Решение № 2-1-695/2017 2-1-695/2017~М-1-676/2017 М-1-676/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-1-695/2017

ело № 2-1-695/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2017 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Некрасовой Н.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Семиной А.Н.,

с участием представителя истца - администрации Подмокринского сельского поселения Мценского района Орловской области – ФИО1, действующей по доверенности,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску администрации Подмокринского сельского поселения Мценского района Орловской области к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Подмокринского сельского поселения Мценского района Орловской области обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Орловской области и Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области, в котором просит признать право муниципальной собственности Подмокринского сельского поселения на невостребованные земельные доли ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО24, ФИО25, ФИО26 в размере информация скрыта каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

Определением Мценского районного суда от 14.08.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Отрадаагроинвест».

При подаче искового заявления истец соединил в одном заявлении исковые требования к нескольким умершим собственникам невостребованных земельных долей, одним из которых является ФИО9, умерший Дата.

Определением Мценского районного суда от 28.08.2017 года исковые требования администрации Подмокринского сельского поселения Мценского района Орловской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Орловской области и Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО9, выделены в отдельное производство и ненадлежащие ответчики Территориальное Управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Орловской области и Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области заменены на надлежащего ответчика ФИО2.

В обоснование исковых требований указано, что администрацией Мценского района Орловской области во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.12.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» было принято постановление № 169 от 11.03.1992 года «О реорганизации Устава акционерного общества закрытого типа «Волковское». В соответствии с данным постановлением в долевую собственность граждан предоставлено часть сельскохозяйственных угодий по Подмокринскому сельскому поселению Мценского района Орловской области.

Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизованному хозяйству, с определением размера доли каждого собственника по АО «Волковское» в размере информация скрыта.

В данном списке среди прочих значится ФИО9, Дата года рождения, умершего Дата года, наследственное дело после смерти которого не заводилось.

Земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>

Руководствуясь Федеральным законом № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Подмокринского сельского поселения Мценского района Орловской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 31.01.2012 года № 13 (25553) и размещен на официальном сайте администрации Мценского района Орловской области (по причине отсутствия официального сайта Подмокринского с/п Мценского района).

С момента публикации в течение четырех месяцев администрацией Подмокринского сельского поселения Мценского района Орловской области принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Общее собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия участников общей долевой собственности и в силу п. 7 ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Подмокринского сельского поселения Мценского района Орловской области от 21.08.2012 года № 67/1 был утвержден список невостребованных земельных долей по АО «Волковское».

В данном списке значится невостребованная земельная доля, принадлежавшая ФИО9

Ссылаясь на ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать право муниципальной собственности Подмокринского сельского поселения на невостребованную земельную долю ФИО9 размером 4,0 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

Представитель истца администрации Подмокринского сельского поселения Мценского района Орловской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что является наследником к имуществу, оставшегося после смерти супруга Б.И.И.., умершего Дата. В настоящее время она оформляет наследственное имущество, в том числе спорную долю, от прав которой она отказываться не намерена.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В адресованном суду заявлении просил рассмотреть гражданское дело без их участия, в связи с невозможностью его прибытия, решение по делу просил принять на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Общества с ограниченной ответственностью «Отрадаагроинвест» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В адресованном суду заявлении просил рассмотреть гражданское дело без их участия, в связи с невозможностью его прибытия, решение по делу просил принять на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 ГК РФ Орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

На основании п. 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

В судебном заседании установлено, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», главой администрации Мценского района Орловской области вынесено постановление № 169 от 11.03.1992 года «О регистрации Устава акционерного общества закрытого типа «Волковское». В соответствии с данным постановлением в долевую собственность граждан предоставлено часть сельскохозяйственных угодий по Подмокринскому сельскому поселению АО «Волковское».

Указанным нормативным актом были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями по реорганизованному хозяйству, с определением размера земельной доли каждого собственника: АО «Волковское» – информация скрыта. В указанный список включен ФИО9

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 23.11.2009 года № 243 средством массовой информации для публикации сообщений о сделках на рынке земли в Орловской области является газета «Орловская правда».

Администрация Подмокринского сельского поселения Мценского района Орловской области обратилась в суд с настоящим иском, считая, что ответчик более трех лет с момента возникновения права на земельную долю не использует принадлежащую ему земельную долю и его доля в праве общей собственности на земельный участок является невостребованной, в связи с чем просят суд признать право муниципальной собственности Подмокринского сельского поселения Мценского района Орловской области на невостребованную земельную долю ФИО9 в размере информация скрыта в праве общей долевой собственности по АО «Волковское».

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Подмокринского сельского поселения Мценского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список, где также указана фамилия ФИО9, был опубликован в газете «Орловская правда» от 31.01.2012 года № 13 (25553) размещен на официальном сайте Администрации Мценского района, так как официальный сайт у Администрации Подмокринского сельского поселения отсутствует. Однако возражения относительно земельной доли, принадлежащей ФИО9, не поступили.

По истечению четырех месяцев со дня публикации указанного списка Главой Администрации Подмокринского сельского поселения Мценского района Орловской области вынесено Постановление от 21.08.2012 года № 67/1 об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, в связи с тем, что собрание собственников земельных долей по АО «Волковское» не состоялось. В приложении к указанному Постановлению значится фамилия ФИО9

Земельная доля, принадлежащая ФИО9, расположена на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес> общая площадь земельного участка - информация скрыта., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, что подтверждается кадастровой выпиской от 18.07.2017 года.

Как следует из актовой записи ФИО9, Дата года рождения, умер Дата года, наследственное дело после смерти которого не заводилось.

Однако, после смерти его супруги Б.Н.Ф., фактически вступившей в наследство после смерти супруга Б.И.Ф.., но не оформивших своих наследственных прав было заведено наследственное дело, наследником к имуществу умершей является её сын Б.И.И., которому выданы свидетельства о праве на наследство по закону, в том числе на спорную земельную долю, принадлежащую ФИО9 На основании свидетельства о праве на наследство от 31.08.2004 года за Б.И.И. в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности.

Как следует из материалов дела, Б.И.И. умер Дата года. Согласно наследственного дела № после смерти Б.И.И.., умершего Дата года наследником к его имуществу является его супруга – ФИО2, а его дочери Б.О.И. и В.С.И. отказались от своей доли в наследстве в пользу матери ФИО2

Ответчик ФИО2 в установленный законом срок обратилась к нотариусу и приняла наследство, оставшееся после смерти Б.И.И.., в том числе и спорную земельную долю, на которую оформляет свои права у нотариуса.

При таких обстоятельствах земельная доля ФИО9 не может быть признана невостребованной по основаниям, предусмотренным ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Поскольку судом установлены обстоятельства, не позволяющие считать земельную долю, принадлежавшую ФИО9 невостребованной, в удовлетворении исковых требований администрации Подмокринского сельского поселения Мценского района Орловской области следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска администрации Подмокринского сельского поселения Мценского района Орловской области к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2017 года.

Председательствующий Н.С. Некрасова