Решение № 2-826/2017 2-826/2017~М-589/2017 М-589/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-826/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 мая 2017 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сафоновой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Шушкановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-826/2017 по иску ФИО1 к администрации городского округа Жигулевск о признании о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском признать за ним право собственности на земельный участок площадью 28 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Согласно доводам иска ФИО1 с начала 1980 годов является членом ГСК-№ где ему было выделено место №. На основании решения Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником гаража по вышеуказанному адресу. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Жигулевского городского совета народных депутатов <адрес> разрешено отвести земельный участок под строительство и эксплуатацию кооперативного гаража для индивидуального транспорта кооператива 3 6. В декабре 20167 года истец обратился с заявлением в администрацию г.о. Жигулевск с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, занимаемого гаражом по вышеуказанному адресу, однако ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ему в этом отказано, с чем он не согласен. В связи с данными обстоятельствами, истец вынужден обращаться в суд за признанием права собственности на земельный участок.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал полностью.

Представитель ответчика - администрации городского округа Жигулевск, в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствии, против исковых требований возражал, поскольку истцом не представлено доказательств тому, что он имеет право на приобретение спорного земельного участка бесплатно (л.д. 44).

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования или возражения, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии со ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Основания для бесплатного предоставления в собственность земельных участков определены законодательством.

В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, а исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.1. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указанные выше нормы пункта 2 настоящей статьи не распространяются на случаи, если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены:

-садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям;

-организациям, при которых до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» были созданы (организованы) садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, пользующиеся такими земельными участками;

-гаражным потребительским кооперативам.

Переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, определяющей в т.ч. порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на данных земельных участках.

До ДД.ММ.ГГГГ порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на данных земельных участках регулировался ст. 36 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Частью 8.1. ст. 9 Закона Самарской области «О земле» предусмотрено, что расположенный в границах населенного пункта в пределах границ муниципальных районов (городских округов) с численностью населения менее 200 тысяч человек земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предусмотренный зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" гараж или сарай, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи не распространяются на случаи, когда соответствующие земельные участки и (или) расположенное на них иное недвижимое имущество могут быть оформлены в собственность граждан в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (часть 9 ст. 9 Закона Самарской области «О земле»).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 на основании решения жигулевского городского суда по гражданскому делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, является собственником гаража общей площадью 26,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, место № (л.д.23).

Указанным решением суда установлено, что гараж представляет собой капитальное строение 1983 года постройки; на указанный гараж ФИО1 на основании списка членов ГСК-<данные изъяты> был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. Гараж находится в границах земельного участка, предоставленного решением Жигулевского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка под строительство и эксплуатацию кооперативного гаража для индивидуального транспорта кооператива №». Одновременно утвержден кооператив №.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением кадастрового номера №, местоположение границ земельного участка установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается предоставленной копией кадастрового паспорта (л.д. 22).

Из справки председателя ГСК-6 «Могутовая» следует, что истец принят в члены ГСК в 1985 году, ему принадлежит гараж №.

Согласно ответу отдела градостроительства администрации городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, отдел градостроительства спорный земельный участок находится в границах земельного участка, предоставленного решением жигулевского городского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка под строительство и эксплуатацию кооперативного гаража для индивидуального транспорта кооператива №» (л.д. 38).

Из представленного ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес> уведомления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о зарегистрированных правах в отношении спорного земельного участка в ЕГРН отсутствуют, Указанный участок находится в аренде у ФИО1 на основании договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-37).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию г.о. Жигулевск с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно на основании п. 8.1. ст. 9 Закона Самарской области «О земле».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрации городского округа Жигулевск в ответ на обращение истицы от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу бесплатного предоставления в собственность спорного земельного участка в соответствии с п. 8.1. ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О земле» отказано (л.д. 9).

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в системной взаимосвязи с перечисленными выше правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1, владевшего на праве собственности гаражным боксом, расположенным на предоставленном земельном участке для строительства индивидуальных гаражей в системе созданного гаражного кооператива, которому земельный массив был предоставлен компетентным органом, до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с действующим на тот период времени законодательством, при жизни возникло право на бесплатную передачу в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном действовавшим на тот момент земельным законодательством – ст. 36 ЗК РФ. Кроме того, данное право (бесплатного приобретения в собственность земельного участка), истцу принадлежит на основании п. 8.1 ст. 9 Закона Самарской области «О земле», как лицу, фактически использующему земельный участок под гаражом, созданным до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" ( до 1 июля 1990 года). При этом указанные в п. 9 ст. 9 названного Закона ограничения на спорные правоотношения не распространяются, поскольку истец не обладает правом оформления земельного участка в собственность в упрощенном порядке, в ст. 36 ЗК РФ прекратила свое действие 1 марта 2015 года.

Суд при разрешении спора также учитывает, что основные проблемы, касающиеся оформления прав на земельные участки, на которых расположены гаражные боксы, принадлежащие членам гаражных кооперативов, связаны с отсутствием комплексного нормативного правового регулирования вопросов правового положения самих гаражных потребительских кооперативов, а также прав и обязанностей их членов, в связи с чем, при разрешении настоящего спора в соответствии со ст. 18 Конституции РФ суд исходит из приоритета прав граждан, поскольку реализация установленных законом прав не должна зависеть от правового оформления административными органами документальных подтверждений возникновения у граждан соответствующих прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 28 кв.м, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Жигулёвский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Жигулевского городского суда подпись Н.А. Сафонова

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 29 мая 2017 года.

Судья Жигулевского городского суда подпись Н.А. Сафонова