Решение № 2-1762/2024 2-1762/2024~М-1227/2024 М-1227/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 2-1762/2024

26RS0002-01-2024-002670-94

Дело № 2-1762/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ставрополь 24 мая 2024 года

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Артемьевой Е.А.

при секретаре Дроздовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ставрополя, Комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд города Ставрополя с иском, в котором просит суд признать право собственности на земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 600 кв.м., расположенный в СНТ «Домостроитель» г. Ставрополь.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 14.11.2023 г. она обратилась в администрацию города Ставрополя с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка <номер обезличен> с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 600 кв.м, в садоводческом некоммерческом товариществе «Домостроитель».

Письмом от 29.12.2023 № 08/15-15098 администрация города Ставрополя отказала ей в оказании данной муниципальной услуги.

На общем собрании членов садоводческого товарищества «Домостроитель» в 2009 году её приняли в члены СТ «Домостроитель» и закрепили земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 600 кв.м., что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СТ «Домостроитель» от 30.10.2023 года.

Задолженности перед СНТ «Домостроитель» не имеет, членские взносы оплачивает регулярно.

Согласно выписке из ЕГРН от 13.07.2023 г., спорный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположен в границах СНТ «Домостроитель», дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 10.12.2005, площадь 600 кв. м, сведения о регистрации прав отсутствуют.

Согласно плану организации и застройки СНТ «Домостроитель» земельный участок <номер обезличен> входит в территорию СНТ «Домостроитель», данный юридический факт установлен решением Арбитражного суда Ставропольского края от 08.06.2021 года.

Постановлением главы администрации города Ставрополя от 24.12.1993 № 2044 «О регистрации садоводческого товарищества «Домостроитель» садоводческое товарищество «Домостроитель» зарегистрировано на земельном участке площадью 75, 85 га, в связи, с чем 24 декабря 1993 года земельному участку был присвоен кадастровый <номер обезличен>.

Как следует из Единого государственного реестра юридических лиц, СНТ «Домостроитель» образовано и зарегистрировано 24.12.1993, т.е. до вступления в силу Земельного кодекса РФ.

Испрашиваемый земельный участок не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом не установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении ФИО1

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени извещен своевременно и надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представители ответчиков - Администрации города Ставрополя, Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя и представитель третьего лица - СНТ "Домостроитель" в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что согласно выписке из протокола общего собрания членов ДНТ «Домостроитель» №3 от 11.08.2009 ФИО1 принята в члены ДНТ. Из земельного участка площадью 75,85 га, предоставленного ДНТ «Домостроитель» в соответствии с постановлением главы администрации города Ставрополя № 2044 от 24.12.1993, истцу выделен земельный участок <номер обезличен> площадью 600 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>.

14.11.2023 года ФИО1 обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка <номер обезличен> с кадастровым номером <данные изъяты> в СНТ "Домостроитель" г. Ставрополя.

Согласно ответу и.о. заместителя главы администрации г. Ставрополя, руководителя Комитета от 19.12.2023 года в предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка отказано.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (п. 2.7).

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (п. 2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Постановлением главы администрации города Ставрополя № 2044 от 24.12.1993, в соответствии со ст. 66 ЗК РСФСР и, учитывая постановление главы администрации Промышленного района "Об утверждении проекта организации садоводческого товарищества "Домостроитель" № 1549 от 01.09.1993, зарегистрировано садоводческое товарищество "Домостроитель" на земельном участке площадью 75,85 га, в том числе под дорогами - 7,18 га, под садовыми участками - 48,0 га, под оползнями и неудобьями - 20,45 га, в районе ур. "Мамайка-2".

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 08 июня 2021 года (в открытом доступе на сайте kad.arbitr.ru) установлен юридический факт принадлежности садоводческому некоммерческому товариществу "Домостроитель" плана организации и застройки, утвержденной комитетом градостроительства администрации г. Ставрополя в 2012 года.

Решением общего собрания членов товарищества от 11.08.2009 года спорный земельный участок был выделен из земельного участка площадью 75,85 га, предоставленного ДНТ "Домостроитель" в соответствии с постановлением главы администрации г. Ставрополя №2044 от 24.12.1993г., и распределен ФИО1

Согласно справке СНТ "Домостроитель" №153 от 16.11.2023 года ФИО1 является членом СНТ "Домостроитель", ей принадлежит земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером 26:12:032003:494, взносы выплачены полностью на 16.11.2023 года.

Согласно выписке из ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок <номер обезличен>, площадью 600 кв.м., расположенный в СНТ "Домостроитель", отсутствуют.

Как следует из схемы организации и застройки СНТ "Домостроитель", спорный земельный участок <номер обезличен> расположен в границах указанного товарищества. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером <данные изъяты>

Таким образом, ФИО1 является членом СНТ «Домостроитель», образованного до вступления в силу Федерального закона №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Испрашиваемый земельный участок не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, в отношении него федеральным законом не установлен запрет на приватизацию.

Решение общего собрания участниками данного гражданско-правового сообщества не оспорено, недействительным не признано.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о соблюдении в совокупности всех условий, необходимых для предоставления земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно, предусмотренных п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок <номер обезличен> в СНТ "Домостроитель" подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 600 кв.м, расположенный в СНТ "Домостроитель" города Ставрополя Ставропольского края.

Данное решение суда является основанием для государственной регистрации за ФИО1 права собственности на указанный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 31 мая 2024 года.

Судья подпись Е.А. Артемьева

Копия верна:

Судья Е.А. Артемьева