Решение № 2-751/2024 2-751/2024~М-624/2024 М-624/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 2-751/2024

УИД 31RS0011-01-2024-000809-31 Дело № 2-751/2024

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2024 года г. Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Киреевой Е.А.,

при секретаре Жданове Р.О.,

с участием: представителя истца ФИО1 по доверенности от 9.01.2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области к ФИО2 о возложении обязанности по устранению допущенных правонарушений при обращении с отходами животноводства,

У С Т А Н О В И Л:

Управление экологического и охотничьего надзора Белгородской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности по устранению допущенных правонарушений при обращении с отходами животноводства, просило в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу возложить на ответчика по длу обязанность по оборудованию специализированной площадки для хранения отходов животноводства (навоза крупного рогатого скота) в соответствии с требованиями, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 №622 «Об утверждении ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства. Выращивания и реализации», по адресу: <адрес>. В обоснование требований истец указал, что в ходе выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом № сотрудниками управления 27.05.2024 года в 15 час. 00 мин. по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности ФИО2, выявлен факт хранения отходов животноводства (навоз крупного рогатого скота) без оборудования специализированной площадки для хранения отходов животноводства. Управлением экологического и охотничьего надзора Белгородской области ФИО2 была 6.06.2024 года направлена досудебная претензия, которая оставлена без ответа.

Выявленные факты свидетельствуют о грубом нарушении ФИО3 исполнения требований ветеринарного законодательства Российской Федерации, что создает угрозу причинения вреда здоровью людям и животным и может явиться причиной возникновения и распространения особо опасного заразного заболевания, в том числе общих для человека и животных.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Ответчик ФИО3 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом заказным письмом (л.д.101), в судебное заседание не явился, согласно отчету об отслеживании почтового отправления возврат отправителю из-за истечения срока хранения.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в порядке заочного производства в соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным в дело доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д.23-27).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. в ходе выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом № сотрудниками управления по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности ФИО2, выявлен факт хранения отходов животноводства (навоз крупного рогатого скота) без оборудования специализированной площадки для хранения отходов животноводства (задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ л.д.16-18, заключение выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ л.д.19-22).

6.06.2024 года Управлением экологического и охотничьего надзора Белгородской области была направлена досудебная претензия ФИО2 (л.д.11-13, список почтовых отправлений л.д.14, отчет об отслеживании л.д.15).

20.06.2024 года в ходе повторного выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом № сотрудниками управления по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности ФИО2, также было выявлено размещение отходов животноводства (навоза крупного рогатого скота) без оборудования специализированной площадки для хранения отходов животноводства (задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 20.06.2024 года л.д.28-30, заключение выездного обследования от 21.06.2024 л.д.31-42).

Указанные нарушения до настоящего времени не устранены.

Согласно справке администрации Ломовского сельского поселения Корочанского района от 1.07.2024 года следует, что в подсобном хозяйстве ФИО3 по адресу: <адрес>, имеются: ярочки до 1 года – 6 шт, овцематки и ярки старше 1 года – 8 шт., бараны-производители – 1 шт., баранчики до 1 года – 6 шт., телки от 1 года до 2 лет – 0 шт., телки до 1 года - 1 шт., коровы – 5 шт., бычки на выращивание и откорме – 8 шт., быки-производители – 1 шт., куры-несушки – 10 шт., козочки до 1 года – 0 шт. (л.д.94).

За нарушение требований соблюдения экологического законодательства при обращении с отходами производства и потребления на территории Корочанского района, выразившееся в несанкционированном накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 2000 руб.; был признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.8.33 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 4000 руб.; был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 8.2.3 КоАП РФ ему назначен административный штраф в размере 2000 руб. (л.д.58-67, 68-77, 78-87).

Выявленные факты свидетельствуют о грубом нарушении ФИО3 исполнения требований ветеринарного законодательства Российской Федерации, что создает угрозу причинения вреда здоровью людям и животным, и может явиться причиной возникновения и распространения особо опасного заразного заболевания, в том числе общих для человека и животных.

Ст.ст.41 и 42 Конституции РФ гарантируют право каждому на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

П.1 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривает право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст.1 Закона РФ от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» основными задачами ветеринарии в Российской Федерации являются: реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства.

В силу ст.18 Закона «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов обо всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Согласно ст.2 Федерального закона от 7.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии», ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из данного закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

Ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими, в том числе обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, которые разрабатывает и утверждает федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии (пункты 1 и 2 ст.2.l Закона).

Согласно п.2 ст.2.2 указанного Закона, ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, утверждаются по отдельным болезням животных.

В соответствии с п.1 ст.4 Закона о личном подсобном хозяйстве, для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Согласно п.11 Ветеринарных правил, навоз в Хозяйствах необходимо убирать и складировать на навозохранилищах и (или) площадках для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории Хозяйства вне здания, в котором содержится КРС.

На основании п.30 Ветеринарных правил, дезинсекция, дезакаризация и дератизация животноводческих помещений в Хозяйствах проводятся не реже 1 раза в год, а также при визуальном обнаружении насекомых, клещей, грызунов либо выявлении следов их пребывания (покусов, помета).

Из представленных в дело фотографий также следует, что навоз складируется на открытом грунте.

На момент рассмотрения дела указанные нарушения не устранены, доказательств обратного ответчиком не представлено, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области к ФИО2 о возложении обязанности по устранению допущенных правонарушений при обращении с отходами животноводства.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены, истец в силу ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с исковым заявлением в суд, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, рассчитанная в соответствии п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ :

Исковое заявление Управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области (ИНН <***>) к ФИО2 (ИНН №) о возложении обязанности по устранению допущенных правонарушений при обращении с отходами животноводства удовлетворить.

Обязать ФИО2 (ИНН №) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу совершить действия по исполнению требований, установленных Ветеринарным законодательством РФ, а именно: оборудовать специализированную площадку для хранения отходов животноводства (навоза крупного рогатого скота) в соответствии с требованиями, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 №622 «Об утверждении ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования «Корочанский район» государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в окончательной форме 13.11.2024 года.

Судья: