Решение № 2-2163/2017 2-2163/2017~М-1192/2017 М-1192/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-2163/2017

Дело № 2-2163/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Сымовой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным постановления администрации Московского района г. Чебоксары об отказе в постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях и возложении обязанности поставить на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений и возложении обязанности поставить на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в администрацию Московского района г. Чебоксары о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в составе семьи из трех человек и имеющим право на государственную поддержку в соответствии с программой «молодая семья» и предоставил администрации все необходимые документы, для постановки на учет. ДД.ММ.ГГГГ ему было направлено уведомление №, которым сообщили, что постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары № отказано в принятии на его учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений со ссылкой на ст. 51 ЖК РФ, основания признания гражданина нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, проигнорировав позицию, изложенную в подпрограмме «Молодая семья», а именно в п. 7 Постановления Правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 годы», согласно которой под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены ст. 51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

Он не является стороной договора социального найма жилого помещения и не имеет право на бесплатную приватизацию жилого помещения жилищного фонда. Также он не является участником правоотношений, регулируемый Разделом III. 1 Жилищного кодекса РФ и не мог быть признан таковым. При подсчете администрация Московского района г. Чебоксары, указала на то, что он зарегистрирован по <адрес> имеет в собственности 1/8 долю квартиры площадью 65, 7 кв. м., что исходя из размера доли обладает 8,2 кв.м. в квартире <адрес>, его <данные изъяты> прописана со своей <данные изъяты> по <адрес> Администрация Московского района г. Чебоксары пришла к неправильному выводу, что его семья не нуждается в улучшении жилищных условий, поскольку всех перечисленных площадей он обладает правом собственности только на 1/8 доли квартиры <адрес>. Его семья в составе из трех человек обладает в собственности жилое помещение площадью 8,2 кв. м., если поделить площадь жилого помещения находящееся в собственности на состав его семьи: 8,2 кв.м. :3 = 2,7 кв.м. - что ниже учетной нормы по г. Чебоксары. Считает отказ в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получении социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома, нарушает его права и права членов его семьи на жилое помещение, гарантированное молодым семьям действующим законодательством РФ. В соответствии с п. 6 Правил предоставления социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы», утвержденных Постановлением правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1050, участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. На каждого члена его семьи обеспеченность жилым помещением, как выше указывалось составляет 2,7 кв.м., что ниже учетной нормы по г. Чебоксары составляющей на каждого человека 14,5 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель администрации Московского района г. Чебоксары ФИО5 исковые требования не признал, пояснив суду, что истец и его дочь зарегистрированы в квартире <адрес>, площадью 37,5 кв.м., принадлежащей на праве собственности матери. В данной квартире зарегистрированы два человека. Также истец является собственником 1/8 доли квартиры <адрес>, <данные изъяты> истца зарегистрирована по месту жительства в квартире <адрес> В совокупности на каждого члена семьи истца приходится более 14,5 кв.м. жилого помещения. Истец обратился в администрацию Московского района г. Чебоксары о постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений. С заявлением о признании участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» ФИО3 не обращался.

Третье лицо ФИО3, действующая в своих интересах и в <данные изъяты> ФИО. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие и удовлетворении исковых требований истца ФИО3

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии сч.1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ случаев.

Согласно ч. 2, 3 ст. 49 ЖК РФ нуждающимися в жилом помещении могут быть признаны: малоимущие граждане, иные категории граждан, определенные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещении является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспечения граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно постановлению главы администрации г. Чебоксары от 15 апреля 2005 года № 129 «Об установлении учетной нормы площади помещения и нормы предоставления» с 01 марта 2005 года по г. Чебоксары Чувашской Республики установлена учётная норма площади жилого помещения в размере 14,5 кв.м. общей площади жилья на человека для постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или), принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Из анализа приведенных норм права следует, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, уровень обеспеченности которых общей площадью жилого помещения составляет 14,5 кв.м. и менее на каждого члена семьи.

В соответствии со ст. 54 ЖК РФ гражданам отказывается в постановке на учёт в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о принятии его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющей право на государственную поддержку с составом семьи из 3 человек (сам, <данные изъяты> ФИО3 и <данные изъяты> ФИО).

Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений ввиду отсутствия нуждаемости, указав, что ФИО3 проживает в квартире <адрес>., принадлежащей на праве собственности <данные изъяты>, всего два человека (сам и <данные изъяты>), является собственником 1/8 доли квартиры <адрес>., <данные изъяты> истца зарегистрирована по месту жительства в квартире <адрес> всего два человека (сама и <данные изъяты>).

Как следует из материалов дела, пояснения представителя истца, ФИО3 и члены его семьи ФИО3 и <данные изъяты> ФИО проживают в квартире <адрес>., принадлежащей на праве собственности <данные изъяты> ФИО3 – ФИО1

Согласно выписке из лицевого счёта, в данной квартире зарегистрированы ФИО3 и ФИО - <данные изъяты> ФИО3

Также право пользования жилым помещением в квартире <адрес> имеет собственник ФИО6

Таким образом, на ФИО3 и ФИО приходится 25 кв.м. (37,5 кв.м :3 х2) в указанной квартире.

Истец ФИО3 является собственником 1/8 доли квартиры <адрес> общей площадью 65,70 кв.м. <данные изъяты> ФИО3 – ФИО3 зарегистрирована и имеет право пользования жилым помещением в квартире <адрес>., принадлежащей на праве собственности <данные изъяты> ФИО2

Согласно выписке из лицевого счёта в квартире <адрес> зарегистрированы ФИО2 и ФИО3

При подсчете общей площади жилых помещений падающей на истца и членов её семьи для определения уровня обеспеченности общей площади жилых помещений должны быть учтены приходящиеся на их долю площадь жилого помещения в квартире <адрес>, <адрес> и <адрес>.

На ФИО3 в квартире <адрес> приходится 8,21 кв.м. (65,70 кв.м.:8); на ФИО3 в квартире <адрес> приходится 14,75 кв.м. (29,5 кв.м.:2).

С учётом суммарной общей площади указанных жилых помещений семья истца обеспечена общей площадью жилых помещений более учетной нормы (25 кв.м. + 8,21 кв.м. кв.м.+ 14,75 кв.м.):3 = 15,98 кв.м., то есть не является нуждающейся в получении жилого помещения.

При таких обстоятельствах, семья истца на момент обращения в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений, в соответствии со ст. 51 ЖК РФ нуждающейся в жилых помещениях не являлась.

Таким образом, оснований для признания постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары в части отказа ФИО3 в постановке на учёт в качестве нуждающегося в получении жилых помещений незаконным не имеется.

Ссылка представителя истца на п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 годы», в соответствии с которым, при определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности, является несостоятельной.

Из материалов учетного дела следует, что в администрацию Московского района г. Чебоксары ФИО3 обратился с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений. С заявлением о включении его семьи в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной программы «Жилище» на 2015-2020 годы» не обращался.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

р е ш и л:

В иске ФИО3 к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений и возложении обязанности поставить на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Московский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий З.Г. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.