Решение № 2-359/2017 2-359/2017~М-301/2017 М-301/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-359/2017

гр. дело № 2-359/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи 17 июля 2017 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Васильева С.В.,

при секретаре Александровой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление ПФР в городе Кирове Кировской области о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – Управление ПФР по городу Кирову Кировской области о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить пенсию.

Заявленные требования мотивирует тем, что 17 февраля 2017 года она обратилась в ГУ – Управление ПФР по городу Кирову Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. 15 мая 2017 года ГУ - Управлением ПФР в городе Кирове Кировской области вынесено решение № 61163/17 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Ответчик отказался включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 19 апреля 1994 года, с 2 сентября 1999 года по 18 октября 1999 года, с 7 мая 2001 года по 2 июня 2001 года, 6 февраля 2002 года, с 1 марта 2004 года по 30 апреля 2004 года, с 11 мая 2005 года по 3 июня 2005 года, с 3 октября 2005 года по 14 октября 2005 года, 25 октября 2007 года, с 28 апреля 2008 года по 29 апреля 2008 года, с 10 марта 2009 года по 25 апреля 2009 года, с 11 мая 2010 года по 4 июня 2010 года, 17 августа 2010 года, с 13 января 2014 года по 21 февраля 2014 года, с 24 марта 2014года по 25 апреля 2014 года, с 26 мая 2014 года по 27 июня 2014 года, с 1 сентября 2014 года по 9 сентября 2014 года, с 22 сентября 2014 года по 1 ноября 2014 года, с 6 апреля 2015 года по 30 мая 2015 года.

С решением ответчика не согласна поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом уточненных исковых требований просит суд обязать ответчика зачесть в специальный стаж курсы повышения квалификации: 19 апреля 1994 года, с 2 сентября 1999 года по 18 октября 1999 года, с 7 мая 2001 года по 2 июня 2001 года, 6 февраля 2002 года, с 1 марта 2004 года по 30 апреля 2004 года, с 11 мая 2005 года по 3 июня 2005 года, с 3 октября 2005 года по 14 октября 2005 года, 25 октября 2007 года, с 28 апреля 2008 года по 29 апреля 2008 года, с 10 марта 2009 года по 25 апреля 2009 года, с 11 мая 2010 года по 4 июня 2010 года, 17 августа 2010 года, с 13 января 2014 года по 21 февраля 2014 года, с 24 марта 2014 года по 25 апреля 2014 года, с 26 мая 2014 года по 27 июня 2014 года, с 1 сентября 2014 года по 9 сентября 2014 года, с 22 сентября 2014 года по 1 ноября 2014 года, с 6 апреля 2015 года по 30 мая 2015 года, а также период ее работы в должности врача общей практики (семейного врача) КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» с 17 февраля 2017 года по 9 мая 2017 года. Обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с 10 мая 2017 года.

В судебном заседании истица ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, дополнительно суду пояснила, что в период с 17 февраля 2017 года по 9 мая 2017 года работала и продолжает работать без отвлечений в должности врача общей практики (семейного врача) КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ».

Представитель ответчика ГУ - Управление ПФР в городе Кирове Кировской области в судебное заседание не явился. Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в отзыве на исковое заявление просит отказать в удовлетворении исковых требований по причине отсутствия специального стажа на дату обращения с заявлением 17 февраля 2017 года. Указывает, что если суд придет к выводу о зачете спорных периодов в специальный стаж ФИО1 в связи с медицинской деятельностью, то право возникнет с 10 мая 2017 года с учетом доработки за период с 17 февраля 2017 года по 9 мая 2017 года (при условии уточняющей справки и отсутствия отвлечений). Просит рассмотреть гражданское дело без участия представителя Управления.

Заслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста назначается страховая пенсия по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из решения ГУ - Управления ПФР в городе Кирове Кировской области об отказе в установлении пенсии № 61163/17 от 15 мая 2017 года ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа. Специальный стаж работы ФИО1 на 17 февраля 2017 года составляет 23 года 06 месяца 06 дней при стажевом требовании 25 лет. Не зачтены в специальный стаж курсы повышения квалификации: 19 апреля 1994 года, с 2 сентября 1999 года по 18 октября 1999 года, с 7 мая 2001 года по 2 июня 2001 года, 6 февраля 2002 года, с 1 марта 2004 года по 30 апреля 2004 года, с 11 мая 2005 года по 3 июня 2005 года, с 3 октября 2005 года по 14 октября 2005 года, 25 октября 2007 года, с 28 апреля 2008 года по 29 апреля 2008 года, с 10 марта 2009 года по 25 апреля 2009 года, с 11 мая 2010 года по 4 июня 2010 года, 17 августа 2010 года, с 13 января 2014 года по 21 февраля 2014 года, с 24 марта 2014 года по 25 апреля 2014 года, с 26 мая 2014 года по 27 июня 2014 года, с 1 сентября 2014 года по 9 сентября 2014 года, с 22 сентября 2014 года по 1 ноября 2014 года, с 6 апреля 2015 года по 30 мая 2015 года, так как включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено Постановлением от 17.12.1959 № 1397, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, Списками и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.2002, и Правилами, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 (л.д. 6-7)

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что она с 1 августа 1992 года работает в Оричевской ЦРБ врачом терапевтом. 10сентября 2014 года переведена на должность врача общей практики (семейного врача). Работает по настоящее время (л.д. 13-15)

Из справки КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» от 14.06.2017 № 305 следует, что ФИО1 работает в Кировском областном государственном учреждении здравоохранения «Оричевская центральная районная больница»: с 1 августа 1992 года по 2 января 2002 года в должности врача-терапевта подросткового в поликлинике; с 3 января 2002 года по 1 сентября 2002 года в должности врача-терапевта в поликлинике; с 2 сентября 2002 года по 9 сентября 2014 года в должности врача-терапевта участкового в поликлинике; с 10 сентября 2014 года переведена на должность врача общей практики –семейного врача в поликлинике. С 14 ноября 2002 года по настоящее время работает в режиме нормальной продолжительности рабочего времени за ставку заработной платы врача. В период работы находилась на курсах усовершенствования медицинских работников: 19 апреля 1994 года, с 2 сентября 1999 года по 18 октября 1999 года, с 7 мая 2001 года по 2 июня 2001 года, 6 февраля 2002 года, с 1 марта 2004 года по 30 апреля 2004 года, с 11 мая 2005 года по 3 июня 2005 года, с 3 октября 2005 года по 14 октября 2005 года, 25 октября 2007 года, с 28 апреля 2008 года по 29 апреля 2008 года, с 10 марта 2009 года по 25 апреля 2009 года, с 11 мая 2010 года по 4 июня 2010 года, 17 августа 2010 года, с 13 января 2014 года по 21 февраля 2014 года, с 24 марта 2014 года по 25 апреля 2014 года, с 26 мая 2014 года по 27 июня 2014 года, с 1 сентября 2014 года по 9 сентября 2014 года, с 22 сентября 2014 года по 1 ноября 2014 года, с 6 апреля 2015 года по 30 мая 2015 года. Отвлечений от работы в период с 17 февраля 2017 года по 14 июня 2017 года не было (л.д. 10-11)

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года за № 781, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют врачи - специалисты всех наименований, осуществляющих врачебную деятельность в больницах всех наименований и других учреждениях здравоохранения.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя зарплата.

Поэтому с сохраняемой зарплаты работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Справкой, выданной КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» от 14.06.2017 № 305 подтверждено, что ФИО1 в период с 17 февраля 2017 года по настоящее время продолжает работать врачом общей практики (семейным врачом) в поликлинике КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» в режиме нормальной продолжительности рабочего времени на ставку заработной платы врача без отвлечений от работы.

На основании изложенного суд считает необходимым включить в специальный стаж данный спорный период работы истицы с 17 февраля 2017 года по 9 мая 2017 года в должности врача общей практики (семейного врача) КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» в календарном исчислении, поскольку в указанный период она работала в должности и учреждении, предусмотренном Списком работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ 29.10.2002 № 781.

Не включение указанных истцом периодов в специальный стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте, по основаниям, приведенным представителем ответчика, противоречит смыслу и предназначению закона, предусматривающего право на досрочное назначение пенсии.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что истец обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 17 февраля 2017 года.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что после вынесения оспариваемого решения об отказе в назначении страховой пенсии истец продолжает работать в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности в учреждении здравоохранения.

При таких данных, суд приходит к выводу о том, что с учетом всех спорных периодов, которые подлежат включению в стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости, право на получение льготной пенсии при стажевом требовании 25 лет возникло у последней 9 мая 2017 года (то есть после обращения истца в Пенсионный фонд) в связи с чем, именно с этого периода она имеет право получать страховую пенсию по старости.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ - Управление ПФР в городе Кирове Кировской области включить ФИО1 в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 19 апреля 1994 года, с 2 сентября 1999 года по 18 октября 1999 года, с 7 мая 2001 года по 2 июня 2001 года, 6 февраля 2002 года, с 1 марта 2004 года по 30 апреля 2004 года, с 11 мая 2005 года по 3 июня 2005 года, с 3 октября 2005 года по 14 октября 2005 года, 25 октября 2007 года, с 28 апреля 2008 года по 29 апреля 2008 года, с 10 марта 2009 года по 25 апреля 2009 года, с 11 мая 2010 года по 4 июня 2010 года, 17 августа 2010 года, с 13 января 2014 года по 21 февраля 2014 года, с 24 марта 2014 года по 25 апреля 2014 года, с 26 мая 2014 года по 27 июня 2014 года, с 1 сентября 2014 года по 9 сентября 2014 года, с 22 сентября 2014 года по 1 ноября 2014 года, с 6 апреля 2015 года по 30 мая 2015 года, а также период ее работы в должности врача общей практики (семейного врача) КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» с 17 февраля 2017 года по 9 мая 2017 года.

Обязать ГУ - Управление ПФР в городе Кирове Кировской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 9 мая 2017 года.

Взыскать с ГУ – Управления ПФР в городе Кирове Кировской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Оричевский районный суд.

Судья Васильев С.В.