28/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 12-28/2018

Дело № 12-28/2018


Р Е Ш Е Н И Е

с. Алтайское27июля 2018 года

Судья Алтайского районного суда Алтайского края Карань Л. П.,

при секретаре Кочтыговой С.Г.,

с участием:

защитника ИП ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края по доверенности ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Алтайскому лесничеству <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ст. 7.9.Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Алтайскому лесничеству <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту – ИП ФИО1) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9.Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КРФоАП) ему назначено административное наказание в виде предупреждения за то, что, он использует лесной участок для размещения временных построек и сооружений (отдельно стоящие домик, коттеджи для отдыха, административный корпус, спортивная площадка, летнее кафе, беседки, баня), не имея на то разрешительных документов, в нарушение требований действующего лесного законодательства.

Не согласившись с данным постановлением, ИП ФИО1 обратился в Алтайский районный суд <адрес> с жалобой, в которой ставит вопрос об его отмене ипрекращении производства по делу. В обоснование указывает, что на участке расположены более 20 объектов недвижимости,на которые признано егоправо собственности решением от ДД.ММ.ГГГГ Алтайского районного суда по гражданскому делу № и апелляционным решением от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>вого суда. Застройка осуществлялась с 2001 года <данные изъяты>» при получении всех разрешительных документов, получения Акта ввода в эксплуатацию. ИП ФИО1 был в составе учредителей <данные изъяты>».В2007году предприятие признано банкротом и ликвидировано, также в 2007годувышеуказанные объекты им были проданы за имеющийся у него долг. ДД.ММ.ГГГГ он по договору купли-продажи выкупил все объекты, расположенные на участке, часть объектов выкупила его супруга и передала ему в оперативное управление. Он неоднократно обращался в Управление лесного хозяйства по<адрес> (в настоящее время – Министерстволесного хозяйства <адрес>), а именно в 2006, 2008, 2012, 2018годах. В 2013 году получил ответ, о том, что обследование участка будет произведено в мае 2013 года и о том, что земельный участок не стоит на кадастровом учёте. С тех пор по настоящее время мер по заключению договора не принято.Он обращался к главе <адрес>, в Правительство РФ, в прокуратуру <адрес>. Прокурором в адрес Управления выносилось представление об устранении нарушений, но по непонятным причинам договор не заключается. Кроме того, в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ указанынедостоверныесведения о том, что обследование территории земельногоучасткапроизводились ДД.ММ.ГГГГ, данные сведения не соответствуютдействительности.

В судебном заседании защитникИП ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> по доверенностиФИО6в судебном заседании полагал вынесенное по делу постановление законными обоснованным, просил в удовлетворении жалобы ИП ФИО1 отказать.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, обоснованность и законность вынесенного постановления, нахожу жалобу ИП ФИО1 не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7.9.Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КРФоАП) административным правонарушением признаётся самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.

Как следует из материалов дела, в ходе обследования ДД.ММ.ГГГГ лесного участка расположенного на территории Алтайского лесничества, Айского участкового лесничества в квартале 9, выделах 11,12,18 должностными лицами Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> установлено наличие в действиях ФИО4 состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9. КРФоАП, которое совершено при следующих обстоятельствах: ИП ФИО1 использует лесной участок для размещения временных построек и сооружений (отдельно стоящие домик, коттеджи для отдыха, административный корпус, спортивная площадка, летнее кафе, беседки, баня), не имея на то разрешительных документов.В силу требований действующего лесного законодательства для осуществления иных видов использования лесов, в частности, для размещения временных построек и сооружений (отдельно стоящие домик, коттеджи для отдыха, административный корпус, спортивная площадка, летнее кафе, беседки, баня) ИП ФИО1 необходимо оформить соответствующий договор аренды лесного участка.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования территории (лесного участка), находящегося в квартале №, выделах №, 12 Айского участкового лесничества Алтайского лесничества, должностными лицами Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> установлено наличие временных построек и сооружений (отдельно стоящие домики, коттеджи для отдыха, административный корпус, спортивная площадка, летнее кафе, беседки, баня) на землях, относящихся к лесному фонду.

Договора аренды на лесной участок, расположенный в квартале №, выделах №, 12 Айского участкового лесничества Алтайского лесничества, для размещения и нахождения временных построек и сооружений (отдельно стоящие домик, коттеджи для отдыха, административный корпус, спортивная площадка, летнее кафе, беседки, баня), ИП ФИО1 не имеет.

Факт совершения ИП ФИО1. указанного административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: актом обследования лесного участка, протоколом об административном правонарушении и иными собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий исследованные по делу доказательства, в том числе акт обследования территории (лесного участка), а также принятое должностным лицом по результатам рассмотрения дела постановление о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.9. КРФоАП, не имеют.

Суд находит довод жалобы о том, что чтоИП ФИО1 неоднократно обращался с просьбой о предоставлении ему вышеуказанного лесного участка, поскольку это правового значения в данном случае не имеет.

Вид административного наказания назначен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 4.1. КРФоАП и определёнв пределах санкции ст. 7.9. КРФоАПс учётом характера совершённого административного правонарушения, отсутствия по делу обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, является справедливым.

Оснований считать действия ИП ФИО1 малозначительными, у суда не имеется.

Постановление о назначении ИП ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9. КРФоАП, вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5. КРФоАП.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом не допущено.

Иных доводов, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы ИП ФИО1 не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Алтайскому лесничеству <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ИП ФИО1 признан виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения, оставить без изменения, жалобу ИП ФИО1- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л. П. Карань