Постановление № 5-121/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 5-121/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июня 2017 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Омзаар О.С., с участием старшего инспектора ОИК ОВМ МВД по <адрес> С, гражданина Республики <данные изъяты> ЗС, защитника – адвоката Оюна К-.Д., при секретаре ИИ, переводчике Х, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><данные изъяты>, проживающего: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОИК ОДМ ОФМС России по <адрес> С составлен протокол № об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ЗС по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ. В протоколе указывается, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:15 в ходе проверочных мероприятий установлено, что в складе №, расположенном по адресу: <адрес>, <данные изъяты> гражданин <данные изъяты> ЗС, который ранее ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ, занимался торговлей, а именно продажей фруктов, то есть осуществлял трудовую деятельность, не указанную в патенте.

Указанный протокол с материалами дела передан в Кызылский городской суд Республики Тыва для принятия решения.

В судебном заседании представитель ОФМС России по <адрес> С доводы, изложенные в протоколе, поддержала, просила привлечь гражданина <данные изъяты> ЗС к административной ответственности.

ЗС и его защитник не согласились с протоколом, пояснив, что ЗС не торговал, а занимался фасовкой. Иных доказательств не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В силу части 1 статьи 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно части 3 статьи 18.10 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Их патента серии <данные изъяты> № видно, что он выдан на вид деятельности фасовщик.

Из материалов дела также усматривается что ДД.ММ.ГГГГ между Ч и ЗС заключен трудовой договор, согласно которому ЗС принят фасовщиком на склад, по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

Постановлением начальника <данные изъяты> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ЗС привлечен к ответственности на основании части 1 статьи 18.10 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 рублей, поскольку осуществлял трудовую деятельность не по должности, указанной в патенте. Данное постановление ЗС не обжаловалось и вступило в законную силу, им также произведена оплата штрафа по постановлению ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется соответствующая квитанция.

Из рапорта оперуполномоченного <данные изъяты> М, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 13-15 в складе №, расположенном по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, гражданин <данные изъяты> ЗС продал сотруднику фрукты- бананы, то есть осуществлял трудовую деятельность, не указанную в патенте.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 4.2. статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В соответствии с положениями пунктов 16 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Пунктами 1, 2 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на момент выдачи ЗС патента) предусматривалось, что иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", исчисляют и уплачивают налог на доходы, полученные от осуществления такой деятельности, в порядке, установленном настоящей статьей. Фиксированные авансовые платежи по налогу уплачиваются за период действия патента в размере 1 200 рублей в месяц с учетом положений пункта 3 настоящей статьи.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан» внесены изменения в ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, действующие с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом ООРН МВД по РТ М, рапортом о/у УНК МВД по РТ Ч, фотографиями с торгового киоска подтверждается, что ЗС осуществлял трудовую деятельность, а именно продавал фрукты. Достоверность представленных суду доказательств у суда сомнений не вызывает. Суд полагает, что в своей совокупности данные доказательства являются достаточности для принятия решения по делу.

Достоверность представленных суду доказательств у суда сомнений не вызывает. Суд полагает, что в своей совокупности данные доказательства являются достаточности для принятия постановления по делу.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ рапорт сотрудника полиции является документом, который подлежит оценке в качестве доказательства по делу по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Поскольку рапорт является документом, составленным должностным лицом на имя начальника по результатам проделанной работы, оснований сомневаться в достоверности сведений, отраженных в рапортах, либо для признания рапортов недопустимым доказательством, не имеется. Содержание рапорта согласуется с другими материалами дела.

Таким образом, в действиях гражданина ЗС ЗС имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административное наказание, не усматривается.

В соответствии со ст. 32.10 ч.1 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание обстоятельства дела, то, что ЗС повторно совершил правонарушение, в данном случае следует применить к ЗС наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением путем контролируемого самостоятельного выезда лица, за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики <данные изъяты> ЗС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда ЗС за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате насчет: УФК по Республике Тыва (МВД по Республике Тыва), ИНН <***>, код ОКТМО 93701000, номер счета: 40101810900000010001, наименование Банка: отделение – НБ Республика Тыва БИК 049304001, КПП 170101001, Код бюджетной классификации: 188116 40000 01 6020 140, УИН 18811179990006428157.

Согласно п. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (ОВД МВД по <адрес>), осуществляет контроль за исполнением ЗС постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Омзаар