Постановление № 5-71/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 5-71/2025

УИД 87RS0006-01-2025-000502-27

Производство № 5-71/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 ноября 2025 года пгт. Провидения

Судья Провиденского районного суда Чукотского автономного округа Деркач Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Провидения (ул. Набережная Дежнева, д. 49) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица председателя Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «Нунлигран» ФИО1, д.м.г. года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу: Чукотский АО, <адрес>, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекавшейся,

установил:

Должностное лицо ФИО1 не предоставила в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, при следующих обстоятельствах:

05.06.2025 в 00 часов 01 минуту ФИО1, исполняя свои должностные обязанности председателя Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «Нунлигран» (далее по тексту – ТСО КМНС «Нунлигран»), юридический адрес юридического лица: 689274, Чукотский автономный округ, <...>, в нарушение п. 1 ст. 26.18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не представила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу в течение десяти рабочих дней со дня вручения требования № от 21.05.2025 документов, запрашиваемых в рамках камеральной проверки: карточки индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов, карточка выплат за 1 квартал 2025 года в количестве 1 шт.; свидетельства об инвалидности сотрудников, справка, подтверждающая акт установления инвалидности, в количестве 1 шт. Требование страхователем получено 21.05.2025. Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом. В телефонограмме № от 07.11.2025, адресованной суду, просила рассмотреть дело без ее участия, вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, раскаивается (л.д. 74, 75).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщала (л.д. 74).

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 ст. 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Субъектом правонарушения по ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ являются должностные лица.

Правовая основа и принципы организации учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, устанавливаются Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту - Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Застрахованными в соответствии со ст. 3 названного выше Закона признаются физические лица, подлежащие обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии со ст. 5 Федерального закона № 125-ФЗ, и физические лица, получившие повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности.

Страхователями, согласно этой же статье, признаются юридические лица любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации), а также физические лица, нанимающие лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с п. 1 ст. 5 указанного закона.

Страховщиком по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выступает Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

Как следует из Положения об Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу, утвержденного распоряжением № 812р Правления ПФР от 08.12.2022, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу является территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, которое осуществляет свою деятельность на территории Чукотского автономного округа и является юридическим лицом.

Согласно приложению к приказу Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 31.05.2023 № 949 «Об утверждении перечня должностных лиц территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», управляющие территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, начальники отделов взаимодействия со страхователями территориальных органон Фонда уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.

Таким образом, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным на то должностным лицом.

В соответствии с п.п. 1, 2, 6, 7 ст. 26.18 Федерального закона № 125-ФЗ должностное лицо территориального органа страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Требование о представлении документов может быть передано руководителю организации (его уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Истребуемые документы могут быть представлены в территориальный орган страховщика лично или через уполномоченного представителя, направлены по почте заказным письмом или переданы по телекоммуникационным каналам связи в форме электронных документов, подписанных уполномоченными на подписание таких документов лицами усиленной квалифицированной электронной подписью. Идентификация и аутентификация указанных лиц осуществляются с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего требования.

В случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение десяти рабочих дней, это лицо в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц территориального органа страховщика о невозможности представления в установленные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы. В течение двух рабочих дней со дня получения такого уведомления руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика вправе на основании этого уведомления продлить сроки представления документов или отказать в продлении указанных сроков, о чем выносится отдельное решение по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Как усматривается из имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о юридическом лице – Территориально-соседской общине коренных малочисленных народов Севера «Нунлигран», дата регистрации юридического лица 23.01.2007. Дата регистрации в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию 07.02.2007.

Таким образом, ТСО КМНС «Нунлигран» является юридическим лицом, то есть обладает правоспособностью, следовательно, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и может нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Согласно указанной выписке на дату окончания срока направления запрашиваемых документов по требованию № от 21.05.2025 физическим лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица, является председатель совета ТСО КМНС «Нунлигран» ФИО1

Как следует из имеющейся в материалах дела копии требования № от 21.05.2025, в адрес ТСО КМНС «Нунлигран» было направлено требование о необходимости предоставления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу в течение десяти рабочих дней со дня вручения требования документов, запрашиваемых в рамках камеральной проверки: карточки индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов, карточка выплат за 1 квартал 2025 года в количестве 1 шт.; свидетельства об инвалидности сотрудников, справка, подтверждающая акт установления инвалидности, в количестве 1 шт.

Указанное требование направлено в адрес ТСО КМНС «Нунлигран» 21.05.2025 в 12:48 час. в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, что удостоверяется квитанцией подтверждения даты направления территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документов.

Согласно отчету страхователем ТСО КМНС «Нунлигран» требование о предоставлении документов по камеральной проверке получено 21.05.2025.

Таким образом, ФИО1, как руководитель ТСО КМНС «Нунлигран», в соответствии с п. 6 ст. 26.18 Федерального закона № 125-ФЗ должна была представить запрашиваемые документы до 04.06.2025 включительно, то есть в течение 10 рабочих дней со дня получения требования № от 21.05.2025.

Как следует из материалов дела, в указанный срок запрашиваемые документы, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, ФИО1 в территориальный орган страховщика представлены не были.

ФИО1 данный факт не оспаривала.

Таким образом, 05.06.2025 в 00 час. 01 мин. ФИО1 совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, в частности:

- протоколом об административном правонарушении № от 08.08.2025, который составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ТСО КМНС «Нунлигран», из которой следует, что председателем совета ТСО КМНС является ФИО1;

- требованием о предоставлении сведений и документов № от 21.05.2025;

- квитанцией подтверждения даты направления территориальным органом Фонда документов, согласно которой требование о предоставлении документов ТСО КМНС «Нунлигран» направлено в электронном виде 21.05.2025;

- отчетом о получении требования, согласно которому требование о предоставлении документов ТСО КМНС «Нунлигран» получено 21.05.2025;

- актом камеральной проверки правильности начисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № от 23.06.2025, согласно которому в ходе проверки было установлено, в том числе, следующее нарушение законодательства РФ – непредставление страховщику документов, необходимых для осуществления контроля за уплатой страховых взносов;

- решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности начисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № от 29.07.2025.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ нахожу их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для рассмотрения дела по существу.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в течение срока, установленного законом для предоставления истребуемых документов для проведения камеральной проверки, являлась руководителем юридического лица, она сама направляла сведения о начисленных страховых взносах в уполномоченный орган. Сведения о том, что направление указанных документов возложено на другое должностное лицо, в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного, считаю доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ в соответствии с положениями ст. 4.5 КоАП РФ составляет один год со дня совершения административного правонарушения, таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по данной статье не истек.

Место совершения административного правонарушения для должностного лица – место выполнения им своих служебных обязанностей – Чукотский автономный округ, <...>.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, признаю: в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Санкция ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

При назначении наказания за административное правонарушение учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Должностное лицо – председателя совета Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «Нунлигран» ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серия № №, выдан д.м.г. УМВД России по Чукотскому автономному округу) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

наименование получателя: УФК по Чукотскому автономному округу (ОСФР по Чукотскому автономному округу л/с 04884Ф88010),

ИНН/КПП <***>/870901001,

Счет: 40№,

Номер счета получателя: 03№,

БАНК получателя Отделение Анадырь Банка России/УФК по Чукотскому АО в г. Анадырь

БИК банка получателя 017719101,

ОКТМО 77701000,

КБК 79№,

УИН 79№.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в Провиденский районный суд по адресу: Чукотский АО, пгт. Провидения, ул. Набережная Дежнева, д. 49, либо по электронной почте суда по адресу: providensky.chao@sudrf.ru либо по факсу 8(42735) 2-28-74.

Разъяснить, что неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в судебную коллегию по административным делам суда Чукотского автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Провиденский районный суд Чукотского автономного округа.

Судья Н.Н. Деркач