Решение № 12-147/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 12-147/2019

Дело № 12-147/2019 ***


Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск 29 апреля 2019 года

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Ардалиной А.Ю., при секретаре судебного заседания Габинет А.В., с участием защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Набиева Е.М., представителя органа, вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев в судебном заседании по адресу: <...>, жалобу защитника ООО «Техника» на постановление административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории г. Челябинска, от 25 декабря 2018 года в отношении ООО «Техника» о привлечении к административной ответственности по ч. 9 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях Челябинской области»,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска, от 25 декабря 2018 года юридическое лицо ООО «Техника» признанно виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 9 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением защитник ООО «Техника» обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление об административном правонарушении, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств того, что несанкционированную свалку отходов допустили работники ООО «Техника», кроме того отсутствуют доказательства, что данный мусор размещен на площади более двух квадратных метров.

Срок подачи жалобы не пропущен.

В судебном заседании защитник ООО «Техника» Набиев Е.М. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории г. Челябинска, просил отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав мнения участников процесса, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 9 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» организация несанкционированной свалки отходов, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Под несанкционированной свалкой отходов понимается место нахождения отходов производства и потребления площадью более двух квадратных метров, не обустроенное в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды.

Решением Челябинской городской Думы от 22 декабря 2015 года № 16/32 утверждены Правила благоустройства территории г. Челябинска (далее по тексту - Правила благоустройства), устанавливающие единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства, определяющие порядок уборки и содержания городских территорий и объектов благоустройства, перечень работ по благоустройству, их периодичность, порядок участия юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками, владельцами и арендаторами зданий (помещений в них), строений и сооружений, объектов благоустройства, в содержании и благоустройстве прилегающих территорий, порядок производства земляных работ и работ, влекущих нарушение благоустройства и (или) природного ландшафта, регулирующие порядок планирования и координации сроков проведений указанных работ, устанавливающие требования к выдаче, продлению и закрытию ордеров на производство указанных работ в пределах городской черты Челябинска.

В соответствии с пунктом 58 Правил благоустройства, физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели должны соблюдать чистоту, поддерживать порядок и принимать меры для сохранения объектов благоустройства на всей территории города.

В силу положений подпункта 4 пункта 62 Правил благоустройства, на территории города запрещается организация несанкционированной свалки отходов.

Как следует из материалов дела, 13 ноября 2018 года в 15 часов 19 минут юридическое лицо - ООО «Техника» при осуществлении хозяйственной деятельности на строительном рынке «***», расположенном по адресу (адрес), допустило организацию несанкционированной свалки отходов, что выразилось в размещении строительного мусора возле контейнера, предназначенного для сбора ТКО, который расположен около (адрес). Строительный мусор представлен кровельным материалом, втулками и иными отходами, образовавшимися в ходе выполнения работ, связанных с ремонтом помещений автомобильного моечного комплекса, расположенного на территории строительного рынка.

Главным специалистом отдела муниципального контроля в сфере благоустройства ФИО3 13 ноября 2018 года был произведен осмотр территории, расположенной около дома 43 по ул. Спорта в Калининском районе г. Челябинска. Осмотром было установлено, что произведен сброс мусора и иных отходов производства возле контейнерной площадки, расположенной около дома 43 по ул. Спорта в Калининском районе г. Челябинска.

Аналогичные нарушения были выявлены и отражены в протоколе об административном правонарушении № от (дата) главным специалистом отдела муниципального контроля в сфере благоустройства Управления благоустройства г. Челябинска ФИО3

Согласно уведомлений от 13 ноября 2018 года и от 03 декабря 2018 года принимались меры к оповещению юридического лица ООО «Техника» о необходимости явки в Управление благоустройства г. Челябинска для принятия решения о составлении протокола об административном правонарушении.

Согласно уведомлению от 18 декабря 2018 года № юридическое лицо ООО «Техника» было оповещено о времени и месте совершения отдельных процессуальных действий по вышеуказанному факту административного правонарушения.

Таким образом, 20 декабря 2018 года главный специалист отдела муниципального контроля в сфере благоустройства Управления благоустройства г. Челябинска ФИО3 установил нарушения ООО «Техника» 13 ноября 2018 года в 15 часов 19 минут по адресу: около дома 43 по ул. Спорта в Калининском районе города Челябинска пункта 58 и подпункта 4 пункта 62 Правил благоустройства территории г.Челябинска, утвержденных решением Челябинской городской Думы от 22 декабря 2015 года № 16/32, ответственность за нарушение которых предусмотрена ч. 9 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-30 «Об административных правонарушениях в Челябинской области».

Постановлением административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории г.Челябинска от 25 декабря 2018 года юридическое лицо ООО «Техника» признанно виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 9 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в протоколе об административном правонарушении, не имеет.

Доводы о том, что материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств того, что несанкционированную свалку отходов допустили работники ООО «Техника», отсутствуют доказательства, что данный мусор размещен на площади более двух квадратных метров, суд признает несостоятельными, направленными на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение, поскольку указанные сведения подтверждены представленными в материалы дела фотоматериалами. Данные доказательства получены должностным лицом, находившимся при исполнении должностных обязанностей, при непосредственном обнаружении визуально достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения. Кроме того, из объяснений ФИО1 - представителя юридического лица ООО «Техника», следует, что 05 ноября 2018 года Общество осуществляло реконструкцию помещений, что выразилось в замене профилированного лица и утеплителя крыши помещений. Данными работами занимались наемные рабочие. Она допускает, что рабочие в нарушении инструкции могли какой-либо мусор разместить на контейнерной площадке около дома 43 по ул. Спорта в Калининском районе г. Челябинска.

Вывод о виновности ООО «Техника» в совершении административного правонарушения в части организация несанкционированной свалки отходов, собранные доказательства получили надлежащую оценку на основании всестороннего, полного, объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Обжалуемое постановление отвечает требованиям закона, в нем приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства вины.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, вопреки доводам жалобы, не нарушены. Положения Конституции РФ не нарушены.

Для вынесения законного и обоснованного решения необходимо, чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств.

Нарушения указанного принципа не допущено.

На основании вышеизложенного суд не находит снований для отмены оспариваемого постановления и прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории г. Челябинска, от 25 декабря 2018 года о привлечении ООО «Техника» к административной ответственности по ч. 9 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях Челябинской области» - оставить без изменения, а жалобу защитника Набиева Е.М. в интересах ООО «Техника» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: *** А.Ю. Ардалина

***

***

***

***

***

***

***