Решение № 2А-3174/2019 2А-3174/2019~М-3249/2019 М-3249/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2А-3174/2019

Дело №2а-3174/2019


РЕШЕНИЕ

27 декабря 2019 года город Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чепур Я.Х.,

при секретаре Бессоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Миасса в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Миасса обратился в суд в защиту законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия специального права ФИО1, ДАТА года рождения, на управление транспортными средствами категории "В" в соответствии с водительским удостоверением серии НОМЕР, выданным ДАТА РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Миассу Челябинской области.

В обоснование иска прокурор указал на то, что ФИО1 имеет водительское удостоверение категории "В", выданное ДАТА и состоит на диспансерном учете ... с диагнозом .... Административный ответчик состоит на диспансерном учете сроком на ДАТА с ДАТА. В связи с имеющимся заболеванием, наличие которого в силу действующего законодательства препятствует управлению транспортными средствами, административный ответчик не может быть допущен к управлению транспортными средствами.

Помощник прокурора Нечаев П.В. в судебном заседании на удовлетворении заявленных административных исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Миассу в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав помощника прокурора г. Миасса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортным средством при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией возможно лишь при стойкой ремиссии.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания «наркомания» является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

Выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях наркоманией только при стойкой ремиссии после специального лечения. Водители категории «В» и «С» допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Как установлено при рассмотрении дела, ФИО1, ДАТА года рождения, имеет водительское удостоверение НОМЕР, выданное ДАТА РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Миассу Челябинской области категории "В", имеющего срок действия по ДАТА (л.д. 31).

На основании приговора Миасского городского суда Челябинской области от 16 октября 2014 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.228 ч.2 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года без штрафа и ограничения свободы (л.д. 34-35).

Согласно ответа ... НОМЕР от ДАТА, ФИО1 состоит на ... с ДАТА с диагнозом ... (л.д. 29).

На основании представленных в материалы дела медицинских данных (выкопировки из амбулаторной карты ГБУЗ «ОПНД») ФИО1 состоит на ... с ДАТА с диагнозом ... взят на учет сроком на ДАТА (л.д. 17).

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР №704 от 12 сентября 1988 года «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Ответчиком ФИО1 в нарушение положений ч.1 ст.62 КАС РФ суду не представлено допустимых доказательств наступления стойкой ремиссии и отсутствия у него заболевания "Психические поведенческие расстройства, вызванные употреблением нескольких психоактивных веществ, синдром зависимости".

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ответчик ФИО1 противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что при наличии указанного выше заболевания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, а также в связи с тем, что данных о наступлении стойкой ремиссии и о снятии административного ответчика с учета в настоящее время не имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета (ч.1 ст. 114 КАС РФ, п.п.8 п.1 ст.333.20 НК РФ).

Таким образом, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.14, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Миасса в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие специального права ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, на управление транспортными средствами категории "В" в соответствии с водительским удостоверением серии НОМЕР, выданное ДАТА РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Миассу Челябинской области.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Миасского городского округа в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Миасский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Чепур Я.Х.

Мотивированное решение изготовлено 13 января 2020 года.