Постановление № 5-140/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 5-140/2020

Копия

Дело №5-140/2020

Протокол АП 44 №

УИД: 44RS0024-01-2020-000308-68


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кологрив 05 ноября 2020 года

Судья Кологривского районного суда Костромской области Караваева Т.И.,

при секретаре Громовой М.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л а:

ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ расторг трудовой договор с гражданином Таджикистана В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и в соответствии с п.2 Порядка предоставления работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного Приказом МВД России №363 от 04.06.2019 г., работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора, уведомил УВМ УМВД России по Костромской области о расторжении трудового договора с нарушением формы, а именно: в пункте 1.2 Приложения №14 к приказу МВД России от 04.06.2019 г. №363 указаны недостоверные персональные данные индивидуального предпринимателя, в пункте 3.5 не заполнена дата расторжения трудового договора с иностранным работником.

Таким образом, ИП ФИО1 нарушил установленную форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении либо прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, в телефонограмме, адресованной суду, просил рассмотреть дело без его участия. Также в телефонограмме указал на полное признание вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.16 КоАП РФ. Просил учесть тот факт, что он ранее не привлекался к административной ответственности.

Главный специалист-эксперт миграционного пункта ПП №11 МО МВД России «Мантуровский» ФИО2 в судебном заседании изложенное в протоколе об административном правонарушении поддержала.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 04.06.2019 N 363 утверждена форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 14).

Как следует из представленных документов, уведомление направлено ИП ФИО1 в миграционный пункт ДД.ММ.ГГГГ в форме, утвержденной приказом МВД России от04.06.2019 г. № 363, однако в данной форме уведомления допущены следующие нарушения: в п.1.2 «Сведения о работодателе или заказчике работ (услуг)» указан «индивидуальный предприниматель ФИО3.», в п. 3.5 Уведомления не указана дата прекращения трудового договора, в копии соглашения о расторжении договора подряда, представленном в материалах дела, указана дата - ДД.ММ.ГГГГ

Помимо признания вины ИП ФИО1, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается рапортом начальника УВМ УМВД России по Костромской области Б. от ДД.ММ.ГГГГ, копией Уведомления о прекращении трудового договора, копией соглашения о расторжении договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО1 и В., протоколом об административном правонарушении, объяснениями ИП ФИО1

В действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, осуществляет свою деятельность без образования юридического лица. В санкции ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрено наказание граждан, должностных лиц, юридических лиц.

В примечании к ст.18.1 КоАП РФ указано, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ признание вины признаю обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что в том числе лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное правонарушение ИП ФИО1 совершено впервые, в перечень составов, исключающих замену штрафа предупреждением, определенных ч. 2 ст.4.1.1 КоАП РФ, не входит. Допущенное обществом нарушение миграционного законодательства вреда и или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не повлекло, имущественный ущерб отсутствует.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. В рассматриваемом случае такая совокупность обстоятельств имеется, в связи с чем ИП ФИО1 следует назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КАП РФ,

п о с т а н о в и л а:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Кологривский районный суд Костромской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО

<данные изъяты>

<данные изъяты>