Решение № 2-3278/2025 2-3278/2025~М-1583/2025 М-1583/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 2-3278/2025

подлинник

Дело № 2-3278/2025

24RS0017-01-2025-002762-59


РЕШЕНИЕ (Заочное)

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 г. Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Смирновой И.С.,

при секретаре судебного заседания Телешун В.А.,

с участием истца помощника Красноярского природоохранного прокурора Шрамова М.И., удостоверение ТО №,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского природоохранного прокурора в интересах муниципального образования Емельяновский район Красноярского края к ФИО2 о взыскании вреда, причиненного недрам, вследствие нарушения природоохранного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Красноярский природоохранный прокурор, в интересах муниципального образования Емельяновский район Красноярского края, обратился в суд к ФИО2 о взыскании вреда, причиненного недрам, вследствие нарушения законодательства о недрах, самовольной добычи песчано-гравийной смеси на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, в сумме 6 164 303,6 рублей.

Требования мотивированы тем, что Красноярской природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов министерства экологии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проведены выездные обследования земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО2, на предмет исполнения законодательства о недропользовании. ООО «Победа» выдана лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ с целевым назначением и видами работ – разведка и добыча песка, гравия (песчано-гравийный материал) на северной части Кубековского участка месторождения Песчанска, со сроком действия ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №. Однако работы по добычи песчано-гравийной смеси в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в границах северной части Кубековского участка месторождения Песчанка, велись собственником ФИО2 при отсутствии лицензии. На основании маркшейдерского замера <данные изъяты> по заключению <данные изъяты> от объема добытых полезных ископаемых размер ущерба составляет 6 164 303,6 рублей.

Истец помощник Красноярского природоохранного прокурора Шрамов М.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в зал судебного заседания не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, заблаговременно, что подтверждается возвратом почтовой корреспонденции, об уважительности причины неявки суду не сообщил, возражений, ходатайств не представил.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, МО в лице администрации Емельяновского района Красноярского края, Министерство экологии Красноярского края, ООО «Победа» в зал судебного заседания не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщили, от генерального директора ООО «Победа» ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В силу ст. 167, 233 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле, в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения помощника Красноярского природоохранного прокурора Шрамова М.И., исследовав письменные материалы дела в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее также - Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ) охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно статье 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В силу части 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Согласно ст. 77 Федерального закона N 7-ФЗ от 10 января 2002 года "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В статье 49 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" определено, что лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о недрах, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о недрах не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Порядок расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, устанавливается Правительством Российской Федерации (статья 51 вышеназванного закона).

В целях реализации указанных положений Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" Правительство Российской Федерации утвердило Правила расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил, данные правила применяются при причинении вреда, повлекшего утрату запасов полезных ископаемых, вызванного, в том числе их загрязнением, затоплением, обводнением, пожарами, самовольным пользованием недрами, а также нарушение свойств участка недр, вследствие которого невозможно строить и (или) эксплуатировать подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых.

Размер вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства о недрах, а также размер вреда, повлекшего утрату запасов полезных ископаемых, вызванного, в том числе их загрязнением, затоплением, обводнением, пожарами, самовольным пользованием недрами, определяется по формуле, приведенной в пункте 4, одним из компонентов которой является стоимость запасов полезных ископаемых, утраченных в результате вреда.

Пунктом 6 Правил расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства о недрах, предусмотрено, что стоимость запасов полезных ископаемых, утраченных в результате вреда, причиненного самовольным пользованием недрами, определяется как произведение объема запасов полезного ископаемого, утраченных в результате вреда (тонн, тыс. куб. метров, граммов, карат, куб. метров в сутки, тонн в сутки), и стоимости единицы полезного ископаемого, определяемой по средней рыночной цене его реализации за 6 месяцев, предшествующих дате совершенного правонарушения (рублей).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической детальности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Из справки об участии в проверке от ДД.ММ.ГГГГ, составленной главным специалистом-государственным инспектором отдела государственного экологического надзора министерства экологии <адрес>, следует, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлены мероприятия по осмотру и обследованию территории земельного участка с кадастровым номером №, установлено: по данным Реестра лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории <адрес>, на участке с кадастровым номером № <данные изъяты>» выдана лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ с целевым назначением и видами работ - разведка и добыча песка, гравия (песчано-гравийный материал) на северной части Кубековского участка месторождения Песчанка, в порядке переоформления с лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия лицензии ДД.ММ.ГГГГ. Технический проект на разработку северной части Кубековского участка месторождения Песчанка согласован приказом министерства природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-од на период эксплуатации 6 лет.ДД.ММ.ГГГГ в министерство поступила заявка ООО «Победа» на продление срока лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ на один год для актуализации технического проекта разработки месторождения. В соответствии с протоколом заседания комиссии по вопросам внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения, переоформления лицензии на пользование участками недр местного значения, досрочного прекращения, ограничения и приостановления осуществления права пользования участками недр местного значения (далее - Комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ № срок действия лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ продлен, на 1 год до ДД.ММ.ГГГГ для актуализации технического проекта в соответствии с требованием действующего законодательства с целью дальнейшего продления срока действия лицензии, установить обязательство по подготовке и согласованию технического проекта. ООО «Победа» технический проект на разработку северной части Кубековского участка месторождения Песчанка не актуализировало, лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ аннулирована ДД.ММ.ГГГГ.Во время проведения проверки на участке велись работы по добыче песчано-гравийного материала из обводненного горизонта в точке с географическими координатами <данные изъяты> (замер географических координат проведен с помощью GPS/ГЛОНАСС навигатора Garmin GPS Map 64, с помощью тяжелой технике с гос. №. Общий объем насыпи добытых общераспространенных полезных ископаемых составит 250,0 куб.м.

Из объяснений ФИО4, данных ДД.ММ.ГГГГ помощнику Красноярского природоохранного прокурора, следует является собственником земельного участка кадастровым номером № На момент обследования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ Красноярской природоохранной прокуратурой, проводились работы по горизонтальному выравниванию территории участка. Для ведения хозяйственной деятельности на вышеуказанном земельном участке разработан проект рекультивации от ДД.ММ.ГГГГ, направлено уведомление в Управление Росссельхознадзора по Красноярскому краю о проведении земляных работ. Кроме того, в ЕТУ Росрыболовства направлялись заявления о согласовании деятельности. Данные работы проводятся с целью строительства базы отдыха с нестационарными легковозводимыми строениями с предоставлением услуг по рыбной ловле, проката. В карьер, где планируется деятельность по разведению рыбы, через канал, расположенный вблизи земельного участка с кадастровым номером №, естественным путем заходит рыба. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с <данные изъяты>» заключен договор подряда на выполнение работ по рекультивации земельного участка с кадастровым номером №, согласно которому последний обязуется провести работы по рекультивации. По окончании работ по выравниванию участка и расширения акваторию искусственно созданного водного объекта на основании договора № «Безвозмездной передачи отходов грунта, полученных при проведении открытых земляных работ» от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с <данные изъяты>», полученный грунт предоставлен принимающей стороне. Для перевозки грунта использовались грузовые машины <данные изъяты> и <данные изъяты>

Как следует из объяснений ФИО1, данных ДД.ММ.ГГГГ помощнику Красноярского природоохранного прокурора, работает водителем-экскаватора на земельном участке с кадастровым номером № по указанию ФИО2 В обязанности входит добыча ПГС, с последующей разгрузкой в грузовые автомобили.

Согласно заключению ООО «Сигма» отДД.ММ.ГГГГ общий объем горных работ, произведенных на спорном земельном участке, составил 27 990 куб.м.

В соответствии со справкой, подготовленной главным специалистом-государственным инспектором отдела государственного экологического надзора Министерства экологии Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ общий размер вреда, причиненного недрам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вследствие самовольной добычи песка, гравия (песчано-гравийного материала) не земельном участке с кадастровым номером № в северной части <адрес> составляет 6 164 303,6 руб.

Разрешая заявленные исковые требования, с учетом представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу об их удовлетворении, поскольку на земельном участке, собственником которого является ответчик, велись работы по добычи полезного ископаемого (песчано-гравийной смеси) в отсутствие лицензии, доказательств иного ФИО2 в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Размер подлежащего возмещению ущерба в сумме 6 164 303,6 руб. обоснованно определен на основании Правил расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства РФ о недрах, утвержденных постановлением Правительства от 4 июля 2013 года N 564. Ответчиком не оспорен.

Таким образом, с ответчика в пользу МО Емельяновского района Красноярского края подлежит взысканию ущерб в размере 6 164 303,6 руб.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку сторона истца при обращении с иском была освобождена от уплаты государственной пошлины, с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 67 150 руб.

Руководствуясь положениями ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС № в пользу Муниципального образования <адрес>, ИНН <***>, ущерб, причиненный недрам, вследствие нарушения законодательства о недрах, самовольной добычи песчано-гравийной смеси в размере 6 164 303,6 руб.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 67 150 руб.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в суд, его принявший в течение 7 дней с даты получения решения стороной.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.С. Смирнова

Решение в окончательной форме изготовлено 10 сентября 2025 года.

Судья И.С. Смирнова.