Решение № 2-56/2018 2-56/2018 ~ М-18/2018 М-18/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-56/2018

Дело №2-56/2018

ЗАОЧНОЕ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года г.Мантурово

Мантуровский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Хасаншиной Е.С.,

с участием помощника Мантуровского межрайонного прокурора Походяевой А.А.,

при секретаре Кудряшовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования городской округ город Мантурово Костромской области к ФИО1 о выселении нанимателя из аварийного жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения и снятии с регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования городской округ город Мантурово Костромской области (далее по тексту решения КУМИ) обратился в Мантуровский районный суд с иском к ФИО1 о выселении нанимателя из аварийного жилого помещения по адресу: [адрес] предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по адресу: [адрес].

Свои требования мотивировали тем, что ФИО1 зарегистрирован в муниципальной квартире, расположенной по адресу: [адрес]. Постановлением администрации городского округа город Мантурово от 17 марта 2017 года №71 «О предоставлении жилых помещений» в целях реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Мантурово Костромской области» утверждено решение жилищной комиссии администрации городского округа город Мантурово о предоставлении по договору социального найма жилого помещения ФИО1, расположенного по адресу: [адрес]. Указанная квартира является благоустроенной, равнозначной по площади занимаемой им квартире. От переселения и заключения договора социального найма на пользование новым жилым помещением ФИО1 уклоняется. В соответствии со ст.85,86 ЖК РФ просили удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 (действующая на основании доверенности от 09.01.2018 года) поддержала исковые требования, по основаниям, изложенным в иске, о выселении и снятии с регистрации ответчика из аварийного жилья, расположенного по адресу: [адрес], считает, что предложенное жилье в новом доме по [адрес] является благоустроенным, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, благоустроено применительно к условиям г.Мантурово, отвечает установленным требованиям и находиться в границах г. Мантурово.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом, ходатайств и отзыва не предоставил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, получив заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в связи с неявкой в судебное заседание ответчика ФИО1, уведомлявшегося о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело рассмотрено в порядке заочного производства. 20 февраля 2018 года судьёй Мантуровского районного суда вынесено определение о рассмотрении гражданского дела в порядке заочного производства.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом Федеральный закон от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 185-ФЗ) устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

В силу ст.16 Федерального закона № 185-ФЗ региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2013 года, она утверждается на период до 1 сентября 2017 года. Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного федерального закона и получения финансовой поддержки на ее реализацию за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (п. 11 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 185-ФЗ).

Постановлением администрации Костромской области от 02.05.2013 года № 200-а утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2013-2017 годы».

Согласно паспорту региональной программы ее целями и задачами являются финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники жилых помещений в которых приняли единогласное решение участвовать в региональной программе по переселению граждан, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, снос до 01.09.2017 года аварийного жилищного фонда, не подлежащего реконструкции. Указанной программой установлены сроки переселения жильцов аварийных домов (л.д. 47-68).

Постановлением администрации городского округа город Мантурово №327 от 24 ноября 2016 года утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Мантурово Костромской области на 2015,2016 годы». Основными целями и задачами указанной программы в числе прочих отражены финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан. В Перечень аварийных многоквартирных домов, рамках указанной муниципальной адресной программы в приложении [№] включен [адрес] (л.д.69-76).

Постановлением администрации городского округа [адрес] от 27.04.2017г. [№] в постановление администрации городского округа [адрес] от [Дата] [№] «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа [адрес] на 2016,2017 годы» внесены изменения, [адрес], с учетом внесенных изменений, остался в перечне аварийных многоквартирных домов (л.д.27-29).

Частью 3 ст. 16 Федерального закона № 185-ФЗ определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п.1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма производится, в том числе, в случае, когда дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по указанному основанию другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (часть 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В связи с принятием Федерального закона «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» ч.1 ст. 89 ЖК РФ дополнена предложением следующего содержания: "В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления".

Федеральный закон № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» не относится к числу законов, на которые указывает отсылочная норма ч. 1 ст. 89 ЖК РФ.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Как усматривается из материалов дела, постановлением № 720 от 22 декабря 2010г. о муниципальном жилищном фонде, администрация городского округа г. Мантурово постановила: заключить договор социального найма со ФИО1 на жилое помещение по [адрес] (л.д.10).

Ордером №64 от 18.06.1999 года исполнительного комитета городского совета депутатов трудящихся г. Мантурово подтверждается предоставлении ФИО3 и сыну ФИО1 жилого помещения по адресу: [адрес],. (л.д.6).

Согласно договора социального найма № 249 от 23.12.2010г. жилое помещение общей площадью 25,90 кв.м., без удобств, расположенное по адресу: [адрес], находится в муниципальной собственности и предоставлено в найм ФИО1 (л.д. 7-9).

Инвентарным планом Мантуровского бюро технической инвентаризации подтверждаются площади [адрес] [№] по адресу: [адрес] (л.д.17-20).

Согласно акта обследования помещения №115 от 09.06.2011 года, межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы городского округа город Мантурово от 08.06.2011 года №369, произвела обследование жилых помещений по адресу: [адрес],№2,№3-4,№5,№6,№7,№8,№9 и дала заключение о признании многоквартирного дома аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу (л.д.13).

Заключением межведомственной комиссии №115 от 09.06.2011 года многоквартирный [адрес] по адресу: [адрес], признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу (л.д.14).

В соответствии с п. 2.4 Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания, утвержденного Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 05 ноября 1985 г. N 529, непригодным для постоянного проживания жилым помещениям следует относить, в том числе, жилые помещения в жилых домах, признанных непригодными для проживания.

Жилое помещение, расположенное по адресу: [адрес] принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию городской округ город Мантурово, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, согласно которой установлено право собственности от 13.02.2017г. № 44:28:020211:610-44/006/2017-1 (л.д.45-48). Указанное свидетельство выдано на основании муниципального контракта от 24 октября 2016 года № 0141300012016000118-0137592-01, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 27.12.2016 № RU 44329000-84 и акта приема-передачи объекта долевого строительства от 06.02.2017 года(л.д.30-42).

Согласно Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 27.12.2016г. № RU44329000-84 администрация городского округа город Мантурово Костромской области разрешила ввод в эксплуатацию реконструированного объекта 5-ти этажного многоквартирного квартирного жилого дома с нежилыми помещениями на первом этаже по адресу: [адрес] (л.д.41-42).

В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка, а также проектной документации. Такой документ представителем истца суду предоставлен.

Заключением №49 от 26 декабря 2016 года выданного департаментом строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области, подтверждается, что объект капитального строительства 5-ти этажный многоквартирный жилой дом с нежилыми помещениями на 1 этаже, расположенный по адресу: костромская область [адрес] соответствует требованиям технических регламентов, проектной документации, разработанной ООО «ТехПрофи», в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (л.д.44)..

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: [адрес] является благоустроенным, имеет общую площадь 27,4 кв.м., благоустроено применительно к условиям г.Мантурово, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, свободно от прав третьих лиц, отвечает установленным требованиям и находиться в границах г. Мантурово.

Со встречным иском, о заявлении каких либо требований, ответчик к суду не обращался.

Поскольку дом, в котором проживает ответчик, представляет, как было указано выше, опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия срока расселения.

Обязанность предоставить ответчику жилое помещение возложена на истца в связи с невозможностью проживания в аварийном доме. В ходе рассмотрении дела судом установлено, что многоквартирный дом, в котором проживал ответчик, признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу еще в 2011 году, с того времени опасность для жизни и здоровья ответчика существенно увеличилась.

Судом не установлено каких-либо объективных препятствий для переселения ФИО1 из аварийного дома в предоставленное жилое помещение по адресу: [адрес], однако, поскольку ответчик не переселяется добровольно, он подлежит выселению в судебном порядке.

Согласно п.16 Правил гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию с соответствующим заявлением.

При установленных обстоятельствах, фактического не проживания ответчика по месту регистрации в силу аварийности дома и переселения в другое благоустроенное жилое помещение имеются основания для снятия его с регистрации.

Поскольку истец в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования городской округ город Мантурово Костромской области к ФИО1 о выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения и снятии с регистрации удовлетворить.

Выселить ФИО1 из жилого помещения расположенного по адресу: [адрес] предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по адресу: [адрес], по договору социального найма.

Снять ФИО1, [Дата] г.р., зарегистрированного по адресу: [адрес] регистрационного учета по адресу: [адрес].

По вступлении в законную силу решение суда направить в соответствующее отделение Управления Федеральной миграционной службы России по Костромской области для снятия ФИО1 с регистрационного учета.

Взыскать со ФИО1 в доход бюджета городского округа город Мантурово Костромской области государственную пошлину в размере 300 рублей (Банк получателя УФК по Костромской области (Межрайонная ИФНС №3 по Костромской области) ИНН <***>, КПП 440401001, р/счет №<***> в Отделение Кострома, г.Кострома, БИК 043469001, КБК 18210803010011000110, код ОКТМО 34714000).

Ответчик вправе подать в Мантуровский районный суд заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Стороны могут обжаловать решение в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае если такое заявление подано, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

.

Председательствующий: Е.С. Хасаншина