Решение № 2-100/2019 2-100/2019~М-88/2019 М-88/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 2-100/2019

Дело №

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2019 года с. Мухоршибирь

Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Парпаевой М.Ю.

при секретаре Артюх Е.Н.

с участием помощника прокурора Дашинимаевой Л.Е.,

представителя третьего лица государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Мухоршибирского района» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании иск прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия к ИП ФИО2 о взыскании средств безвозмездной субсидии в размере 114 тысяч рублей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мухоршибирского района Республики Бурятия обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах Республики Бурятия. 16.05.2018 ГКУ «Центр занятости населения Мухоршибирского района» и ИП ФИО2 заключен договор № об оказании содействия самозанятости безработному гражданину. Ответчику предоставлена единовременная финансовая помощь на организацию предпринимательской деятельности в размере 114 000 рублей. Последний обязался организовать предпринимательскую деятельность и в срок не позднее двух месяцев со дня перечисления финансовой помощи представить в Центр занятости отчет по произведенным расходам, затем через каждые два месяца представлять в Центр занятости населения документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности. 29.05.2018 ИП ФИО2 перечислено 114 000 рублей. Однако последний документы, подтверждающие целевое использование средств финансовой помощи, не представил, предпринимательскую деятельность по выбранному направлению с мая 2018 года фактически не осуществляет. Прокурор просит взыскать с ответчика вышеуказанную сумму в пользу Республиканского агентства занятости населения.

В судебном заседании помощник прокурора Дашинимаева Л.Е. исковые требования поддержала в полном объеме по приведенным в иске основаниям.

Представитель третьего лица ГКУ «Центр занятости населения Мухоршибирского района» ФИО1 иск поддержала.

Ответчик ФИО2, будучи надлежаще извещен о дне, времени м месту судебного заседания, в суд не явился по неизвестной причине, о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал в связи с чем в порядке статьи 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав участников и изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Согласно пункту 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных указанным кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения Российской Федерации» государственная политика в области занятости населения направлена на поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках занятости, содействию развитию их способностей к производительному, творческому труду.

В силу пункта 2 части 1 статьи 7.1.1 указанного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 20.03.2014 № 117 утвержден Порядок предоставления гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, определяющий последовательность и условия предоставления такой помощи.

Подпрограммой «Содействие занятости населения» Государственной программы Республики Бурятия «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.05.2013 № 272, предусматривается реализация комплекса мероприятий, в том числе направленных на содействие трудоустройству безработных граждан, организации их самозанятости. Порядок и условия расходования средств республиканского бюджета на реализацию мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации утверждены Постановлением Правительства Республики Бурятия от 20.03.2014 № 117 «О реализации мероприятий по оказанию содействия занятости населения» (далее Порядок).

Пунктом 1.2 Порядка предусмотрено, что финансовое обеспечение обязательств Республики Бурятия по реализации мероприятия по самозанятости безработных граждан осуществляется за счет средств республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, предусмотренных Республиканскому агентству занятости населения. Необходимыми условиями оказания финансовой помощи безработным гражданам являются: факт регистрации безработного гражданина в установленном законодательством порядке в качестве безработного в органах службы занятости населения по месту жительства либо прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости; представление бизнес-плана или технико-экономического обоснования избранного вида деятельности; заключение гражданско-правового договора между центром занятости и безработным гражданином; получение листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и представление его в центр занятости в сроки, установленные договором (пункт 2.2 Порядка). Безработному гражданину, желающему заниматься предпринимательской деятельностью либо быть участником (учредителем) юридического лица, выплачивается финансовая помощь при его регистрации в качестве учредителя юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 114 000 рублей (пункт 2.5 Порядка). В случае нецелевого использования бюджетных средств и (или) нарушения условий договора, заключенного с центром занятости, гражданин обязан вернуть все полученные в виде финансовой помощи бюджетные средства (пункт 3.2 Порядка).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ответчик ФИО2 состоял на учете в государственном казенном учреждении «Центр занятости населения Мухоршибирского района» как безработный, получал соответствующее пособие. Ответчик обратился для оказания содействия его самозанятости, предоставил технико-экономическое обоснование предпринимательской деятельности по направлению «Организация производства памятников и надгробий».

16 мая 2018 г. между ГКУ «ЦЗН Мухоршибирского района» и ФИО2 заключен договор, по которому последний обязался организовать предпринимательскую деятельность по производству изделий из бетона, цемента и гипса в соответствии с технико-экономическим обоснованием; осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; не позднее 2-х месяцев со дня перечисления финансовой помощи представить в Центр занятости отчет с приложением документов, подтверждающие обоснованность произведенных расходов; через каждые два месяца со дня заключения договора представлять в центр занятости населения сведения с приложением соответствующих документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности и фото-отчет. В случае неисполнения указанной обязанности установлен возврат полученной единовременной финансовой помощи (пункты 3.1.3 - 3.1.6, 4.1 договора).

Во исполнение обязательств по договору ответчик зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя. На основании приказа ГКУ «Центр занятости населения Мухоршибирского района» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 перечислена единовременная финансовая помощь в размере 114 800 рублей. В соответствии с п. п. 3.1.3, 3.1.6 договора ИП ФИО2 должен был отчитаться по полученным средствам в срок до 29 июля 2018 г., а также предоставлять отчеты каждые два месяца со дня заключения договора с приложением документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности. Однако, получив денежные средства, ответчик свои обязательства не исполнил.

Как следует из письменных объяснений ФИО2 от 20.02.2019, последний приобрел на средства субсидии вибростол, бетономешалку, цемент, пластификатор и красители на общую сумму 67 630 рублей Остальные средства потрачены им не по назначению. Фактически предпринимательскую деятельность он не осуществлял с мая 2018 г., так как не смог приобрести формы для изготовления памятников и плит.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, получив финансовую помощь в размере 114 000 рублей для организации предпринимательской деятельности, в установленный договором сроки не отчитался по расходованию денежных средств.

Возражений относительно иска ответчик не представил.

По приведенным основаниям иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Мухоршибирский район» госпошлина в размере 3 480 рублей, от уплаты которой освобожден процессуальный истец.

Руководствуясь статьями 194-198, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия к ИП ФИО2 о взыскании средств безвозмездной субсидии удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО2 в пользу Республиканского агентства занятости населения 114 000 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования «Мухоршибирский район» 3 480 рублей.

Ответчик вправе обратиться в Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия с заявлением об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия через Мухоршибирский районный суд РБ в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.Ю. Парпаева

Копия верна: судья М. Парпаева