Решение № 2-1745/2017 2-1745/2017~М-1438/2017 М-1438/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-1745/2017

Дело №2-1745/2017 28 июня 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при секретаре Даниловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что <Дата> обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. В ее назначении было отказано по причине отсутствия необходимого для ее назначения стажа работы. При этом из стажа, считает, необоснованно исключены периоды ее работы с 03.02.1997 по 15.11.1998 в АО Архангельская лесная биржа в должности секретаря-референта, а также период ее работы с 01.10.2016 по 30.01.2017 в ООО «Севзапдорстрой» в должности старшего диспетчера. Полагает, указанные периоды подлежат включению в стаж, поскольку в данные периоды она работала, что могут подтвердить свидетели. Кроме того, по спорным периодам имеются запись в ее трудовой книжке. Просит признать решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии от 06.02.2017 незаконным, включить вышеуказанные периоды в стаж, назначить пенсию с 31.01.2017.

В ходе рассмотрение дела истец отказалась от требования о включении в стаж периода работы с 03.02.1997 по 15.11.1998, отказ принят судом, производство в указанной части прекращено; увеличила размер исковых требований: просит также включить в стаж период работы с 01.12.1991 по 22.01.1993 в должности секретаря отдела кадров в Архангельской товарно-фондовой бирже. Спорные периоды просит включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, пенсию просит назначить с 21.02.2017.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что в период с 01.12.1991 по 22.01.1993 работала в должности секретаря отдела кадров в Архангельской товарно-фондовой бирже. В этот период она работала, получала заработную плату. Записи в ее трудовой книжке по данному периоду не имеется, поскольку трудовая книжка, в которой имелась соответствующая запись, была украдена. Биржа занималась проведением торгов и находилась в городе Архангельске в здании Морского речного вокзала. В данный период отпуска без оплаты не имелось. Факт ее работы подтверждается показаниями свидетелей. Кроме того, считает необоснованным исключение из стажа периода работы с 01.10.2016 по 30.01.2017 в ООО «Севзапдорстрой». В настоящее время сведения работодателем в персонифицированный учет сданы, факт ее работы подтвержден. При этом указала, что в данный период она также направлялась работодателем на курсы повышения квалификации. Просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО2 с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что спорный период работы истца в Архангельской товарно-фондовой бирж не включен в ее стаж, поскольку истец каких-либо сведений о наличии такого периода работы в ее трудовой деятельности при обращении за назначением пенсии пенсионному органу не сообщила. Данный период пенсионным органом не оценивался. Также считает, что спорный период на бирже по свидетельским показаниям не может быть учтен. В стаж свидетелей аналогичный период не включен. Более того, по свидетелям может подтверждаться только страховой стаж, но не стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Также указала, что Архангельской товарно-фондовой биржей страховые взносы не уплачивались. Период работы в ООО «Севзапдорстрой» не включен ни в страховой стаж, ни стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как на момент обращения за назначением пенсии в системе персонифицированного учета сведений о работе истца не имелось. Ей предлагалось представить справку по форме СПВ-2, однако ею этого сделано не было. Считает, оснований для включения спорных периодов в стаж не имеется, поскольку допустимых доказательств факта работы в спорные периоды истцом не представлено. Просила отказать в удовлетворении требований истца.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, пенсионного дела <***> наблюдательного дела Архангельская товарно-фондовая биржа, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что <Дата> истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении пенсии по старости было отказано в связи с недостаточностью стажа работы в районах Крайнего Севера. При этом страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии с учетом корректировки составил 26 лет 03 месяца 16 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, приведенный к стажу работы в районах Крайнего Севера, - 13 лет 05 месяцев 26 дней.

Порядок исчисления и назначения пенсии регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 7 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения указанного возраста страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (п. 6 ч. 1 ст. 32 вышеуказанного закона).

Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно п. 5, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 37, 39 вышеуказанных Правил при утрате документов о работе вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

В случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

Истец просит включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период ее работы с 01.12.1993 по 22.01.1993 в Архангельской товарно-фондовой бирже в должности секретаря отдела кадров, ссылаясь при этом на показания свидетелей <***>

Записей о работе в данный период в трудовой книжке истца не имеется.

Согласно материалам наблюдательного дела указанной биржи, организация зарегистрирована в пенсионном органе города Архангельска <Дата>. Какой-либо информации о работе истца в данной организации материалы наблюдательного дела не содержат. Страховые взносы уплачены организацией лишь за 1 квартал 1992 года. Какой-либо информации о деятельности организации после 1 квартала 1992 года в деле не имеется. Ведомости по уплате взносов не сдавались, документы, свидетельствующие о ведении финансово-хозяйственной деятельности, в материалах дела отсутствуют.

Из показаний свидетелей <***> следует, что истец работала в данной организации секретарем. Точного периода работы истца ни один из свидетелей не указал. Свидетели лишь указали на факт совместной работы, примерную продолжительность работы истца.

В трудовых книжках свидетелей имеются записи о работе в данной организации. Так, согласно трудовой книжке свидетеля <***> она принята в данную организацию 14.01.1992, уволена 01.08.1992. Свидетель <***> принята в организацию 01.10.1991, уволена 16.10.1992.

Вместе с тем, из материалов пенсионного дела свидетеля <***> следует, что период ее работы в данной организации при назначении пенсии в ее стаж не включен в связи с неправильным оформлением записи в ее трудовой книжке, отсутствием сведений об уплате страховых взносов. Свидетель <***> пенсионером не является.

Таким образом, факт работы одного из свидетелей в данной организации в настоящее время не подтвержден. Оснований для принятия во внимание показаний только одного свидетеля при отсутствии записей в трудовой книжке истца за спорный период у суда не имеется, поскольку, как указано выше, действующее пенсионное законодательство предусматривает возможность подтверждения страхового стажа на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих истца по совместной с ним работе в одной организации и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя. Более того, действующее пенсионное законодательство не допускает установление специального стажа, а стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, относится к специальному стажу, по свидетельским показаниям.

Судом также не принимается во внимание представленная истцом справка <№> о временной нетрудоспособности, поскольку в силу пенсионного законодательства документами, подтверждающими факт работы истца при отсутствии записей в трудовой книжке, могут являться только трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Представленная справка требованиям относимости и допустимости доказательств не отвечает.

При таких обстоятельствах оснований для включения спорного периода работы с 01.12.1991 по 22.01.1993 в Архангельской товарно-фондовой бирж в страховой стаж истца и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, у суда не имеется.

Из трудовой книжки истца следует, что 07.06.2000 она принята в ООО «Севзапдорстрой» диспетчером, 23.08.2004 переведена старшим производственным диспетчером, где и работает по настоящее время.

Из страхового стажа истца и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, исключен период ее работы в данном обществе с 01.10.2016 по 30.01.2017 по причине отсутствия сведений о работе в системе персонифицированного учета.

Пунктом 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из лицевого счета, истец в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована 27.01.1999.

Спорный период имел место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Из выписки из лицевого счета следует, что на сегодняшний день работодателем сведения в персонифицированный учет за период с 01.10.2016 по 31.12.2016 переданы, страховые взносы уплачены, код МКС указан.

ООО «Севзапдорстрой»,что не оспаривается ответчиком, зарегистрирован и находится в г.Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В материалы дела также представлены расчетные листки за период с 01.10.2016 по 30.01.2017, согласно которым истец в данный период работала и получала заработную плату. Периодов без оплаты не имелось, сведений о работе неполный рабочий день также не имеется. При этом период с 23.01.2017 по 27.01.2017 являлся периодом оплачиваемых курсов.

Принимая во внимание изложенное, с учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что в период с 01.10.2016 по 30.01.2017 истец работала в ООО «Севзапдорстрой», получала заработную плату, в связи с чем данный период подлежит включению в ее страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При этом и период курсов подлежит включению в данные виды стажа в силу следующего.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Повышение квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На курсы истца направлял работодатель. В период нахождения на курсах за ней сохранялась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами в судебном заседании.

Ссылка представителя ответчика на то, что истец обязана представить сведения о работе от работодателя по форме СПВ-2 не может служить безусловным основанием для отказа во включении данного периода в стаж истца. Более того, как следует из расписки-уведомления, имеющейся в материалах пенсионного дела истца, ей представить данный документ не предлагалось.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости <Дата>.

С учетом включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы в ООО «Севзапдорстрой» данный стаж, приведенный к стажу работы в районах Крайнего Севера, составит 13 лет 08 месяцев 25 дней (02 месяца 29 дней – спорный период, включенный судом и приведенный к стажу работы в районах Крайнего Севера, + 13 лет 05 месяцев 26 дней, = 13 лет 08 месяцев 25 дней).

Женщине, достигшей возраста 50 лет, при наличии страхового стажа более 20 лет досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет.

Истец возраста 50 лет достигла 21.02.2017. Стаж ее работы в районах Крайнего Севера составил на момент обращения менее 15 лет.

Таким образом, оснований для назначения пенсии с 21.02.2017 у суда не имеется.

При таких обстоятельствах решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии является законным, а требования истца подлежат частичному удовлетворению, в удовлетворении ее требований о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы с 01.12.1991 по 22.01.1993, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 21.02.2017 надлежит отказать.

Истцом при подаче иска понесены также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, которые в силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 01.10.2016 по 30.01.2017.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от 06.02.2017, включении в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы с 01.12.1991 по 22.01.1993, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 21.02.2017 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Попова

Копия верна, Судья Т.В.Попова