Решение № 2-493/2023 2-493/2023~М-476/2023 М-476/2023 от 27 ноября 2023 г. по делу № 2-493/2023

Дело № 2-493/2023

УИД: 28RS0019-01-2023-000748-43


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2023 года пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Демяненко Н.А.,

при секретаре Винокуровой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФГАУ "Росжилкомплекс" в лице Территориального отдела "Амурский" филиала "Восточный", Министерству обороны Российской Федерации, о признании отсутствующим права собственности и право оперативного управления на объект недвижимости, исключении сведений из ЕГРН о собственнике объекте недвижимости,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с данным иском, в обоснование заявленных требований указав, что в 1999 году ими была приобретена по договору купли-продажи квартира по адресу: <адрес>. Вышеуказанный договор купли-продажи от 09.07.1999 года был зарегистрирован в соответствии с действующим на тот момент законодательством, в БТИ и в органах Росреестра. Поскольку они считали, что данных действий для подтверждения права собственности с их стороны достаточно, то до настоящего времени для регистрации в соответствии с ФЗ № 218 от 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» не обращались до настоящего времени. В сентябре 2023 года ими была запрошена выписка из ЕГРН в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области на вышеуказанную квартиру, однако им было отказано по причине того, что право собственности на данную квартиру зарегистрировано за другим правообладателем. Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, а так же руководствуясь ст.ст. 194,198 Г73 РФ, ст.ст. 131 и 132 ГПК РФ, просят признать отсутствующим право собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны и право оперативного управления ФГАУ Росжилкомплекс на квартиру с кадастровым номером 28:23:020703:857, находящуюся по адресу: <адрес> общей площадью 43,5 кв.м; исключить из ЕГРН сведения о регистрации права собственности на квартиру с кадастровым номером 28:23:020703:857, находящуюся по адресу: <адрес> общей площадью 43,5 кв.м.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 и их представитель будучи извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. От представителя ФИО3, действующей на основании доверенности поступило ходатайство о рассмотрении дела без стороны истцов, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика территориального отдела «Амурский» филиала «Восточный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ (далее ФГАУ «Росжилкомплекс») в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного разбирательства был извещён своевременно надлежащим образом. В представленном письменном отзыве представитель по доверенности ФИО4 просил о рассмотрении дела без своего участия, при этом указал, что жилое помещение является федеральной собственностью, о чем имеется запись государственной регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости от 26.11.2019. Приказом Директора департамента военного имущества Министерства обороны РФ № 3458 от 27.10.2021, жилое помещение было закреплено на праве оперативного управления за ответчиком и передано в соответствии с актом приема передачи недвижимого имущества от 11.11.2021. Право оперативного управления ответчиком жилым помещением подтверждено выпиской из ЕГРН. Согласно правовым нормам, закрепленным п. 1 ст. 131 ГК РФ; ч. 5 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре (ЕГРН) и возникает с момента внесения соответствующей записи в данный реестр. При этом государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Министерством обороны РФ спорное жилое помещение в собственность третьим лицам не передавалось. Из вышеизложенного следует, что жилое помещение является ранее учтенным объектом недвижимого имущества, из федеральной собственности не выбывало, а сведения, внесенные в ЕГРН в 2019 году были произведены по заявлению правообладателя. На основании вышеизложенного просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ, уведомлённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Заявлений, ходатайств об отложении дела не поступало.

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (далее ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» МО РФ) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещён своевременно надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без своего участия. Согласно поступившему отзыву на иск, врио начальника Управления ФИО5 просил отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооружённых сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений. На основании подпункта 71 пункта 7, подпункта 1 пункта 8 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооружёнными силами. В соответствии с Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 28.01.2004 года № 349-р, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было закреплено на праве оперативного управления за ФГУ «Серышевская квартирно-эксплуатационная часть» Минобороны России, согласно приложению к данному распоряжению. ФГУ «Серышевская КЭЧ» реорганизовано путем присоединения к ФБУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на основании приказа Министра обороны Российской Федерации о 17.12.2010 № 1871. «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации». Жилой дом, без исключения каких-либо квартир передан в оперативное управление ФБУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (в настоящее время - ФГКУ «Дальневосточное ТУПО» Минобороны России), что подтверждается передаточным актом от 01.04.2011 г.. Таким образом, в результате универсального правопреемства к Учреждению перешло право оперативного управления на весь жилой <адрес> (при универсальном правопреемстве право возникает вне зависимости от факта осуществления государственной регистрации). Сведения об отчуждении из федеральной в частную собственность <адрес>, расположенной в жилом <адрес> Учреждения отсутствуют. При этом, Учреждение считает, что поскольку Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 28.01.2004 № 349-р (Приложение № 2) на праве оперативного управления за Серышевской квартирно-эксплуатационной частью Минобороны России был закреплён весь жилой дом № 5 по ул. Ковалева, без каких бы то ни было изъятий, расположенные в нём квартиры из собственности Российской Федерации не выбывали. В дальнейшем, в соответствии Приказом Директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 27.09.2021 года № 3458 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно - социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации», право оперативного управления на квартиры, в том числе <адрес> жилом <адрес> в пгт. Серышево закреплено за ФГАУ «Росжилкомплекс». Таким образом, вышеуказанное спорное жилое помещение не выбывало из ведения Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства были извещены своевременно надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

В силу ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, письменные пояснения по иску сторон, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 09 июля 1999 года между ФИО6 и ФИО1, ФИО2 заключен договор купли-продажи двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес><адрес>. Из п. 2 договора следует, что квартира принадлежала продавцу ФИО6 на праве собственности на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ Р-1165.

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости, выписки из ЕГРН и регистрационному делу следует, что правообладателем жилой квартиры по адресу<адрес> является Российская Федерация, оперативное управление у ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы обратились в суд с настоящими требованиями, ссылаясь на наличие права собственности на спорную квартиру, возникшего на законных основаниях.

Как указали истцы в поданном ими исковом заявлении, они владеют и пользуются спорной квартирой с 1999 года, однако не имеют возможности распорядиться квартирой, принадлежащей им ввиду регистрации права собственности на неё Российской Федерации. Истцы полагая, что спорная квартира приобретена ими в собственность на законных основаниях, требуют признать отсутствующим право собственности Министерства обороны РФ на данный объект недвижимости.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Судом установлено, что спорная квартира распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 28 января 2004 года № 349-р была закреплена за Серышевской квартирно-эксплуатационной частью Минобороны России на праве оперативного управления лишь с 28 января 2004 года. До указанной даты сведений о обладании квартирой <адрес>, ответчиками в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 27 апреля 2018 года № 1047 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным казённым учреждением «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации» право оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное на основании Приложения к приказу, спорная квартира закреплена на праве оперативного управления на ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России.

Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 27 октября 2021 года № 3458 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации» право оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России на спорную квартиру прекращено. На основании акта приёма-передачи недвижимого имущества в оперативное управление от 10.06.2021, квартира, расположенная по адресу: <адрес> передана в оперативное управление ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ.

Из представленного договора купли продажи от 09.07.1999 следует, что квартира принадлежала продавцу ФИО6 на праве собственности, приобретена ею по договору купли-продажи в 1997 году и продана 09.07.1999 ФИО1 и ФИО2

Как установлено судом, до заключения договора купли-продажи квартиры от 09.07.1999, заключённого продавцом ФИО6 с покупателями ФИО1 и ФИО2, покупателями спорная квартира никому не продана, не заложена, не обещана в дарение, не обременена иным способом, в споре, под арестом и запрещением не состоит.

Указанный договор 09.07.1999 зарегистрирован Бюро технической инвентаризации под Р № 134-504 в реестре за № 2-345. Кроме того, Управлением юстиции Амурской области истцам было выдано свидетельство о государственной регистрации права 09 июля 1999 года Серии 28 №013838.

Договор исполнен сторонами, истцы ФИО1 и ФИО2 владеют квартирой как своей собственной, несут бремя её содержания на протяжении более двадцати четырех лет.

На основании ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества или при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. По смыслу указанных правовых норм прекращение права собственности на объект недвижимости возможно исключительно по волеизъявлению собственника или по основаниям указанным в законе.

В абзаце 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путём признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путём предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу приведенных положений иск об отсутствии права допустим, когда запись в ЕГРП нарушает права истца при невозможности защиты нарушенного права иными средствами. Требование о признании права отсутствующим в качестве самостоятельного способа защиты может быть предъявлено лишь владеющим собственником имущества к лицу, которое этим имуществом не владеет, но право которого по каким-либо причинам также зарегистрировано в ЕГРП, нарушая тем самым право владеющего собственника, не связанное с утратой этого владения, иск о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим не может заменять собой иные иски (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 за 2018 год)

Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступил в силу 31 января 1998 года.

Порядок создания и структура учреждений юстиции по регистрации прав, а также принципы их размещения определялись субъектами Российской Федерации, но согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» создание системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется субъектами Российской Федерации поэтапно с учетом их условий и завершается к 1 января 2000 года.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.1997 № 1378 «О мерах по реализации Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в системе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним было определено Министерство юстиции Российской Федерации.

Постановлением Главы Администрации Амурской области от 04.06.1999 № 336 «О создании Амурского областного учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» создано указанное учреждение юстиции, которое начало осуществлять свою деятельность с внесением соответствующих сведений в Единый государственный реестр прав (далее - ЕГРП) с 2 августа 1999 года.

Таким образом, на территории Амурской области внесение сведений об объектах недвижимости и правах на них в ЕГРН стала проводиться только с 2 августа 1999 года.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 33 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с момента вступления его в силу и до создания системы учреждений юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество такая государственная регистрация проводилась органами, на которые она была возложена.

До 2 августа 1999 года государственную регистрацию прав на недвижимое имущество на территории Амурской области осуществляли, в том числе Бюро технической инвентаризации, Центром государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления юстиции Амурской области.

В соответствии с § 1 Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утверждённой Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 № 83 (документ утратил силу 16.11.2020) в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений в том числе жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии государственной регистрации, введенной данным Федеральным Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной.

Таким образом, право собственности ФИО1, ФИО2 является юридически действительным при отсутствии сведений о государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Кроме того, данное право ФИО1, ФИО2 не оспорено, жилое помещение из владения последнего не истребовано. При этом, документы, подтверждающие переход прав на спорную недвижимость к ФИО1, ФИО2 и иным лицам, в чьём владении находилась квартира ранее, недействительными не признавались, их права в отношении данной квартиры не оспаривались, последствия недействительности сделок в отношении жилого помещения не применялись.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает, что право собственности на квартиру по адресу: <адрес> перешло к ФИО1, ФИО2 по договору купли-продажи, вследствие чего не может быть зарегистрировано за Российской Федерацией.

Таким образом, законных оснований для возникновения у Российской Федерации права собственности и ФГАУ «Росжилкопмлекс» Министерства Обороны Российской Федерации» права оперативного управления на спорную квартиру не имелось, вследствие чего, исковые требования ФИО1, ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к ФГАУ "Росжилкомплекс" в лице Территориального отдела "Амурский" филиала "Восточный", Министерству обороны Российской Федерации, о признании отсутствующим права собственности и право оперативного управления на объект недвижимости, исключении сведений из ЕГРН о собственнике объекте недвижимости – удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Министерства обороны Российской Федерации и права оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской федерации на объект недвижимости - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, сведений о Министерстве обороны Российской Федерации как о собственнике объекта недвижимости - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме, с подачей жалобы через Серышевский районный суд, то есть с 01 декабря 2023 года.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, <...>, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Председательствующий ___________________________ Н.А. Демяненко