Апелляционное определение № 33А-7927/2025 от 17 декабря 2025 г.

Дело № 33а-7927/2025

№ 2а-6774/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 декабря 2025 года г. Оренбург

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ермошкиной О.В.,

судей областного суда Кучаева Р.Р., Линьковой В.В.,

при секретаре Лоблевской Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Оренбургского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Оренбурга, администрации Северного округа г.Оренбурга, департаменту жилищных и имущественных отношений администрации г.Оренбурга, публичному акционерному обществу «Россети Волга» о возложении обязанности поставить на учет бесхозяйный объект недвижимого имущества,

по апелляционному представлению Оренбургского транспортного прокурора

на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 18 сентября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Ермошкиной О.В., пояснения старшего помощника Оренбургского транспортного прокурора Волковой Е.П., представителя администрации г.Оренбурга, департамента жилищных и имущественных отношений администрации г. Оренбурга ФИО1, представителя публичного акционерного общества «Россети Волга» ФИО2, представителя публичного акционерного общества «Т Плюс» ФИО3, судебная коллегия

установила:

Оренбургская транспортная прокуратура обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав, что проведенной в декабре 2024 года проверкой установлены нарушения норм федерального законодательства, регулирующего вопросы соблюдения правил, норм технической эксплуатации и содержания электросетей, расположенных по (адрес) (торгово-офисное здание «(адрес)», ф.1).

В ходе надзорных мероприятий произведен осмотр кабельной линии электропередач от трансформаторной подстанции 1017, расположенной по адресу (адрес)А, (адрес) (торгово-офисное здание «Фиера» ф.1). Установлено, что на указанном участке местности расположена линия электропередачи 0,4 кВ, протяженностью 0,130 км, которая получает питание от трансформаторной подстанции 1017, находящейся на балансе Оренбургской дистанции электроснабжения - структурного подразделения Южно-Уральской дирекции по энергообеспечению – структурное подразделение Трансэнерго-филиала открытого акционерного общества «РЖД» (далее - Оренбургская дистанция энергоснабжения). Согласно предоставленной информации открытого акционерного общества «РЖД» (далее - ОАО «РЖД»), публичного акционерного общества «Россети Волга» - Оренбургэнерго (далее ПАО «Россети Волга» - Оренбургэнерго), Управления Росреестра по Оренбургской области собственник вышеуказанного объекта отсутствует.

В нарушение установленных требований должностные лица администрации г.Оренбурга меры по установлению и принятию указанной линии электропередачи в собственность, передаче соответствующей эксплуатирующей организации во владение и пользование не приняли. Нахождение линии электропередачи в бесхозяйном состоянии, отсутствие контроля за ней, может привести к возникновению аварийной ситуации, влекущей причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, причинение ущерба имуществу. Отсутствие собственника влечет несвоевременное проведение профилактических и ремонтных работ, устранение аварий в процессе эксплуатации.

Оренбургский транспортный прокурор просил суд обязать администрацию г.Оренбурга обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества - кабельной линии электропередачи по (адрес)А (торгово-офисное здание «Фиера», ф.1) г. Оренбурга, в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены администрация Северного округа г.Оренбурга, департамент имущественных и жилищных отношений администрации г.Оренбурга, ПАО «Россети Волга», в качестве заинтересованных лиц – ОАО «РЖД», АО «Фиера», АО Коммунальные электрические сети Оренбургской области «Оренбургкоммунэлектросеть»; АО «Энергосбыт», ПАО «Т Плюс».

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 18 сентября 2025 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

С таким решением не согласился Оренбургский транспортный прокурор, в апелляционном представлении просит судебный акт отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции старший помощник Оренбургского транспортного прокурора Волкова Е.П. доводы апелляционного представления поддержала, просила решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение которым заявленные административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации г.Оренбурга, департамента жилищных и имущественных отношений администрации г. Оренбурга ФИО1, представитель ПАО «Россети Волга» ФИО2, представитель ПАО «Т Плюс» ФИО3 возражали против доводов апелляционного представления, ссылались на законность принятого судом решения.

Иные участники в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав судью-докладчика, пояснения участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Как следует из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце 2 пункта 9 постановления от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», при предъявлении в суд требований об обязании наделенных публичными полномочиями органов и лиц совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод, законных интересов административного истца (заявителя) в сфере административных и иных публичных правоотношений такие требования подлежат квалификации как требования о признании незаконным соответствующего бездействия и об обязании совершить необходимые действия (статья 124 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со статей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что в декабре 2024 года Оренбургской транспортной прокуратурой проведена проверка (анализ) соблюдения правил, норм технической эксплуатации и содержания электросетей. Установлено, что на территории г.Оренбурга находятся линии электропередач, собственники которых не установлены. (т.1 л.д. 8)

Так, 12 декабря 2024 года произведен осмотр кабельной линии электропередачи 0,4 кВ, протяженностью 0,130 км от трансформаторной подстанции 1017 до торгово-офисного здания «Фиера» ф.1 г.Оренбурга, расположенного по адресу: (адрес)А. Установлено, что указанная линия электропередачи на балансе ОАО «РЖД» не состоит, содержит признаки бесхозяйного объекта, получает питание от трансформаторной подстанции 1017, находящейся на балансе Оренбургской дистанции электроснабжения - структурного подразделения Южно-Уральской дирекции по энергообеспечению – структурное подразделение Трансэнерго-филиала ОАО «РЖД» (т.1 л.д. 7).

Согласно информации ОАО «РЖД», ПАО «Россети Волга» - Оренбургэнерго, Управления Росреестра по Оренбургской области указанная выше линия электропередачи на балансе и в эксплуатационном обслуживании ОАО «РЖД», ПАО «Россети Волга» - Оренбургэнерго, ООО «УКЖФ «Северная» не находится, собственник вышеуказанного объекта отсутствует (л.д. 16, 19, 92-93).

Из письменных объяснений ОАО «РЖД» следует, что рассматриваемая линия электропередачи 0,4 кВ, протяженностью 0,130 км, для нужд ОАО «РЖД» не используется.

В соответствии с публичной кадастровой картой и сведениям портала ГИСОГД Оренбургской области, схеме расположения ЛЭП, ЛЭП 0,4 кВ, протяженностью 0,130 км проходит через земельный участок с кадастровым номером № находящийся в публичной собственности, и предназначенный для размещения объектов торговли с размещением торгового комплекса «Славянский базар», земли общего пользования и подходит к границе земельного участка с кадастровым номером №

Согласно сведениям филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Оренбургской области собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: (адрес) является АО «Фиера» (ИНН ***) (т.1 л.д. 38).

Из акта об осуществлении технологического присоединения от 29 ноября 2017 года №, подписанного начальником Оренбургской дистанции электроснабжения, начальником Оренбургского района электроснабжения, а также генеральным директором АО «Фиера» следует, что Оренбургская дистанция энергоснабжения оказала АО «Фиера» услугу по технологическому присоединению объектов электроэнергетики от источника питания ТП-1017 1 РУ-0,4 кВ. (т. 2 л.д. 19-20).

Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объекта электроэнергетики, указанного в административном исковом заявлении, между сторонами проходит в точке присоединения именуемой в акте: «на болтовых соединениях верхних неподвижных губок РФ-20 с шинами РУ-0,4 кВ ТП-1017».

На балансе и в эксплуатационной ответственности АО «Фиера» находятся: болтовые соединения верхних неподвижных губок РФ-2 с шинами РУ-0,4 кВ ТП-1017, предохранительные колодки, АВБбШв 4х35 L120м (линия электропередачи), ВРУ АО «Фиера» и внутренние электрические сети.

На балансе и в эксплуатационной ответственности Оренбургской дистанции электроснабжения находится ТП №, РУ-0,4 кВ, 2 СШ (трансформаторная подстанция).

Согласно письменным пояснениям АО «Фиера» от 30 июня 2025 года №, 29 ноября 2017 года между Оренбургской дистанцией электроснабжения и АО «Фиера» подписан акт об осуществлении технологического присоединения №, который содержит информацию о границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики. Сведения о лице, которое несет балансовую и эксплуатационную ответственность за указанную линию электропередачи в границах земельного участка по адресу: (адрес)А, принадлежащего АО «Фиера», отсутствуют. Балансовая и эксплуатационная ответственность за линию электропередачи определяется собственником и договорными условиями между сетевой организацией и потребителем. В акте об осуществлении технологического присоединения №, а также в договоре энергоснабжения № от 1 июля 2022 года, заключенного между АО «Фиера» и АО «Энергосбыт Плюс», данная информация отсутствует. Сведениями об организации, обслуживающей указанную линию электропередачи, общество не обладает, договор на оказание таких услуг не заключало. Причинами, по которым не произведен кадастровый учет линии электропередачи и не зарегистрировано право собственности является: отсутствие информации о собственнике данных линий электропередачи, отсутствие правоустанавливающих документов (разрешение на ввод в эксплуатацию, акты приемки), отсутствие технического плана и т.д., не определен балансодержатель. 30 сентября 2017 года между ПАО «Сбербанк России» и АО «Фиера» заключен договор купли - продажи объекта недвижимости нежилого назначения с земельным участком № Р-36/17, согласно которому АО «Фиера» приобрело в собственность торгово - административное здание (кадастровый №) и земельный участок с кадастровым номером №. В рамках указанной сделки линейный объект - линия электропередачи не был обозначен в договоре и не подлежал передаче АО «Фиера». Сведений о лице, осуществившем строительство названной линии, не имеет, АО «Фиера» ее балансодержателем не является (т. 2 л.д. 46).

К письменным пояснения приложены акт об осуществлении технологического присоединения от 29 ноября 2017 года №, который идентичен акту, представленному Оренбургской дистанции энергоснабжения, а также договор энергоснабжения № от 1 июля 2022 года (т.2 л.д. 49-57), заключенный между АО «Фиера» и АО «ЭнергосбытТ Плюс», предметом которого является осуществление поставки (продажи) электрической энергии и оказание услуг, являющихся неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии.

Согласно пункту 1.2 договора место исполнения договора определяется в точках поставки, которые находятся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, определенной в документах о технологическом присоединении.

При этом перечень точек поставки согласован сторонами в Приложении № к договору. Потребитель подтверждает, что энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства), указанные в Приложении № принадлежат ему на законных основаниях.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, руководствуясь правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

При этом суд исходил из того, что спорные линии электропередачи находятся в фактическом владении лица, осуществляющего правомочия их собственника, а именно АО «Фиера», и в отношении которых могут возникнуть правопритязания указанного лица, а соответственно они не обладают признаками бесхозяйного недвижимого имущества. Возложение на административного ответчика обязанности по обращению в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, для постановки на учет спорного объекта электроэнергетики как бесхозяйного объекта недвижимого имущества, является неправомерным.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в законности и обоснованности.

В силу части 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Если иной срок не предусмотрен настоящей статьей, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (часть 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

По смыслу данной нормы распоряжение бесхозяйными вещами до определения их судьбы в имущественном обороте осуществляет орган местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с пунктом 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения являются линейными объектами.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесена организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Порядок постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества регулируется Приказом Росреестра от 15 марта 2023 года №П/0086 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

Согласно пункту 5 указанного Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 указанного Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 6 части 3 статьи 3 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Из анализа вышеприведенного правового регулирования следует, что муниципальное образование, в случае выявления бесхозяйного имущества должно принять предусмотренные законом меры к постановке такого имущества на учет, в дальнейшем признать на него право муниципальной собственности, а также обеспечить его эксплуатацию ввиду отсутствия собственника имущества. Для принятия вещи в муниципальную собственность как бесхозяйной необходимым условием является установление факта отсутствия собственника как такового или отказ собственника от своего права.

При этом закон не предусматривает передачу бесхозяйных объектов недвижимости в муниципальную собственность помимо воли муниципальных образований; бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет регистрирующим органом по заявлению органа местного самоуправления, при этом специальным субъектом, обладающим правом обращения, как в регистрирующий орган, так и в суд, является муниципальный орган, поскольку в случае установления у вещи признаков бесхозяйной может возникнуть лишь право муниципальной собственности, в связи с чем у иных лиц указанное право отсутствует.

Вместе с этим для принятия на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйной недвижимой вещи должны быть представлены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, отсутствуют притязания на объект либо фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом. При этом в отношении бесхозяйных линейных объектов право собственности разрешается приобрести лицам, обязанным в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов.

Имеющиеся в материалах дела акт об осуществлении технологического присоединения от 29 ноября 2017 года № подписанного начальником Оренбургской дистанции электроснабжения, начальником Оренбургского района электроснабжения, а также генеральным директором АО «Фиера» и договор энергоснабжения № от 1 июля 2022 года, заключенный между АО «ЭнергосбыТ Плюс» и АО «Фиера» не дают оснований полагать, что спорные линии электропередач являются бесхозяйным имуществом, а следовательно суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований.

Кроме того, пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Таким образом, к объектам недвижимого имущества могут быть отнесены вещи, отвечающие в совокупности следующим критериям: прочная связь с землей (то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства); самостоятельное хозяйственное назначение (являются отдельными объектами гражданского оборота, не выполняя лишь вспомогательную, обслуживающую функцию по отношению к соответствующему земельному участку и находящимся на нем зданиям).

В силу положений части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (часть 4 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Обращаясь в соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц прокурор, не являющийся слабой стороной по делу, от выполнения вышеуказанной обязанности, предусмотренной частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не освобожден.

Вопреки вышеприведенным нормам закона, обращаясь в суд с требованием о возложении на администрацию г.Оренбурга обязанности обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением о постановке на учет спорной линии электропередачи как бесхозяйного объекта недвижимого имущества, прокурором доказательств, свидетельствующих о том, что данный объект является недвижимым имуществом, не представлено. Не представлено таких доказательств прокурором и в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанций.

Вместе с тем, ПАО «Россети Волга» в материалы дела представлен акт экспертного исследования ФБУ Самарская лаборатория судебной экспертизы Оренбургской области от 15 апреля 2019 года № проведенного с целью установления принадлежности к объектам движимого и недвижимого имущества объектов электроэнергетики: подземных кабельных линий электропередачи напряжением КЛ-0,4 кВ, КЛ-6 кВ, КЛ-10 кВ, согласно которому у объектов исследования признаки недвижимого имущества отсутствуют, в связи с чем подземные кабельные линии электропередачи напряжением КЛ-0,4 кВ, КЛ-6 кВ, КЛ-10 кВ, а также объекты с аналогичными техническими характеристиками, по своим техническим характеристикам относятся к движимому имуществу (т.1 л.д. 158-161).

При таких фактических обстоятельств дела, ввиду отсутствия бесспорных доказательств свидетельствующих о том, что спорные линии электропередачи относятся к объектам недвижимого имущества оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований не имеется.

Таким образом с учетом установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении требований прокурора.

Довод апелляционного представления о том, что судебный акт затрагивает права, не привлечённого к участию в деле ПАО «Сбербанк», являющегося продавцом по договору купли-продажи торгово-административного здания с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером 56:44:0329004:0047 заключенного с АО «Фиера», подлежит отклонению, поскольку судебный акт не содержит выводов, касающихся каких-либо прав или обязанностей ПАО «Сбербанк», права указанного лица относительно предмета спора не установлены, какие-либо обязанности на него не возложены.

Иные доводы апелляционного представления сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 18 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционное представление Оренбургского транспортного прокурора – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: