Решение № 2А-915/2017 2А-915/2017~М-791/2017 М-791/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2А-915/2017

№а - 915/17 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

11 декабря 2017 г. <адрес>

Судья Малгобекского городского суда РИ Батырова Ф.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению и ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на неправомерные действия УВМ МВД по РИ,

У С Т А Н О В И Л:

Административные истцы обратились в суд с административным исковым заявлением к УВМ МВД России по РИ на неправомерные действия, выразившиеся в отказе продления срока действия статуса вынужденного переселенца. В обосновании иска указывают, что они являются вынужденными переселенцами из Чеченской Республики. По их ходатайству им был предоставлен статус вынужденного переселенца. они систематически проходили перерегистрацию. В очередной раз, при обращении с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца им в апреле 2017г. было отказано со ссылкой на то, что согласно выписке из ЕГРП за Б. М.Х. на праве собственности принадлежит квартира площадью объекта 62 кв.м. по адресу: РИ, Малгобек <адрес> и у неё отсутствуют обстоятельства в жилищном обустройстве. С. М.М. отказано в ввиду получения компенсации в размере 17тыс. и пропуска срока обращения с заявлением в миграционную службу РИ на продлении срока действия статуса вынужденного переселенца. Считает, что должностные лица – УВМ МВД по РИ нарушили его право на государственную поддержку в жилищном обустройстве. Обстоятельства, препятствующие жилищному обустройству, не отпали, что является основанием для продления ей срока действия статуса вынужденного переселенца. Считает этот отказ незаконным поскольку право собственности на квартиру прекращено ДД.ММ.ГГГГг. и им ежегодно до настоящего времени статус вынужденного переселенца продлевали. Последний раз статус вынужденного переселенца им продлен по решению Малгобекского городского суда РИ ДД.ММ.ГГГГг. сроком на один год со дня вступления решения суда в законную силу. Полученная С. денежная ссуда в размере 17тыс. является возвратной и ими возвращена.

Изучив материалы дела, суд находит административный иск о продлении статуса вынужденного переселенца подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Законом РФ от 19.02.1993г. «О вынужденных переселенцах» определен статус вынужденных переселенцев, установлены экономические, социальные и правовые гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Истцы в течение многих лет являются вынужденными переселенцами, регулярно продлевали статус вынужденного переселенца. Срок действия статуса вынужденного переселенца ей был продлен до 23.04.2016г.

Из уведомления УВМ МВД по РИ в апреле 2017г. следует, что им отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, в связи тем, что согласно выписке из ЕГРП за Б. М.Х. на праве собственности принадлежит квартира площадью объекта 62 кв.м. по адресу: РИ, Малгобек <адрес>. Дата государственной регистрации 20.04.2010г. (договор купли-продажи 05.04.2010г.) и дата государственной регистрации прекращения права от 16.09.2010г.

Из уведомления УВМ МВД по РИ в ноябре 2017г. следует, что С. М.М. отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, в связи тем, что в 1997г. в составе семьи ФИО4 выдана долговременная беспроцентная возвратная ссуда на строительство жилья в размере 17тыс.884руб.08коп.. и ими пропущены сроки обращения с заявлением в миграционную службу на продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.

В соответствии с п.4 ст.5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от 30Л2.2015 № 467-ФЗ) статус вынужденною переселенца предоставляется на пять лет. Согласно п.5. вышеуказанного закона, срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций но контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца при наличии следующего основания:

- вынужденный переселенец и (или) члены семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющие статуса вынужденного переселенца, не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения па территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

При этом законодателем не определен четкий перечень обстоятельств, совершение которых влекло бы обязательное применение таких последствий к данному спору невозможно в связи с истечением пятилетнего периода времени с момента регистрации прекращения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с Законом РФ «О вынужденных переселенцах» статус вынужденного переселенца предоставляется с целью защиты его конституционных прав и, в том числе для обеспечения его прав на жилье (ст. 27 Конституции РФ).

Действия УФМС по РИ, выразившиеся в отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, нарушают закрепленное законом РФ «О вынужденных переселенцах» право вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилищном обустройстве.

В силу положений ст. ст. 62, 226 ч. ч. 9, 11 КАС РФ, бремя доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и соблюдения сроков обращения в суд возложено на административного истца. Бремя доказывания обстоятельств того, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствие содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возложено на административного ответчика.

Кроме того, полученную в 1997г. долговременную беспроцентную ссуду на строительство жилья в размере 17тыс.884руб.08коп. С. М.М. суд считает не соразмерной потерянному имуществу в результате военных событий в ЧР и эта ссуда является возвратной. Пропущены сроки С. ввиду утери учетного дела в миграционной службе РИ.

При этих обстоятельствах суд считает требования истцов о признании действия УВМ МВД России по РИ, выразившиеся в отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к Управлению по вопросам миграции МВД по <адрес>, удовлетворить.

Обязать Управление по вопросам миграции МВД по <адрес> в отношении ФИО1, ФИО2 и ФИО3 продлить срок действия статуса вынужденного переселенца сроком на один год, со дня вступления решения суда в законную силу и обязать восстановить ФИО1, ФИО2 и ФИО3 и членов их семьи в сводный список вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2017-2020г.г.

Решение может быть обжаловано, в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Ингушетия в течение пятнадцати дней со дня оглашения.

Судья:

Копия верна:

Вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг.

Судья: Ф,ФИО5