Решение № 12-117/2025 от 2 декабря 2025 г. по делу № 12-117/2025

Дело № 12-117/2025


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 декабря 2025 года г.Шилка

Судья Шилкинского районного суда Забайкальского края Клинов А.А., рассмотрев жалобу Сурков на решение по жалобе на постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО3 от 10.01.2025 года, которым Сурков признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №, вынесенным государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 10.01.2025 Сурков признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 02:36:38 по адресу: 209 км. 40 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р297 «АМУР», Забайкальский край, как собственник (владелец) транспортного средства марки «Рено Премиум» государственный регистрационный знак № допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств, либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Решением должностного лица от 25.04.2025 года жалоба ФИО1 на данное постановление была оставлена без удовлетворения.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанное постановление и решение должностного лица, в которой просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, поскольку собственник выполнил все предусмотренные Законом обязанности. По неизвестным причинам списание денежных средств не осуществилось, хотя счет для оплаты имел положительный баланс.

В судебное заседание ФИО1 или его представитель, а также должностное лицо не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, изучив заявленную жалобу, суд приходит к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме

Как следует из материалов дела, Сурков 18.11.2024 года в 02:36:38 по адресу: 209 км. 40 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р297 «АМУР», <адрес>, как собственник (владелец) транспортного средства марки «Рено Премиум» государственный регистрационный знак № допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств, либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Установленные обстоятельства явились основанием для привлечения собственника транспортного средства к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ и назначения наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №.

В соответствии с пунктом 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, (далее - Правила), до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 12 Правил движением без внесения платы считается, в том числе движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, а также продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

В силу п. 12 (а) данных Правил движением без внесения платы считается в т.ч. движение ТС, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил.

Контроль за работоспособностью бортового устройства и своевременное информирование оператора СВП о факте его неисправности или утраты осуществляется собственником ТС (п. 106 Правил).

Согласно информации ООО «РТИТС» поименованное выше транспортное средство с 06.05.2024 зарегистрировано в реестре системы взимания платы, за транспортным средством закреплено бортовое устройство №, отсрочка внесения платы не предоставлялась, на момент фиксации правонарушения транспортное средство осуществляло движение, при этом бортовое устройство было включено, но его работоспособность нарушена, оператор СВП не может прийти к выводу о вероятном влиянии на работу бортового устройства внешнего территориального воздействия источников искажения или подавления сигнала.

Представленная ООО "РТИТС" информация и документы содержат сведения относительно обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что суд признает доказательствами по делу.

При этом, согласно пункту 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Движением без внесения платы считается, в числе прочего, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 данных Правил (подпункт "а" пункта 12 Правил).

Учитывая, работоспособность бортового устройства на момент фиксации, неизвестность причины нарушения его работоспособности, суд считает, что имеются сомнения в виновности Сурков в совершении административного правонарушения, поэтому общество не обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с вышеизложенным, обжалуемое решение по жалобе и постановление должностного лица подлежит отмене, а дело об административном правонарушении прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ суд

Р Е Ш И Л :

Постановление №, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 10.01.2025, которым Сурков, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, а также решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4, от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановление №, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 10.01.2025, оставлено без изменения, отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке ст. 30.14 КоАП РФ.

Судья А.А. Клинов