Решение № 2А-2103/2021 2А-2103/2021~М-1396/2021 М-1396/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-2103/2021

УИД 61RS0008-01-2021-002838-95

Дело № 2а-2103/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Глебкина П.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Ростовской области (сокращенно и далее по тексту МИФНС России № 24 по Ростовской области) к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемой в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России № 24 по Ростовской области обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемой в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, из которой задолженность по страховым взносам составила 1825 рублей 25 копеек, пеня составила 141 рубль 10 копеек, а всего в общем размере 1966 рублей 35 копеек

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что должник ФИО1 состоял на налоговом учете в МИФНС России № 24 по Ростовской области в качестве налогоплательщика страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017.

С 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов возлагаются на налоговые органы.

В случае прекращения деятельности страхователей в установленном порядке до 31 декабря текущего года фиксированный платеж, подлежащий уплате в текущем году, уплачивается за фактический период деятельности не позднее даты ее прекращения.

21.07.2016 ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с принятием им соответствующего решения.

Требованиями № 071S01160378717 от 27.09.2016, № 071S01170169803 от 09.01.2017 должнику предложено уплатить взносы и пени по уплате страховых взносов за период до 01.01.2017. В добровольном порядке указанные требования не исполнены.

09.03.2021 мировым судьей судебного участка № 7 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с тем, что требования не являются бесспорными.

В соответствии с требованиями ст. 292 КАС РФ данное административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства с исследованием судом доказательств только в письменной форме.

Исследовав документы административного дела, оценив представленные доказательства, суд полагает, что административный иск подлежит оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Исходя из представленных налоговым органом документов, в том числе периода и размера задолженности по уплате страховых взносов, прекращение 21.07.2016 ФИО1 своей деятельности, как индивидуального предпринимателя, суд полагает при таких обстоятельствах возможным применить положения ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и признать безнадежной к взысканию, подлежащей списанию недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемой в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, из которой задолженность по страховым взносам составила 1825 рублей 25 копеек, пеня составила 141 рубль 10 копеек.

Кроме того, административные исковые требования не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд с указанным иском.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно разъяснениям, данным во втором абзаце п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Судом установлено и подтверждается документами административного дела, что 27.09.2016, 09.01.2017 МИФНС № 24 по Ростовской области ФИО1 направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам. № 071S01160378717 от 27.09.2016 со сроком исполнения до 07.10.2016, № 071S01170169803 от 09.01.2017 со сроком исполнения до 01.04.2017.

09.03.2021 мировым судьей судебного участка № 7 Советского судебного района Ростова-на-Дону вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поступившего мировому судье 04.03.2021, в связи с тем, что требования не являются бесспорными.

Таким образом, шестимесячные сроки обращения в суд с административным исковым заявлением истекли 07.04.2017 и 01.10.2017 соответственно.

Административным истцом подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока с указанием на необходимость проверки налоговым органом расчетов задолженности ФИО1 по страховым взносам, подготовки пакета документов для направления в суд и административному ответчику, в связи с чем налоговому органу потребовалось определенное время.

Исходя из указанного, и со ссылкой на ст. 95 КАС РФ налоговый орган просил восстановить пропущенный процессуальный срок.

Рассматривая данное ходатайство, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, так как указанные административным истцом обстоятельства не могут расцениваться в качестве уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока.

Иных причин и обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении длительного времени обратиться в суд, с административным иском в течение процессуального срока, установленного НК РФ, налоговым органом не приведено.

Основания, указанные административным истцом для восстановления срока, не соответствуют фактическим обстоятельствам, противоречат вышеприведенным нормам материального и процессуального права, в том числе ч. 2 ст. 286 КАС РФ, не подтверждаются соответствующими доказательствами.

Исходя из положений ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 КАС РФ, установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования МИФНС России № 24 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемой в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, из которой задолженность по страховым взносам составила 1825 рублей 25 копеек, пеня составила 141 рубль 10 копеек, а всего в общем размере 1966 рублей 35 копеек, оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Судья П.С. Глебкин