Решение № 2-2519/2019 2-2519/2019~М-2098/2019 М-2098/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-2519/2019

Дело № 2-2519/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2019 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Давыдовой Т.Н., при секретаре Камаевой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора Ульяновского гарнизона в интересах ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ульяновской области» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, обязании произвести перерасчет пенсии,

установил:

заместитель военного прокурора Ульяновского гарнизона в интересах ФИО1 обратился к ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» с иском о признании за ФИО1 права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 04.04.2018; обязании ответчика произвести ФИО1 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за период с 04.04.2018 по день вынесения судом решения с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ 12.02.1993 №4468-1 и в дальнейшем выплачивать ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1.

В обоснование требований указывается, что военной прокуратурой Ульяновского гарнизона по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения должностными лицами ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» требований пенсионного законодательства.

Установлено, что ФИО1 с 01.10.2018 по настоящее время является получателем пенсии от Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца – отца ФИО6

Из личного дела ФИО7 следует, что он выполнял задачи по обеспечению государственной безопасности РФ на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа, являлся ветераном боевых действий.

Пенсия в настоящее время выплачивается ФИО1 без учета повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона от 12.02.1993 № 4468-1.

Из пояснений должностных лиц ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» следует, что данная норма Закона распространяется непосредственно на самих ветеранов боевых действий, в связи с чем, заявительница право на увеличение пенсии по указанному основанию не имеет.

04.04.019 ФИО1 обратился в военный комиссариат Ульяновской области с заявлением о выплате указанной пенсии с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, а также ее перерасчете за 12 месяцев, предшествующих дню обращения. Право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в сторону увеличения в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона возникло у ФИО1 с 04.04.2018.

В судебном заседании прокурор и истец поддержали исковые требования.

Ответчик ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» просит провести судебное заседание в свое отсутствие. В письменном отзыве на иск ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать, указывая следующее. ФИО8 являлся пенсионером Министерства обороны и получал пенсию за выслугу лет в период с 02.04.2009 по 31.08.2015. В период с 11.08.1995 по 29.11.1995 ФИО9. принимал участие в боевых действиях в Чеченской Республике. К пенсии ему выплачивалось повышение как ветерану боевых действий. ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 умер.

Пенсия Министерства обороны Российской Федерации по случаю потери кормильца назначена военным комиссариатом Ульяновской области сыну ФИО1 с 01.09.2015 по 30.06.2019. До 30.09.2018 пенсию получал законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 – мать ФИО11 С 01.10.2018 по 30.06.2019 получателем пенсии является ФИО1

Нормы и порядок назначения и перерасчета пенсии пенсионерам Министерства обороны РФ определены Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

04.04.2019 истец обратилась в военный комиссариат с заявлением повысить размер выплачиваемой пенсии на 32% к расчетному размеру с 04.04.2019.

Считают, что требования истца о повышении назначенной пенсии незаконны и необоснованны, так как права и льготы, полагающиеся самому ветерану боевых действий, не могут автоматически быть перенесены на членов семьи.

Выслушав прокурора, истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО12.

Согласно свидетельству о смерти ФИО13 умер ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО14 являлся пенсионером Министерства обороны и получал пенсию с 02.04.2009 по 31.08.2015. В период с 11.08.1995 по 29.11.1995 ФИО15. выполнял задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации.

Пенсия Министерства обороны Российской Федерации по случаю потери кормильца назначена ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» ФИО1 с 01.09.2015 по 30.06.2019.

Также судом установлено, что пенсия по потере кормильца выплачивается истцу без учета повышений, надбавок и увеличений, предусмотренных п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

04.04.2019 истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом вышеназванного повышения. В удовлетворении заявления ответчиком отказано.

По мнению суда, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, и иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Закон РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых – пенсию по инвалидности и за выслугу лет – получают сами военнослужащие, и третий вид пенсии – пенсию по случаю потери кормильца, которую получают в соответствии со ст.28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсии зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст.43 Закона, т.е. от дохода, который получал сам кормилец.

В соответствии с п. «г» ст. 45 указанного Закона в редакции, действующей с 01.01.2008 по настоящее время, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а»-«ж» и «и» подпункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 3 Федерального закона «О ветеранах» - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 №5-ФЗ к ветеранам относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку) военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, в также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В Перечне государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (Приложение к ФЗ «О ветеранах») указано выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года.

Статья 45 в разделе «Исчисление пенсий» определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии со ст.29 закона, являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Таким образом, вышеуказанная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи и назначенной в соответствии с данным Законом, поскольку данный вид пенсии прямо указан в ст.45 Закона, дающей право на повышение.

Согласно ст.46 указанного Закона, повышения, предусмотренные п. «г» ст.45 Закона, начисляются к пенсии, исчисленной без надбавок и других повышений. При назначении пенсии по случаю потери кормильца на нескольких нетрудоспособных членов семьи, указанные повышения начисляются к пенсии, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на повышение.

Исходя из вышеприведенных положений законодательства, при назначении пенсии по случаю потери кормильца членам семьи, к пенсии также начисляются повышения, предусмотренные п. «г» ст.45 Закона.

Учитывая вышеизложенное, истец имеет право на повышение размера пенсии в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», поскольку повышение пенсии предусмотрено не только для самих ветеранов, но и для членов их семей, получающих пенсию по случаю потери кормильца.

В соответствии с пунктом «б» части 1 ст. 53 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и пенсионеров из числа этих лиц - со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачены денежное довольствие или пенсия, кроме следующих случаев назначения пенсии членам семьи с более поздних сроков.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Необходимо признать за ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 04.04.2018, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за период 04.04.2018 по 21.06.2019 с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ 12.02.1993 №4468-1.

Также суд полагает необходимым обязать ответчика и в дальнейшем выплачивать истцу пенсию по случаю потери кормильца с учетом произведенного перерасчета пенсии соответствии со ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 04.0.2018.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Ульяновской области» произвести ФИО1 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за период 04.04.2018 по 21.06.2019 с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ 12.02.1993 №4468-1 и в дальнейшем выплачивать ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Давыдова