Решение № 2А-52/2019 2А-52/2019~М-52/2019 М-52/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2А-52/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Одинцово

10 июня 2019 г.

Одинцовский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Массина Ю.А., при секретаре Бабаевой М.Р.к., с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску военнослужащего войсковой части № капитана ФИО1 об оспаривании решения заместителя руководителя Департамента жилищного обеспечения Минобороны России от 20 марта 2019 г. №р-11347/2019 в части снятия супруги и дочери истца с учета нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

Представитель ФИО1 обратился в суд с иском, в котором указал, что истец состоит на военной службе с 1993 г. и на момент обращения с иском в суд имеет выслугу лет более 25 лет. С 2006 по 2016 г. он (Огородников) с семьей, состоящей из трех человек – он, супруга ФИО7 и дочь ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании договоров коммерческого найма жилого помещения, постоянно проживают в квартире <адрес> г. Москвы, общей площадью 75 кв.м., принадлежащей матери супруги. При этом ФИО7 и ФИО5 постоянно зарегистрированы в данном жилом помещении. По мнению представителя истца, наличие договоров коммерческого найма данного жилого помещения и получение им (ФИО1) с 2006 по 2016 г. денежной компенсации за поднайм жилого помещения, свидетельствуют о наличии у истца права на обеспечение жильем с учетом состава семьи. В связи с чем он просит признать незаконным и отметить решение заместителя руководителя Департамента жилищного обеспечения Минобороны России от 20 марта 2019 г. №р-11347/2019 в части снятия супруги и дочери истца с учета нуждающихся в жилых помещениях, как нарушающее его (ФИО1) право, предусмотренное ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ "О статусе военнослужащих", на обеспечение жилыми помещениями с учетом состава семьи.

По мнению представителя истца, в обжалуемом решении ответчик неверно применил положения п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, поскольку регистрация его супруги в названной квартире с 1999 г. и дочери с рождения – с 2008 г., не свидетельствуют о том, что они являются членами семьи нанимателя (собственника) жилого помещения. Приводя положения п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" полагает, что наличие регистрации по месту жительства не может являться определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании нуждающимися в обеспечении жильем, либо об отказе в таковом.

В судебном заседании Огородников и его представитель Скрыпник, каждый в отдельности, просили удовлетворить требования иска.

Огородников кроме того пояснил, что командование воинской части отказало в регистрации по месту службы его супруге и дочери, в связи с чем они вынуждены были зарегистрироваться в квартире матери супруги.

Представитель истца Скрыпник, кроме того пояснил, что регистрация по месту проживания носит уведомительный характер, а получение в 1992 г. матерью супруги указанной квартиры в собственность не свидетельствует об обеспеченности членов семьи ФИО1 жильем.

Представитель ответчика ФИО3 в своих возражениях от 29 мая 2019 г. просил отказать в удовлетворении требований иска и указал на то, что Огородников с составом семьи в 2013 г. принят на учет нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями. В связи с поступлением от истца заявления на получение субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, он (Огородников) представил документы, свидетельствующие об обеспеченности супруги и дочери жилыми помещениями свыше учетной нормы, поскольку они, согласно ст. 31 ЖК РФ, являются членами собственника жилого помещения – названной квартиры <адрес> общей площадью 75 кв.м.

Исследовав доказательства по делу, оценивая приводимые из них в настоящем решении как относимые, достоверные и допустимые, а в совокупности достаточные для принятия решения по делу, заслушав доводы истца и его представителя, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Выпиской из послужного списка ФИО1 подтверждается прохождение истцом военной службы в качестве офицера с июня 1998 г.

Согласно справке от 18 апреля 2019 г. №1028, в личном деле ФИО1 в качестве членов семьи записаны ФИО7 и дочь ФИО5 2008г.р.

Согласно абзацам 1, 4, 12 и 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей. Военнослужащим – гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 того же Федерального закона. Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из обжалуемого решения заместителя руководителя Департамента жилищного обеспечения Минобороны России от 20 марта 2019 г. №р-11347/2019 усматривается, что при проверке представленных истцом документов установлено, что члены его семьи супруга ФИО7 и дочь ФИО5 вселены в квартиру матери супруги в качестве членов семьи собственника жилого помещения и, в связи с обеспеченностью жилым помещением свыше учетной нормы, подлежат снятию с учета нуждающихся.

Как усматривается из карточки учета жилого помещения и из выписки из домовой книги – трехкомнатной квартиры <адрес> г. Москвы от 23 апреля 2019 г., в данной квартире общей площадью 75 кв.м. постоянно зарегистрированы собственник – ФИО6, с февраля 1999 г. её дочь – ФИО7, а со 2 декабря 2008 г. её внучка – ФИО5

Из положений пунктов 1 и 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ усматривается, что, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются граждане, не являющиеся членами семьи собственника жилого помещения, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Частью 3 ст. 9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. №29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" (с последующими изменениями) для отдельных квартир учетная норма устанавливается в размере 10 кв. м площади жилого помещения.

Решением Совета депутатов г. Краснознаменска Московской области от 17 января 2006 г. №95/10 установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере не более 8 кв. м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Таким образом члены семьи ФИО1 – его супруга и дочь обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.

В соответствии с пунктами 2 и 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, а также в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Таким образом жилищный орган, в соответствии с приведенными нормами Закона, снял с учета нуждающихся ФИО7 и ФИО5, поскольку выявил сведения об их обеспеченности жилыми помещениями.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что обжалуемое решение каких-либо прав истца не нарушает, поскольку соответствует требованиям Закона, регламентирующим порядок постановки и снятия лиц с учета нуждающихся в обеспечении жильем.

Следует также отметить, что не свидетельствует о нарушении прав истца представленные им договоры коммерческого найма жилого помещения – указанной квартиры <адрес>, заключенные с матерью супруги и получение в связи с этим до 2016 г. денежной компенсации за поднайм жилого помещения, поскольку таковая компенсация вытекает из указанного выше права военнослужащего, заключившего контракт после 1 января 1998 г., на обеспечение служебными жилыми помещениями по месту прохождения военной службы.

В связи с изложенным иск удовлетворению не подлежит.

В силу требований статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Так как суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца, то судебные расходы не возмещаются.

Руководствуясь статьями 177-182, 226-227 КАС РФ,

решил:

отказать в удовлетворении административного иска военнослужащего войсковой части № капитана ФИО1 об оспаривании решения заместителя руководителя Департамента жилищного обеспечения Минобороны России от 20 марта 2019 г. №р-11347/2019 в части снятия супруги и дочери истца с учета нуждающихся в жилых помещениях.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Одинцовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья

Ю.А.Массин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>