Постановление № 5-252/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 5-252/2017

Административный материал №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

« ДД.ММ.ГГГГ года. <адрес>

Судья Балашихинского городского суда <адрес> Дошин П.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении материалы административного дела в отношении ИП ФИО1 (ОГРНИП № от 30.11.2009 года), зарегистрированного по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ, в 10 час. 00 мин., сотрудники ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» в ходе проведения проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории «ДОН ТАНО пицца, суши» по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес>А, выявили гражданку(ина) р. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая(ый) осуществлял(а) трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в качестве заготовщица у ИП «ФИО1», не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, чем нарушило п. 4, 4.2 ст. 13, 13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации». Таким образом, Индивидуальный предприниматель ИП «ФИО1» совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации на территории <адрес> иностранного гражданина, при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание явился, с обстоятельствами правонарушения не согласился, пояснил, что задержанные на территории парикмахерской в ходе проверки иностранные граждане не являлись работниками ИП «ФИО1».

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 7 ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу иностранному гражданину оформляется Федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции в течение 10 рабочих дней, со дня принятия от иностранного гражданина заявления о выдачи ему данного разрешения.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В силу положений статьи 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.В пункте примечания к статье 18.15 КоАП РФ имеется разъяснение о том, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

На основании ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Виновность ИП «ФИО1» подтверждается письменными доказательствами:

- Распоряжением ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» о проведении проверки проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории «ДОН ТАНО пицца, суши» по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес>А, (л.д. 1-3),

- Протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес>А, в ходе которого установлено привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан на указанном объекте; (л.д. 4),

- фототаблицей (л.д. 6-8), из которой с очевидностью следует, что гр. р. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая(ый) осуществлял(а) трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в качестве заготовщица у ИП «ФИО1», не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства,

- выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП «ФИО1» (л.д. 37-39);

- объяснениями гражданки <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на досудебной стадии производства по делу о том, что на работу eё приняло руководство ИП «ФИО4», что у неё нет разрешения на работу на территории РФ, на работу устроилась она по устной договоренности, на учете в УФМС по <адрес> не состоит;

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, установившим, что ИП «ФИО1», привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу (л.д. 27-28).

Таким образом, все вышеуказанные доказательства в их совокупности свидетельствуют о доказанности вины ИП «ФИО1», в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Оснований не доверять материалам, представленным УФМС и пояснениям иностранного гражданина у суда не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ИП «ФИО1», судом не установлено.

При назначении административного наказания ИП «ФИО1», учитывается характер и степень общественной опасности правонарушения и суд считает, что цель административного наказания ИП «ФИО1» может быть достигнута только посредством административного приостановления его деятельности на определенный срок, 14 дней.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 (ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности «ДОН ТАНО пицца, суши» по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес>А, - сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья : П.А. Дошин