Решение № 2-601/2019 2-601/2019~М-568/2019 М-568/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-601/2019

КОПИЯ

Дело №

УИД 29RS0№-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 13 августа 2019 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,

при секретаре Коденко М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) и к ФИО3 о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>(межрайонное) (далее – ГУ УПФ РФ в <адрес>, Управление), просит восстановить срок для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего супруга ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Мотивирует тем, что узнала о праве на получение пенсионных накоплений умершего супруга в апреле 2019 года, обратилась в Управление с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений. В выплате ей было отказано в связи с пропуском шестимесячного срока на обращение. Указывает, что Пенсионный фонд РФ был обязан известить её о возможности получения пенсионных накоплений письменно.

В дополнении к исковому заявлению ФИО2 указывает, что о праве получения пенсионных накоплений умершего супруга узнала из средств массовой информации. Не согласна с возражениями ответчика, поскольку возражения содержат ссылку на Правила № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, принятые после смерти супруга. Полагает, что незнание законодательства является уважительной причиной пропуска срока на обращение за выплатой пенсионных накоплений. Просит взыскать с ответчика 300 рублей в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, в дополнении к исковому заявлению просила рассмотреть дело без её участия.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление о признании иска ФИО2 и рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, просит отказать в удовлетворении иска ФИО2, поскольку доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение за выплатой пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО4 не представлено. При жизни ФИО4 не обращался в адрес Управления с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, сведений о правопреемниках не имеется. В установленный законодательством шестимесячный срок заявлений от правопреемников о выплате средств пенсионных накоплений не поступало. Незнание норм, регулирующих спорные правоотношения, не относится к уважительным причинам пропуска срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО2 и ответчика ФИО3

Выслушав представителя ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес>, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации»(в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее – выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым указанного пункта (абзац второй п. 3 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 111-ФЗ).

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О накопительной пенсии» № 424-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Закон № 424-ФЗ) средства пенсионных накоплений, это совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования.

Пункт 6 ст. 7 Закона № 424-ФЗ предусматривает, что в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 7 ст. 7 Закона № 424-ФЗ, в случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям);2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены «Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов».

В силу п. 10 указанных Правил, обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по установленной форме.

Абзацем вторым п. 10 Правил также предусмотрено, что срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Таким образом, действующее правовое регулирование допускает получение средств пенсионных накоплений правопреемниками застрахованных лиц и после истечения установленного шестимесячного срока, восстановление которого осуществляется судом.

Указанный срок не является пресекательным, относится к срокам осуществления субъективного права на получение средств пенсионных накоплений, а его соблюдение выступает необходимой предпосылкой приобретения указанных средств.

Как следует из материалов дела, супругом истицы ФИО2 являлся ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

ФИО3, указанный истицей в качестве ответчика по делунаряду с ГУ УПФ РФ в <адрес>, является сыном ФИО2 и умершего.

В силу п. 7 ст. 7 Закона № 424-ФЗ, ФИО2 и ФИО3 относятся к правопреемникам первой очереди по закону.

На день смерти ФИО1 за него уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации, смерть ФИО1 наступила до назначения ему страховой (трудовой) пенсии по старости.

Сведений о том, что ФИО1 при жизни обращался с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, материалы дела не содержат.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в обзоре законодательства и судебной практики за 3 квартал 2008 года (вопрос 3), восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 является правопреемником первой очереди умершего застрахованного лица ФИО1 для целей выплаты средств пенсионных накоплений.

Причиной пропуска срока истец указывает исключительно отсутствие знаний о наличии права на обращение за выплатой пенсионных накоплений умершего супруга.

Вместе с тем, по общему правилу уважительной причиной пропуска срока может быть признана общая неграмотность, а не уровень образованности гражданина в области юриспруденции и законодательства об инвестировании средств пенсионных накоплений в Российской Федерации.

Доводы ФИО2 о том, что Правила № от ДД.ММ.ГГГГ приняты позднее смерти ФИО1, также не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока, поскольку ранее действовавшими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, были предусмотрены аналогичные положения о сроке обращения за выплатой пенсионных накоплений и возможности его восстановления в судебном порядке.

В соответствии с Правилами выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, территориальный орган пенсионного Фонда по месту жительства застрахованного лица, получив сведения о смерти застрахованного лица может принять меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, только в том случае, когда имел место факт подачи таким застрахованным лицом при жизни заявления о распределении средств пенсионных накоплений, в котором указываются конкретные правопреемники, их адреса места жительства и т.п.

Согласно п. 4 Правил № (действовавших до ДД.ММ.ГГГГ), выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица правопреемникам производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства.

При отсутствии такого заявления выплата этих средств производится правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии – правопреемникам по закону второй очереди.

В соответствии с п. 8 Правил № территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Таким образом, в соответствии с действовавшим на дату смерти ФИО1 законодательством, обязанность пенсионного органа извещать правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений возникает лишь при условии того, что застрахованное лицо при жизни подавало заявление о наличии таких правопреемников.

Из материалов дела не следует, что ФИО1 при жизни обращался в Пенсионный фонд РФ с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений с указанием правопреемников, в связи с чем, обязанность по извещению его правопреемников, включая супругу ФИО2 и сына ФИО3, у Управления отсутствовала.

Поскольку на момент смерти застрахованного лица ГУ УПФ РФ в <адрес> не располагало информацией о наличии у умершего правопреемников, возможности принять меры по извещению таких лиц о возможности получения средств пенсионных накоплений не имелось.

Указанными выше нормативными актами не предусмотрена обязанность территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации по установлению наследников умерших лиц, по извещению наследников о наличии у умершего лица средств пенсионных накоплений.

Доводы возражений ГУ УПФ РФ в <адрес> об отсутствии информации о наличии правопреемников по закону умершего застрахованного лица и сведений о его смерти, не опровергнуты истцом, доказательства того, что ответчик имел информацию о правопреемниках, не представлено.

Исключительных обстоятельств, связанных с личностью истицы и свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, ФИО2 в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено, наличия каких-либо объективных обстоятельств, не зависящих от её воли, повлекших невозможность в установленный законом срок обратиться с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, не установлено.

Кроме того, суд учитывает, что с момента смерти ФИО1 до момента обращения ФИО2 в суд с иском о восстановлении пропущенного срока прошло более 9 лет, что явно свидетельствует об отсутствии уважительности причин пропуска указанного срока.

С учетом изложенного, оснований полагать, что установленный законом шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица пропущен истицей по уважительным причинам, не имеется, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) и к ФИО3 о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица супруга ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 августа 2019 года.

Председательствующий подпись А.Ю. Доильницын

Копия верна. Судья А.Ю. Доильницын