Решение № 2А-241/2025 2А-241/2025~М-194/2025 М-194/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 2А-241/2025

УИД 02RS0011-01-2025-000375-37

Дело № 2а-241/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2025 года село Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Поленниковой Т.В.,

при секретаре Сенбиновой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Л.А. в лице представителя по доверенности О.Н. к администрации МО «Шебалинский район» о признании незаконным решения, обязании ответчика устранить нарушения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Л.А. в лице представителя по доверенности О.Н. обратилась в суд с иском к администрации МО «Шебалинский район» о признании незаконным решение административного ответчика от <ДАТА><Номер изъят> об отказе Л.А. в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, ориентировочной площадью 25000 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, возложении на административного ответчика обязанности устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения в 20-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу заявления Л.А. от <ДАТА> о предварительном согласовании предоставления в аренду вышеуказанного земельного участка, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании пп. 19 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ, взыскании с административного ответчика судебных расходов в размере 3000 рублей в счет уплаты государственной пошлины, об обязании административного ответчика сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Требование мотивировано тем, что <ДАТА> Л.А., в лице представителя О.Н. в адрес Администрации МО «Шебалинский район» посредством официальной электронной почты в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью представителя, подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, образуемого из земельного участка с кадастровым номером - <Номер изъят>, ориентировочной площадью 25000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании пп.19 п.2 ст.39.6 ЗК РФ.

<ДАТА> Администрацией МО «Шебалинский район» в адрес заявителя направлен ответ исх. <Номер изъят> о приостановлении срока рассмотрения заявления по основаниям, предусмотренным п.6 ст. 39.15 ЗК РФ до принятия решения по ранее поданному заявлению иного лица. <ДАТА> в Администрацию представителем административного истца был направлен запрос о предоставлении решения по существу заявления Л.А. от <ДАТА>. По результатам рассмотрения указанного заявления Администрацией МО «Шебалинский район» принято решение от 21.02.2025г. исх. <Номер изъят> об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду на основании п. 13 ст.39.16 ЗК РФ, поскольку в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 настоящего Кодекса извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

С указанным решением Администрации административный истец и его представитель не согласны, так как решение принято с нарушением требований законодательства РФ, противоречит административному регламенту предоставления муниципальной услуги и нарушает его права и законные интересы. Административный истец имеет право на предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов на основании пп.19 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ, согласно которому договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Административным ответчиком в решении об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, не приведено относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств того, что в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, имеются основания, обусловившие принятие данного решения. Действующее законодательство в сфере земельных отношений устанавливает, что принятие решения не может быть произвольным, решение должно быть мотивированным и обоснованным. В данном случае административным ответчиком указанное требование не выполнено, соответственно, в нарушение подпунктов 3. 4 части 9 статьи 226 КАС РФ принято незаконное решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков.

Администрация при приостановлении срока рассмотрения заявления Л.А. по п.6 ст.39.15 ЗК РФ и при принятии решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка по п. 13 ст.39.16 ЗК РФ, в качестве обоснования решения не указывает ни одного конкретного подтверждающего документа. В полученном ответе нет указания на заявление иного лица о предварительном согласовании предоставления земельного участка без торгов, с более ранней датой обращения, не подтвержден факт пересечения границ испрашиваемых участков, не указаны номер и дата постановления администрации об утверждении схемы расположения земельного участка, дата размещения извещения о предоставлении земельного участка, факт неправомерной публикации извещения также не подтвержден.

Из оспариваемого ответа Администрации также следует, что в 2022 году ею было отказано иному лицу в предоставлении земельного участка в связи с наличием заявлений других лиц. В настоящее время заявление данного гражданина якобы рассмотрено повторно и принято решение о проведении аукциона.

Указанные обстоятельства, также ничем не подтверждены, в данном случае действия и решения административного ответчика грубейшим образом нарушают последовательность административных процедур и установленный законом порядок рассмотрения заявлений о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Допущенные нарушения являются существенными и влияют на исход дела.

Предоставление земельного участка в таких случаях осуществляется по общим правилам о предоставлении земельных участков без проведения торгов (т.е. по правилам ст. 39.14-39.17 ЗК РФ), а не по специальным правилам ст.39.18 ЗК РФ.

Размещение извещения о предоставлении земельного участка с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, не предусмотрено. Кроме того, по заявлению административного истца испрашивается земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения за границами населенного пункта. Административный ответчик в незаконном решении об отказе в обоснование указывает п. 13 ст. 39.16 ЗК РФ в соответствии с которым, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 настоящего Кодекса извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд. Пункт 1 ст.39.18 ЗК РФ регламентирует особенности предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд.

Требования ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, на положения которой административный ответчик ссылается в решении об отказе, относятся к порядку предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства только в границах населенного пункта. Административным истцом заявление было подано на предоставление земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения за пределами населенного пункта, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках.

Таким образом, административным ответчиком неверно истолковываются и применяются положения материального права при предоставлении муниципальных услуг, в результате чего принято незаконное решение об отказе в предоставлении земельного участка и грубо нарушены права и законные интересы заявителей. Испрашиваемый земельный участок образуется из земельного участка с кадастровым номером <Номер изъят>, который относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - сенокошение, пастьба, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Факт вынесения незаконного и необоснованного решения об отказе Администрацией МО «Шебалинский район» в предоставлении земельного участка в аренду, безусловно влечет нарушение прав и законных интересов, а именно: нарушает права граждан на равный доступ к земельным ресурсам, создает препятствия в предоставлении и использовании испрашиваемого земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках и осуществление сельскохозяйственного производства, нарушает законные интересы в удовлетворении заявления о предоставлении муниципальных услуг на законных основаниях. Испрашиваемый заявителем земельный участок не изъят из оборота и не ограничен в обороте. Административным истцом выполнены необходимые действия, предусмотренные действующим законодательством, в том числе по созданию схемы и подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, характеристики образуемого земельного участка соответствуют требованиям градостроительных норм и правил. Таким образом, у административного ответчика отсутствуют законные основания отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги предварительного согласования предоставления земельного участка в аренду.

Протокольным определением суда от <ДАТА> к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены П.А., А.А., Н.А., Ю.А., которые в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Административный истец Л.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель административного истца О.Н. в судебном заседании, поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика Администрации МО «Шебалинский район» ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поддержал доводы, изложенные в отказе, адресованном Л.А.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В статье 46 Конституции РФ закреплено право гражданина на обжалование в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 данного Кодекса, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действия (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

По правилу, предусмотренному подп. 19 пункта 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен в статье 39.14 Земельного кодекса РФ и согласно подпункту 3 пункта 1 этой статьи предусматривает принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 названного Кодекса.

Согласно п. 7 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ (с учетом постановления Правительства РФ от 09.04.2022 года N 629) в срок не более чем 14 дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Согласно п. 4 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется в порядке их поступления.

В случае, если на дату поступления в уполномоченный орган заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образование которого предусмотрено приложенной к этому заявлению схемой расположения земельного участка, на рассмотрении такого органа находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении срока рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю (пункт 6 указанной статьи).

Срок рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении направленной или представленной ранее схемы расположения земельного участка или до принятия решения об отказе в утверждении указанной схемы.

В соответствии с п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Л.А. <ДАТА> обратилась в Администрацию МО «Шебалинский район» с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером <Номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес>, ориентировочной площадью 25000 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

В приложении к заявлению приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

<ДАТА> по итогам рассмотрения Администрацией МО «Шебалинский район» поступившего заявления, вынесено решение за <Номер изъят> о приостановлении рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка на основании п.6 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации до принятия решения об утверждении предоставленной ранее схемы расположения или до принятия решения об отказе в утверждении указанной схемы.

После повторного заявления Л.А. от <ДАТА>, Администрация МО «Шебалинский район» за исх. от <ДАТА><Номер изъят> в письме сообщила Л.А. об отказе в предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного участка, так как ранее по поступившему заявлению в 2022 году на земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, Администрацией было опубликовано извещение о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках и в связи с поступившим заявлением иного гражданина о намерении участвовать в аукционе, Администрацией МО «Шебалинский район» было отказано заявителю в предварительном согласовании предоставления земельного участка без торгов, для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках. Администрацией МО «Шебалинский район» было повторно рассмотрено заявление гражданина, по которому ранее было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка без торгов, для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках и принято решение о проведении аукциона на вышеуказанный участок.

На основании п. 13 ст. 39.16 ЗК РФ Администрация МО «Шебалинский район» отказывает в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка, так как в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА>, в адрес главы МО «Шебалинский район» от П.А. поступило заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка категория земель – земли сельскохозяйственного назначения в аренду, с условным кадастровым номером <Номер изъят>, площадью 22348 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках.

Администрация МО « Шебалинский район» в рамках рассмотрения заявления П.А. <ДАТА> обеспечило опубликование извещения на сайте http://torgi.gov.ru, а также в средствах массовой информации «Сельская Новь» от <ДАТА><Номер изъят> в соответствии со ст. 39.18 Земельного Кодекса Российской Федерации о возможности предоставления в аренду без проведения торгов земельных участков с кадастровым номером <Номер изъят>, площадями 24400 кв.м.; 22348 кв.м.; 25000 кв.м.; 29905 кв.м; 25000 кв.м., 25000 кв.м.; 25000 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках.

<ДАТА> в адрес главы МО «Шебалинский район» от А.А. поступило заявление о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды на земельные участки с условным кадастровыми номерами <Номер изъят>, площадью 24998 кв.м., с условным кадастровым номером <Номер изъят>, площадью 24400 кв.м., с условным кадастровым номером <Номер изъят>, площадью 22348 кв.м., с условным кадастровым номером <Номер изъят>, площадью 25000 кв.м., с условным кадастровым номером <Номер изъят>, площадью 24905 кв.м., с условным кадастровым номером <Номер изъят>, площадью 25000 кв.м., с условным кадастровым номером <Номер изъят>, площадью 25000 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках.

<ДАТА> от Н.А. о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды на земельный участок с условным кадастровым номером <Номер изъят>, площадью 22238 кв.м.;

<ДАТА> от Ю.А. о предоставлении аренды земельных участков с условным кадастровым номером <Номер изъят>, площадью 24400 кв.м., 22348 кв.м., 25000 вк.м.,24905 кв.м., 25000 кв.м., 25000 кв.м., 25000 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках.

Вышеуказанным заявителям Администрацией МО «Шебалинский район» даны ответы о том, что информация о проведении аукциона на право аренды земельных участков будет размещена на официальном сайте http://torgi.gov.ru, на официальном сайте Администрации МО « Шебалинский район» http://шебалино-алтай.рф, в газете « Сельская новь», а 2023 П.А. Администрацией МО «Шебалинский район» отказано в предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного участка в связи с поступлением от граждан заявлений о намерении участвовать в аукционе.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста Н.Ю., специалист отдела имущественных и земельных отношений, пояснила, что земельные участки, на которые претендуют Л.А. и П.А. имеют частичные пересечения в точках координат н13,н14,н15, а также земельный участок, на который претендует Л.А. частично налагается на паевые земли бывшего совхоза «Семинский», это видно визуально по картографическому материалу. В настоящее время Администрацией МО «Шебелинский район» распоряжений о проведении открытого аукциона по заявлениям П.А. и других не было. В настоящее время решается вопрос о пересмотре заявления П.А., поскольку данный участок ей должен был быть предоставлен без торгов и не требовалось публикации извещения о предоставлении земельного участка.

В качестве основания для отказа Л.А. в предварительном согласовании предоставления земельного участка Администрация МО «Шебалинский район» ссылается на п. 13 ст. 39.16 ЗК РФ, в соответствии с которым, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 настоящего Кодекса извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд. Вместе с тем, пункт 1 ст.39.18 ЗК РФ регламентирует особенности предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд.

Требования ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, на положения которой административный ответчик ссылается в решении об отказе, относятся к порядку предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства только в границах населенного пункта. Административным истцом заявление было подано на предоставление земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения за пределами населенного пункта, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках.

Таким образом, ссылка административного ответчика на п.13. ст.39.16 ЗК РФ несостоятельна.

Испрашиваемый земельный участок образуется из земельного участка с кадастровым номером <Номер изъят>, который относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - сенокошение, пастьба, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

По заявлению П.А. в 2023 году административным ответчиком принято решение об отказе в предварительном согласовании земельного участка.

В качестве официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о торгах, в том числе о проведении аукционов по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды такого земельного участка определен адрес сайта "www.torgi.gov.ru".

Таким образом, из вышеприведенного правового регулирования, вопреки позиции административного ответчика о правомерности оспариваемого решения, прямо следует, что положенное в его основу правовое основание о подготовке документов с целью дальнейшего проведения торгов в отношении земельного участка, который пересекает границы испрашиваемого Л.А. земельного участка, является несостоятельным, поскольку на момент обращения заявителя с заявлением такой участок не являлся предметом аукциона, не является и в настоящее время, а публикация извещения о предоставлении земельного участка для разрешения вопроса о предоставлении земельного участка по основанию пп. 19. п.2 ст. 39.6 ЗК РФ не предусмотрена действующим законодательством. Доводы ответчика о пересечении испрашиваемого земельного участка с паевыми землями бывшего совхоза «Семинский» не являлись основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и на существо принимаемого решения не влияют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение администрации МО «Шебалинский район» об отказе в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, площадью 25000 кв.м., расположенного по адресу : <адрес>, образуемого из земельного участка с кадастровым номером <Номер изъят>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, не соответствует требованиям закона, поскольку основание, положенное в обоснование принятия решения об отказе в согласовании границ предоставляемого земельного участка, в установленном действующем законодательстве не подтверждено, что нарушает права и свободы административного истца.

Поскольку суд не вправе предрешать, какое решение должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий, наличие оснований для предоставления испрашиваемого земельного участка, в целях восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца суд приходит к выводу о возложении на администрацию МО "Шебалинский район" обязанности повторно рассмотреть заявления Л.А. в соответствии с нормами действующего законодательства.

Руководствуясь требованиями ст. 187, ч. 3 ст. 227 КАС РФ суд определяет срок исполнения решения суда - в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу, полагая, что данный срок является достаточным и разумным для исполнения решения суда.

Частью 1 статьи 103 КАС РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из материалов дела следует, что Л.А., в лице представителя О.Н. при подаче административного искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 3 000 рублей, что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк от <ДАТА>.

При таких обстоятельствах в пользу административного истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины при подаче административного искового заявления 3 000 рублей.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования О.Н., действующей в интересах Л.А. к Администрации Муниципального образования МО «Шебалинский район» о признании незаконным решения Администрации МО «Шебалинский район» от <ДАТА><Номер изъят> об отказе Л.А. в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, ориентировочной площадью 25000 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения в 20-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, заявления Л.А. от <ДАТА> о предварительном согласовании предоставления в аренду вышеуказанного земельного участка, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании пп. 19 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ, взыскании судебных расходов в размере 3000 рублей в счет уплаты государственной пошлины, об обязании административного ответчика сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу, удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации МО "Шебалинский район", оформленный письмом N <Номер изъят> от <ДАТА>, об отказе Л.А. в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, ориентировочной площадью 25000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ;

Возложить на администрацию МО "Шебалинский район" обязанность в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Л.А. от <ДАТА> о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, ориентировочной площадью 25000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.

Взыскать с администрации МО " Шебалинский район" в пользу Л.А. расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Возложить на администрацию МО "Шебалинский район" обязанность сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение одного месяца с даты, вступления настоящего решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Поленникова