Постановление № 5-115/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 5-115/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Нерюнгри 10 марта 2017 года

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Адамов А.Г., с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении - гражданина Узбекистана ФИО2, представителя ОМВД России по Нерюнгринскому району - старшего участкового уполномоченного полиции ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: РС (Я), <адрес>, фактическое место проживания неизвестно,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь гражданином Узбекистана, допустил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 17 ч. 30 м. по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 прибыл на территорию ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ В законные сроки пребывания иностранный гражданин не покинул территорию Российской Федерации и с 25.11.2016 г. находится в России с нарушением режима пребывания.

Своими действиями ФИО2 допустил нарушение требований ст. 25.10 Федерального закона № 114 от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации", п.1 п.2 ст.5 Федерального закона №115 от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, а также в отсутствии документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ путем уклонения от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Представитель ОМВД России по Нерюнгринскому району ФИО4 в судебном заседании подтвердил, что факт нарушения ФИО2 действующего законодательства РФ, регулирующего правила пребывания иностранных граждан в России, установлен в ходе проверки, что подтверждено документально. Просит назначить ему наказание в виде штрафа и административного выдворения за пределы РФ за счет средств Федерального бюджета путем помещения в специальное учреждение для последующего конвоирования за пределы России. Необходимость выезда ФИО2 под конвоем диктуется тем, что у него в настоящее время нет денег на самостоятельный контролируемый выезд, он не знает, у кого и в какой организации работает, возможностей найти денежные средства у него нет.

В судебном заседании ФИО2 признал факт совершения указанного правонарушения. В содеянном раскаивается, признает, что истек срок нахождения на территории России, с ходатайством согласен, однако, просит дать возможность самостоятельно выехать из России, не помещать в приемник. Денежные средства для выезда из России он найдет, будет занимать у знакомых и друзей. В Нерюнгри работал на ремонте подвала на базе на предприятии в «Старом городе», хозяина не знает, наименование организации не знает, постоянного места жительства в Нерюнгри не имеет, жил по месту работы. На работе ему денег не заплатили, поэтому не смог выехать. Работодатель в настоящее время находится в Москве, поехал за деньгами, когда приедет ему неизвестно.

Суд, заслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно требованиям Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст.5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данных, свидетельствующих о том, что на день истечения указанного срока пребывания ФИО2 продлен срок временного пребывания, либо ему выданы разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у нее приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о его привлечении к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, судье не представлено.

Таким образом, обстоятельства совершенного правонарушения находят свое подтверждение в судебном заседании.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения и его виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № № 136802 от 09.03.2017 года, рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по НР ФИО5, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО2, копией паспорта иностранного гражданина, объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности, декларацией, в которой ФИО2 пояснил, что изложенное в материалах об административном правонарушении записано верно и соответствует действительности.

Данные доказательства всесторонне, полно и объективно исследованы и оценены судом в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО2 является гражданином Узбекистана, прибыл в Россию 28.08.2016 г. Срок временного проживания на территории РФ закончился 25.11.2016 г., после этого из России не выезжал, мер к продлению срока пребывания не предпринял. В ходе судебного разбирательства установлено, что патента для осуществления трудовой деятельности ФИО2 не получал, сведений о том, что у него на территории Российской Федерации имеются близкие родственники, несовершеннолетние дети, а также родители, в деле не имеется и доказательств этому суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что действия ФИО2 должны быть квалифицированы как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за что ему должно быть назначено административное наказание согласно нормам указанной статьи КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд считает признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не находит.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 руб. до 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, обстоятельств дела, суд полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в его минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи, в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решая вопрос об административном выдворении, суд считает, что ФИО2 подлежит выдворению, поскольку незаконно находится на территории РФ, заведомо знал об окончании срока пребывания, не имеет постоянного места жительства и работы на территории РФ. В соответствии с ч.1 ст.32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи указанного лица представителю властей иностранного государства, на территорию которого данное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению, за пределы Российской Федерации.

Оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, для обеспечения достижения цели административного наказания, суд приходит к выводу о необходимости административного выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. Принимая такое решение, суд преследует цель экономии бюджетных средств России, которые неизбежно будут истрачены для организации выдворения ФИО2 под конвоем в большей мере, чем это было бы возможно при контролируемом самостоятельном выезде. При этом суд принимает заверения ФИО2 о возможности самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по РС(Я) (МВД РС(Я))

Наименование банка: ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. Якутск

БИК банка: 049805001

ИНН получателя: 1435054074

КПП получателя: 143501001

Счет получателя: 40101810100000010002

ОКТМО: 98 660 000

КБК: 188 116 900 5005 6000 140

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, наступает административная ответственность, предусмотренная ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Нерюнгринского

городского суда РС(Я) А.Г. Адамов